建立扶困济难基金，注重实效，把“送温暖工程”落到实处

“送温暖工程”是进一步密切党和政府与职工群众之间联系的具体措施，是工会联系职工、关心职工疾苦，为职工办好事的实际行动。根据建立特困职工档案，发现不少职工生活处于贫困线以下，甚至子女读书得不到保证，患重病的基本生活不能解决，企业困难帮助有限，对千企业和政府短期内难千解决这类复杂问题，怎么办？我们要走共同富裕道路，要建设有中国特色的社会主义，就必须要解决职工后顾之忧，调动职工的积极性。因此，我们决定成立市职工济难基金会，通过发动各级党、政、工领导、广大职工群众和社会各界人士都来关心和帮助困难职工。市委、市政府十分重视和关心基金会的建立，立即审批准予成立并带头各拨出100万元为基金会启动资金，市政府一位主要领导还两次向基金会共捐出5000元，其他领导也积极捐款。我会也拨出 200万元。市总机关干部上至主席，下至炊事员都踊跃捐款，党组成员个人捐300-500元，是历次捐款最多的一次。各级党、政、工积极宣传基金会的宗旨：  “人人参与送温暖，救急济难献爱心”。从而使各企、事业单位、机关干部、广大职工群众和社会各界热心人士发扬阶级友爱互助精神，为解决困难职工生活掀起一个兴善举、献爱心、送温暖的捐款热潮，涌现出不少感人事例。一位姓张的退休女职工来到市总工会，说信得过基金会为职工办好事，并捐出3600元不肯留名。南方大厦集团退休老职工王炳，一次捐出一万元正，送给100位特困退休职工。

市职工济难基金会于1995年1月22日正式成立，到去年底，基金会共筹得1430万元，一次又一次突破预定目标，大大增强了基金会的经济实力。

去年五一节前夕，我市基金会进行了首次发放救助金工作。对415户人均月收入低于200元的特困职工实施了八个月按月的定期救助，同时分四期对213户有特殊困难的职工进行临时救助。以上共发出救助金41.43万元，使628户(11312人次）得到了不同程度的救助。

去年底，理事会根据基金增值情况和前八个月的救助实践经验，及时调升救助标准，定期救助标准升幅100%(从原50、100、150元调为100、200、300元），临时救助标准也将最高限额调升150%,从而大大提高了保障程度。1996年上半年，我会据此巳对592户特困职工家庭实施定期救助，分三期对490户有特殊困难的职工进行临时救助。以上救助共1082户，发放救助金82万元，计有12000多人次受益。

基金会建立健全了组织机构和管理制度。在第一次理事会议上审议通过革金会章程和基金使用管理办法，制定了救助标准，申报手续和审批程序。市总工会决定，不在基金会提任何管理费，保证每一分钱都用千救助特困职工，在整体工作上，坚持基金会

办公室向理事会负责并汇报工作；凡重要事项均提交理事会议决定通过；年终，基金会办公室还向全委会报告基金会运作情况，在羊城工报公布基金会收支状况，接受广大职工群众的检查监督。

为调动各级工会的积极性，扩大救助渠道，理事会决定把职工个人捐款的50%款项反拨各区、县级市、产业、直属单位工会推动和指导其建立职工济难基金会组织和兴办互助补充保险组织，至今年四月止，全市有42个区、县级市、产业、直属单位建立了济难基金，共筹得基金5000多万元。去年已建基金会的基层组织巳将100多万元增值利息，救助了困难职工3000多户，有效缓解了企业和职工的困难。

莘金会在开展救助活动中，还通过各级工会督促企业落实职工的劳保待遇政策，对困难职工实施困难补助，切实维护了他们的合法权益和保障其基本生活。经过一年多的努力，基金会初步实施了多层次、多渠道、多方面捐款，救助生活困难职工，实现了基金会为职工群众服务，为改革、发展、稳定社会的目的。基金会所取得的成绩受到市委、市政府的肯定，得到社会的认可，广大职工反映热烈，受到救助职工衷心感谢党和政府及工会组织的关怀，体现了社会主义制度的优越性，实施“送温暖工程”工作落到了实处。

1996年春，我会为贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅《关于千方百计解决部分群众生活困难的通知》精神，决定出拨20万元，加上市政府拨出的50万元，于脊节前在全市组织开展了“十、百、千、万”送温暖系列活动。

＋——请市领导和市总领导上门慰问十户特困职工家庭。

百——组织市总机关各部办干部上门慰问百户特困职工家庭。

千——向全市1600多户生活特困职工送慰问金。

万——组织全市各级党、政、工会干部深入开展“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”的“送温暖”活动。

这次活动要求机关干部慰问百户特困职工，真是一呼百应，上百名干部利用休息时间，下班之后穿街过巷，不畏辛劳把慰问金送到特困职工手上。当大家听到特困职工一声声感谢共产党、感谢工会的时候，大家感到为党和政府、为职工群众做了应该做的事情，心里由衷的高兴。通过多种形式的慰问活动，推动了送温暖工程的深入实施及走向经常化、社会化、制度化。

在近年的工作实践中我们体会到：

1．切实维护职工合法权益，必须在改革中抓住主线，源头参与，反映职工群众的愿望和要求，坚持“依法维护，基本保障"的原则，正确处理好改革与保障的关系。

2.领导的关心和重视，广大职工群众同心协力，是实拖“送温暧工程”的察要保证和关键。

3.发挥工会生活保院工作作用，必须把“两个合同”、“两项工程”一起抓（劳动合同和粲体合同，送温暧工程和再就业工程），才能真正维护职工合法权益，保陓职工基本生活。

4．认真学习全总总体思路的指导思想，突出工会维护职能，才能全面推进工会生活保障工作，提高工会工作的整体水平。

在全兰和省总的领导下，我会职工生活保院工作做了应做的几件牢，但岗党和职工的要求还很远，离兄弟城市工会的差距还很大，我们要认真学习各地工会工作的好经验，开拓思想，勇于进取，在改革中更好地依法维护职工利益，力争使我市工会的生活保障工作再上一个新台阶。