推行平等协商签订集体合同制度工作情况汇报
根据全总十二届二次执委会议确定的工作总思路，去年，我们把推行平等协商签订集体合同制度摆上了议事日程，选择了不同类型的六家企业作为试点，指导它们先行一步，以探索经验，全面推进这项工作。同时，我们还要求下属区、县级市、产业工会都要认真抓好自己的试点企业。但是，尽管去年全市各级工会干部作出不少努力，至年底，只有两家企业签订了集体合同，连同《劳动法》颁布以前已签订了集体合同的企业，全市只有9家。这种状况，大大落后于全国、全省，与广州中心城市的地位极不相称。
我会认真研究了这项工作推进缓慢的原因，除了去年配合劳动部门集中力噩推行劳动合同制这一客观因素之外，主要是由于工会内外对社会主义市场经济条件下劳动关系的变化认识不足，未能充分重视工会的维护职能引起的。主要表现为：宣传工作未跟上，社会氛围未造就；工会与政府部门疏通不够，推进合力未形成，工会干部缺乏信心和勇气，工作主动性不足。
针对这种情况，我们认识到今年要使签订集体合同工作打开局面，取得较大进展，一定要在“主动”两个字上做足文章。我们制定的各项工作计划和措施，以及各级工会为落实这些措施开展的一系列工作，无不体现出主动进取的精神。通过各级工会几个月来的艰苦努力，开展平等协商签订集体合同工作初步打开了局面，全市大部分的区、县级市、产业和直属单位对此项工作已经摆上了党政工工作日程，纷纷制定计划和进度，至6月底止已有28家企业签定了集体合同。此外，相当一部分企业正积极筹备，安排在下半年签订。我们的主要做法是：
一、主动与有关部门协调，推动签订集体合同工作形成合力
我们认识到，推行平等协商签订集体合同制度，是一项政策性强、难度大的工作，需要调动社会有关方面的力量去完成，因而主动积极地与有关部门做好协调工作，推动有关部门与工会形成合力。主要做了四件事：
一是与政府有关部门人员共同出外取经学习。去年九月，由市总两位副主席率领市总有关部门干部，并邀请市劳动局、市体改委各一名主管部门负责人，到推行平等协商签订集体合同工作较先进的华东四市学习经验，促使政府部门了解和重视这项工作，与工会形成共识。
二是分别召开协调会议。今年春节前后，市总工会分别邀请了市体改委、市劳动局、市经委、市商委、市城建委、市农委、市交委、市委研究室、市政府研究室的领导和各区、县级市、有关产业、直属单位的党委负责人召开了三次协调工作会议。市总工会向出席会议的党政领导通报了市总工会去年的工作情况和今年工作的计划，特别是在全市企业中推行平等协商签订集体合同制度的设想，希望得到党政的重视和支持。
三是会同有关部门联合发文。我们主动起草了市总工会和市劳动局、市体改委等政府八个部门《关于在我市企业中进行平等协商签订集体合同工作的通知》，然后，多方协商，经同意后，以市劳动局的文号把文件印发到基层。这份《通知》就平等协商签订集体合同的范围、方法、步骤和必须遵循的原则等方面作了明确规定，具有较强的指导作用。目前，全市不少的区、县级市、产业、直属单位都转发了这个《通知》，并成立了推行平等协商签订集体合同工作领导机构，根据实际情况制定了工作部署。
四是主动争取市委、市政府的重视和支持。在省总工会对我市下达了签订集体合同指标后，市总工会领导向市委主管书记曾庆申同志作了汇报，得到了他的重视。他要求我们统一认识，增强信心，周密计划，依靠党政，扎实工作，努力完成省总工会今年下达给我市的任务。曾书记还在市总工会举办的“庆｀五一＇劳模先进厂长（经理）座谈会”上，要求劳模厂长、经理在签订集体合同工作方面也带个好头，以推动这项工作在全市的开展。同时，市总工会通过《情况反映》向市委、市政府汇报了我市开展平等协商签订集体合同工作的进展情况。还主动联合市劳动局和市体改委建议市政府召开全市开展平等协商签订集体合同工作动员大会并获得批准，在这个会上，将由市政府常务副市长陈开枝作动员，市委副书记曾庆申讲话，还安排两家企业作经验介绍，一批企业现场签约。这次会议对我市推行平等协商签订集体合同制度工作将起较大的促进作用。
二、主动积极加大宣传力度，造就签订集体合同的社会氛围
今年以来，我们先后向全市推广了四个推行平等协商签订集体合同的典型，它们是现代企业制度试点企业广州钢铁集团公司和广州摩托集团公司，外商投资企业广州标致汽车有限公司和广州越华线业有限公司。同时，我们采取多种形式加大宣传力度。
一是《羊城晚报》及《工会信息〉）等市总工会的报刊开辟了集体合同专栏，对开展平等协商签订集体合同工作的知识、各单位工作进展的情况等作了大量宣传，向各级党、政、工推介好的经验和做法。另外，市总工会领导在今年市政协会议上作了《大力推进企业建立平等协商签订集体合同制度》的发言，呼吁社会各界重视和支持企业建立平等协商签订集体合同制度。
二是争取《广州日报》、 《信息日报》等多份报刊的支持，加大宣传力度，造就签订集体合同的社会氛围。对市政府的动员大会的报导，已同《广州日报》做了协调工作，到时除报道会议消息外，还将发表评论员文章，力促平等协商签订集体合同工作更加深入扎实地开展。
三是通过召开不同类型的报告会、辅导课和培训班，提高认识，统一思想。今年三月，我们邀请省总于校校长易江同志向机关全体干部、部分区、县级市、产业、直属单位和现代企业制度试点企业的工会主席作了关于推行平等协商签订集体合同制度的报告。五月份，市总工会与市劳动局联合举办了推行平等协商签订集体合同辅导报告会，近千名劳资干部和工会干部参加了大会，邀请省总工会法顾处负责同志作了辅导报告，两个企业介绍了经验，市劳动局领导作了讲话。六月份，我会与市职工大学联合举办集体合同培训班，为企业培训骨干。同时}市总党组成员和干部经常到基层进行宣传鼓动、上辅导课等，为我市推行集体合同制度奠定了基础。
三、加大工作力度，确保工作目标的完
今年，省总工会下达给我市签订集体合同企业数为337家，为了确保任务完成，我们主要采取了以下两项措施：
一是加强领导，制定计划，分解指标，落实责任。今年春节刚过，市总从机关有关部门抽调人员组成办公室，制定出加快推行集体合同制度的工作计划，并将指标层层分解到各区、县级市、产业和直属单位。党组成员分工联系，责任到个人。四月份，分别召开了各区、县级市、产业、直属单位和建制试点企业工会主席会议，传达全总、省总、市总关于搞好平等协商签订集体合同工作的指示精神，研究开展平等协商签订集体合同工作，要求各级工会主要领导要亲自抓，明确具体工作部门，配备得力干部，共同推进这项工作。市总还把这项工作作为今年工会工作考核的重要内容。同时，我们选择了三家不同类型企业的集体合同文本和省总制定的参考文本，连同劳动部、全总、省、市的有关注规文件，以及推行平等协商签订集体合同中的疑难问题解答、工作经验分册编成《平等协商签订集体合同工作资料汇编》，下发至全市基层工会。市总党组还把推行平等协商签订集体合同制度列入中心组学习内容之一，定期汇报，分析此项工作，真正做到全会牵“牛鼻子”。
二是加强联系，分类指导，典型引路，启动条块。在我会和市政府八个部门联合发出《关于在我市企业进行平等协商签订集体合同工作的通知》后，各区、县级市、产业和直属单位党政工领导十分重视，及时召开有关负责人会议，对工作进行了部署。我们除了加强对各区、县级市、产业和直属单位工会的联系，对不同企业进行分类指导外，还要求各级工会必须做到三个落实，即落实今年签订集体合同的企业，落实签订集体合同的时间，落实分工负责人。目前，市轻工集团、市机电集团已选择20%左右企业作为先行点，并在下半年全面铺开；从化市计划今年底70%企业签订集体合同；开发区、荔湾区则要求各街、局、公司今年要确保有一个企业签订集体合同。花都市的步子迈得更大，该市成立了以市长为组长，一名市委副书记、一名市委常委和三名副市长为副组长，市总工会及市有关部门负责人参加的领导机构，并制定了具体实施方案。同时，各经济线、局，镇都成立了相应的机构，分工一名领导专抓这项工作，力争到年底所有企企都签订集体合同。目前，我市企业签订集体合同工作出现了良好的发展势头。
半年来，我市在落实工会工作总体思路．推行平等协商签订集体合同制度中虽然做了一些工作，也取得了初步成效，但仍然存在不少差距，主要是思想认识还不一致，具体表现为(1)认为去年经营者同劳动者签订了劳动合同，双方权利义务都明确了，现在叉搞集体合同无此必要。(2)认为《劳动法》对签订集体合同只是用了“可以”的字眼，没有强调一定要搞，所以一些企业行政不太积极。(3)由于当前企业经营状况不理想，效益欠佳，经营者忙于抓生产，存在“等一等”的思想。为此，我们主动与市劳动局协商并达成共识，分别起草了关于进行平等协商签订集体合同工作的《实施办法》，《广州市集体合同文本》和《广州市集体合同审查办法》等三个文件，将于最近发出，以指导这项工作向制度化和规范化发展。
我们决心乘这次会议的东风，学习借鉴兄弟市的先进经验，把开展平等协商签订集体合同这项“重中之重”的工作更好深入地抓紧抓好，保证完成省总下达的指标，以此带动工会全面工作，把我市工会工作整体水平推上一个新的台阶。