工会组织体制要适应新经济组织的发展
改革开放以来，我国正由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，形成了以公有制为主体，多种经济成份共同发展的格局。江门市各种类型的新经济组织如乡镇企业、外商投资企业和私营企业等发展迅速，职工近五十万人、1995年全市工业总产值791亿元，其中乡镇企业占48%,外商投资企业占18%,私营企业占2%。已经成为国民经济重要组成部分。随着国有企业转机建制，新经济组织呈继续发展的趋势。
新经济组织的工会同时也得到迅速的发展，据1995年统计，江门市现有基层工会3417个，其中：乡镇企业工会764个，外商投资企业工会659个，私营企业工会229个，三类企业工会占总数的49%。如何进一步建立健全新经济组织的工会并充分发挥其作用是当前亟需研究解决的新课题。
笔者认为，新经济组织在领导体制、管理方式、分配制度、职工构成等方面有各自的特点，且劳资矛盾直接，劳动关系复杂，而职工整体素质偏低，工会工作基础比较薄弱，要提高工会工作,整体水平，在组织体制上必须与之相适应 建立相应的领导机构，如成立镇工会，外商投资企业工会联合会、私营企业工会联合会等。
江门市在这方面进行了有益的探索，他们早在1986年进行乡镇企业组建工会时就决定建立镇工会工作委员会，现在全市95个镇，已4个镇成立了镇工会工作委员会，去年有的镇又改制为镇工会；1994年随着外商投资企业工会的发展，成立了外商投资企业工会联合会1995年又成立了私营企业工会联合会。实践证明，由千工会组织体制适应了新经济组织的发展，效果是比较好的。
一、加快了工会组建的步伐。过去新经济组织特别是外商投资企业和私营企业组建工会步履艰难。工联会成立后，加强调查研究掌握立项和开业的数量，掌握企业的现状和建会情况，为建会提供可靠的依据并以不同企业的持点采取不同的措施，工作人员深入到每一个企业，一方面不厌其烦地向外商宣传我国的有关法规及工会性质、作用、方针与任务；另方面直接做好员工的组织发动工作。如晚上深入到江门叠骥鞋业有限公司召集员工开会；星期天到诺群电子有限公司给筹备组成员讲课等。江门侨都大酒店合资开业八年多，通过做过细的工作，去年终于成立了工会，香港大家乐快餐店在国内的分店江门是第一家成立工会的分店。对那些阻力大的企业，工联会联合劳动、工商、外经等部门，一齐下企业做工作以冲破难点，通过多方的努力，去年市直外商企业建立工会60多家，全市超额5%完成了上级下达的组建任务。在组建过程中，外企工联会专门编辑出版了《外商投资企业工会法规汇编》，还举办了三期工会于部培训班，向他们讲授《工会法》、《劳动法》和《集体合同》，以提高基层工会的工作能力。
二、加大了工会维权的力度。维护职工合法权益是工会的基本职能，但在新经济组织中，尤其是外资及私营企业，劳动关系是资本所有者居主导地位，起支配作用。而工会干部身兼企业职务而受制于行政，对维护职工权益，感到有心无力，加上当前保护企业工会干部的机制还未建立，由于种种原因市直70家外企工会中，先后有6位工会主席自行离厂。在这种情况下，外企工联会就以外企工会代表的身份，直接出面调处企业工会自身难以解决而涉及职工权益或工会权益的问题。
去年1月，中外合资江门康禾高运动制品厂拖欠员工2个月工资，引起工入不满酝酿停工，企业工会经过交涉无效，便及时反映工联会。工联会立即向劳动局和合资单位通报，并与厂方管理人员交涉，促使境外老板立即汇款回来发放拖欠工资，由于解决及时，防止了事态的发展，员工满意，客商也满意。
去年春节前，江门叠骥鞋业有限公司一广西籍女工，在加班时不慎严重烧伤头部和手部，外企工联会接报后，除立即前往探望并送慰问金外，还促请该公司立即预付五万元给人民医院作手术治疗之用，现巳付出医疗费超过十五万元。凡遇有企业工会难以解决的问题，工联会都亲自出面解决，受到职工的好评。
去年2月，外企工联会调查了20家有代表性的企业执行新工时的情况，并在报刊上发表调查报告，发挥新闻舆论作用反映职工的呼声，引起了社会的关注；五月又参加了由人大、政协、劳动、检察等部门组成的实施《劳动法》大检查，并提出建议，以维护职工的合法权益。
为了更好地从整体上维护职工的合法权益，外企工联会根据市总工会的部署，在美商独资企业江门亿都半导体有限公司进行平等协商签订集体合同的试点，企业工会对此甚为陌生，工联会便与该公司工会主席到广州标致汽车制造厂工会取经，并从搞试点的意向，起草文本到具体协商，工联会与公司工会一起与美商面对面进行谈判，使集体合同得到顺利的签订；接着中港合资的金羚电器有限公司参照试点的做法，去年底完成了签订集体合同的任务，从而建立了企业工会参与协调劳动关系的机制，并结合实际全面地、规范地实施法定的劳动标准。
在成立两个工联会的时候，市委、市府就明确指出，两个工联会是市总工会属下的一级工会组织，具有法人资格，上述两类型企业存在劳资矛盾，通过工联会、企业行政主管部门，与企业资方组织谈判协商解决，这就为今后行业性的协商谈判，建立稳定、协调、和谐的劳动关系奠定了组织基础。
三、加强了工作的指导。新经济组织的
工会各有特点而基础薄弱。据市直外资企业识查，有56%向工会主席从未接触过工会；成立了工会半年，有近70%的工会还未开展活动，妥发挥作用，必须加强工作的指导，而成立相应的领导机构，就为工作指导堤供组织保证。
去年10月，中外合资企业江门利丰制衣厂因经营不善造成停工，拖欠了工人4个月工资七万多元。接初又因拖欠贷款而被区法院发出执行令。在这种情况下企业工会不知所措，工联会指导企业工会向法院提出申诉，并代写申诉书，耍求在处埋该案时优先解决工人的工资问题，经有关部门的交谈，到12月初，工人巳陆续领到被拖欠心工资。
乡镇企业由于廷立了镇工会工作委员会，就能结合实际指导基层开展卓有成效的工作。新会市古井钦屁下的企业，机械建材行业居多由于缺乏生产安全知识，1986年至1987年，全镇发生重大工伤事故6宗，死亡5人，伤12人，生产事故之多给企业带来不良的政治影响和经济损失。镇工委会建立后，第一件事就是协助行政加强对职工的安全生产教育，制订安全生产操作规程，加强监督检查，实行群防群治，有效地把事故降到最低限度，连续六年获省、市安全生产先进单位的称号。又如新会市睦洲镇，地处沙田区，职工文化技术素质较低，过去所有电工均无证上岗，经常发生事故。镇工委会成立后，立即组织企业47名电工进行为期三个月的培训，全部取得合格证书，成为该镇第一代持证上岗的技工。现在镇工委会举办的职工学校有大专、中专、高中以及各种技术学习班，使职工队伍的素质有很大的提高，促进镇经济的发展，受到当地党政及上级有关部门的高度赞扬。
四、加速了劳动关系的稳定和谐发展。新经济组织劳资矛盾直接，劳动关系复杂，工联会成立后，十分重视劳资两方的沟通，使劳动关系向着和谐稳定的发展。工联会通过下基层联系等制度，经常教育企业工会干部本着“维护职工合法权益，与外商合作共半，共谋企业发展”的指导思想，加强与资方沟通，营造缓和矛盾的氛围。去年五月，森城化纤纺织有限公司有的员工，因不满企业用人欠妥而怠工，面对这种情况，迅速与职工谈心听取意见，并及时与行政沟通，通过协商，问题得到妥善解决。由于工会善于调节劳负矛盾，既受到职工阳称赞又受到总经理的公升表扬。
为了加速劳动关系的协调发展，去年9月，外企工联会专门举办劳资两方“庆中秋迎国庆”联欢晚会，邀请外商和企业工会主席参加，主管外经的副市长司徒捷出席了晚会并讲了话，外商对能在此和谐的气氛中与劳方代表沟通表示欢迎，他们除积极参加晚会外，还主动捐资捐物，台商粤骏毛纺有限公司为晚会提供月饼，美商亿都半导体有限公司资助八千元作晚会经费，港商森城化纤有限公司迭来该厂出品的精美布料作为晚会的奖品。劳资两方同乐共谈，融洽和谐，从劳动关系上创造了一个良好的投资环境。