因地制宜抓好镇级工会组建工作

为深入贯彻落实广东省委办公厅粤委办(1995]130号文《转发《关于在机构改革中建立健全工会组织领导机构的意见〉的通知》，我市镇建工会工作在各级党政有关晶门及让会各界的大力支持和配合下，各级地方总工会全力以赴，深入调查研亢，克服工作中的重重困难及障碍，经过半年多来的共同努力，到今年iO月底止，全市141个镇已全部建立了工会组织（其中：镇工会委员会14家、工会工作委员会106家、机关工会委员会21家），组建率为100%,全面完成了全市镇级工会组建任务。武江、北江、权压三个地区在抓好镇建工会的基础上，同时还抓了5个街道工会的建立。主要工作情况总结如下。

一、工作回顾

全市共141个镇，1995年以前只有一个乐城镇建立了工会组织，因此，今年的组建任务很重，压力比较大。市总为了抓好这项工作，在深入调查分析的基础上，结合本市实际，提出分三步走的工作方案。

笫一步，开展调查摸底，制定工作计划去年10月，我们在抓好全市外商投资企业组建工会的基础上，发动全市各地方总工会对所属地区的乡镇进行了一次晶本情况调查摸底，采取与各地乡镇企业局沟通和深入到乡镇实地调查相结合的办法，初步掌握了全市乡镇数、职工人数、企业数、年经济效益收支等情况，以及各镇组建工会的可行性。调查摸底的清况是，全市共有141个镇，其中，有二千职工以上的镇4个，一千至二千职工的镇8个，一千职工以下的镇129个。年营业额收入，达到亿元以上的镇5个，亿元以下的镇136个。从韶关目前的实际情况来看，乡镇组建工会存在一定的客观难度。一是镇多而职工少；二是经济收入低而不稳定；三是99.3%的钺不具备配备专职工会干部的条件；四是镇级工作活动经费难到位。

对上述问题，我们作了认真研究、分析，认为，不能搞一刀切，一定要根据本地实际情况，因地制宜开展这项工作。为此，我们特制定如下建会原则和工作计划方案。

(1)全市试级工会主要以“工会工作委员会”形式建立。如条件比较成熟的镇可建立“镇工会委员会”；二于职工以下或不足五个企业的镇可先建立镇机关工会，逐步过渡到镇工会工作委员会。

(2)五千职工以上，经济收入相对稳定的镇为今年上半年重点建会对象，五千职工以下，经济收入相对较差的镇列为下半年建会。

(3)经市人事局编委同意，全市有三个镇（乐城、马坝、雄州），可配1——2名专职工会干部，要求所属的县（市）必须抓落实。

(4)镇工会主席由镇党政副职级干部担任，副主席由镇委内设机构正职担任。其兼职工会正副主席的基本模式是：工会主席由镇委副书记兼任；副主席由锁委办公室主任兼任。

(5)原则上要求设工会专门办公室，如暂时不能解决可与镇委办联署办公，并努力创造条件，争取独立办公。

第二步，加大宣传发动的力度，狠抓计划的落实

1996年3月召开全市工会组织工作会议，会议明确了镇建工会工作作为今年工会组织工作的主要任务，并专门部署了这项工作的计划和要求，而且把全市镇工会的总体目标层层分解下达，确定各县（市、区）建会工作任务，使之心中有数地制定本地区工作计划。与此同时，我们选择了乡镇较多，工会工作基础较好的南雄市为试点，实行重点跟踪、研究、总结工作经验。6月中旬，以市委名义召开全市各县（市、区）委、总工会以及市委、市政府有关部门参加的镇级工会组建工作会议，具体部署了工作，明确各县（市、区）镇建工会的目标和任务。

第三步，抓好典型、推广经验，以点带面

镇级工会组建工作是一项新任务，为减少实践中的盲目性，市总及时总结了南雄市总工会以及黎口镇如何抓好镇建工会工作的经验，并于今年7月，在南雄市召开了有全市各县（市、区）总工会主席参加的镇建工会工作现场汇报会，市委常委谭泽中同志自始至终参加了会议。会上，南雄市总工会主席郭远清同志和南雄市黎口镇分别介绍了镇建工会工作的做法、经验和体会。

通过学习南雄市经验，推动了全市镇级工会组建工作，表现在如下几个方面：(1)各县（市、区）出现了你追我赶的势头，仅仅用了一季度时间（即9月底止），我市全面完成了镇级工会组建任务，组建率达100%.:   (2)工作扎实不搞形式主义，不走过场。如乐昌、曲江等县（市）把组建工作的原则规定、工作程序和报批手续等有关规定编写成文，并下发给各有关单位参照执行；   (3)继续抓好健全和完善工作。镇级工会建立起来后，绝大部分县（市、区）着手抓完善工作。一是建立镇级工会基本情况档案，具体掌握各镇工会机构设置及人员的配备。二是加强镇级工会干部培训。乐昌、翁源、北江等县（市、区）计划在今冬明春对镇级工会干部进行业务培训，提高镇级工会干部队伍素质。三是加快乡镇企业组建工会步伐，做好指导工作。

二、存在问题

一年来，经过各级党政工的共同努力，镇工会组建工作已经全面完成了，但目前有几个方面问题需要尽快加以解决和完善。(1)镇工会机构设置、工作制度、活动制度还没有进入正常轨道，发挥作用不够；(2)工会干部的理论和工会业务水平急待提高；(3)镇级工会建立后，镇属下企业工会组建步伐还未跟上，镇级工会的活动经费的来源难于解决。

三、明年的工作目标

镇工会建立起来后，巩固完善、发挥作用是建会的根本目的。为达到这一目的，明年应着重做好三方面工作：1.组织开展建设“职工之家”活动。通过建家，巩固完善工会组织建设履行好工会的各项职能，使镇级工会工作制度化、规范化，充分发挥其作用。我们要求1997年镇工会“建家”合格率达50%以上。2.加强工会干部培训。明年计划采取请进来，拉出去的办法，举办两期镇级工会干部培训班，以达到培训提高目的．趴帮助和指导镇级工会抓好所属乡镇企业工会组建工作，并配合工会财务，促进工会经费收缴工作。