建立现代企业制度必须强化民主管理

建立现代企业制度很重要的一条，就是理顺所有者、经营者、劳动者三者关系。其中，要理顺企业与劳动者的关系，离不开民主管理。民主管理是现代企业制度的基本特征之一。

当前，转机建制所引起的社会经济生活领域的变化，给企业职工民主管理工作带来了许多新悄况、新问题。如一些企业在改造、兼并过程中置广大职工的意愿于不顾，在成立股份公司的同时用“新三会”代替“老三会”；有的企业领导民主意识差，我行我素，个人说了算，不把职工群众的呼声和意觅当回事。在这些企业，民主管理仅仅是一句口号。所以，建立、健全和强化民主管理，是大势所趋，是改革所需，是职工所求的。

职工代表大会一定要继续坚持而且在实践过程中逐步完善职代会是民主管理的主要而不可缺少的形式，是民主管理的主渠道，这一点已被我们多年的实践所证阴，应继续坚持和完善。

为此要求：（1）企业工会必须参与企业转机建制的领导和组织工作．认真搞好调查研究，听取并反映职工的意见和要求，协助企业领导做好思想政治工作，促进转机建制工作的健康发展。（2）企业研究决定本企业生产经营的重大问题，制订重要的规章制度，以及一些涉及职工切身利益的问题时，应事先听取工会和职工代表的意见及建议。（3）企业工会要在维护企业总体利益的同时，表达、维护职工的具体利益，依法正确行使工会权力。

要积极探索和发展职工民主管理的新形式和途径企业实行公司制以后，民主管理的形式和渠道势必多样，其中必然要求加强和扩大由工会代表职工参加企业管理的作用，但不能以此同职代会职工民主管理的基本形式对立起来。正确的做法应该是工会民主参与和职代会都要加强。应当明确，职代会在企业是职工行使民主管理权力的机构，是职工当家作主民主管理企业的重要制度。工会是职工利益的代表，必须担负起代表和组织职工民主管理的责任，同时发挥工会民主参与职能，在处理劳动关系中更好地代表职工的利益，二者不应混同，也不应相互取代。

建立集体协商和签订集体合同制度企业要按《劳动法》的规定，建立集体协商和签订集体合同制度。目的是为了建立协调稳定的劳动关系，维护职工的合法权益，规范双方的行为，增强双方的合作，共同努力促进企业发展，不断增强企业的联聚力和市场竞争力。集体协商是民主管理的重要形式．。协商的方式是由工会代表职工与公司董事会授权的代表平等协商，每年至少举行一次。工会应事先将需要协商的各项内容在职工中进行充分酝酿讨论，取得大多数职工的赞同和支持。协商结果以书面形式签订集体合同，报送当地劳动行政部门备案。协商不能取得一致意见时，可提请当地政府或劳动行政部门组织有关各方协调处理。协商解决不成的，可以向企业直至市劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁不服的，可在15天内依法向人民法院提请诉讼。

依法参加企业的蛮亭、监窜会，行使职工民主参与的权力职工董事、监事制度是职工参与企业高层次决策和民主管理的重要形式，应选举一定数堡的职工代表参加董事会和监事会。不设职工董事的公司，可实行监事列席罩事会的办法。参加董事会、监事会的职工代表，由公司职代会（或工会会员代表大会）民主选举产生和更换。职工董事和监事，向职代会报告工作，接受职代会监督。董事会成员中的职工代表比例，由公司章程规定。监事会中的职工代表不能少于三分之一。

加强领导，推动职工民主管理工作健康发展

加强和完善职工民主管理是一项艰巨的社会工程，党的领导是进一步加强职工民主管理的重要保证。各级工会组织要及时向党组织请示汇报，以取得党政领导的重视和支持。各级工会要切实把职工民主管理工作摆到重要议事日程，健全组织机构，使工会民主管理工作真正成为推动全局工作的重点。

在企业转机建制中，工会组织机构应与公司机构改革同步研究、同步实施、同步完善，并根据公司规模配备相应从事工会工作的专职人员。企业工会应积极动员和教育职工遵纪守法，不断提高自身素质，以国家主人翁态度从事生产劳动，开展劳动竞赛和合理化建议活动，努力完成生产、工作任务，支持改革，支持本企业经营者依法行使职权，促进企业不断提高经济效益。