全面推进外商投资企业建立平等协商集体合同制度

花都市应签订集体合同的企业共250家，其中外商投资企业应签86家。根据上级的部署要求，去年三月份以来，我们把推行平等协商签订集体合同制度当作头等大事来抓。通过在国有、集体、乡镇、外商投资等四种类型企业进行试点的基础上，在全市全面铺开。在花都市委市政府的重视支持下，在省总、广州市总工会的具体指导下，企业建立平等协商签订集体合同制度的工作，得以顺利进展。至1996年12月底止，全市已有238家企业签订了集体合同，占全市应签企业的93%,其中外商投资企业74家，占全市应签外商投资企业的86%,走在广州市前列。为维护职工权益，促进外商投资企业的全面进步和发展提供了制度保证。我们主要做法是：

一、提高认识，加强领导，把建立外商投资企业集体合同制度工作，列入突出的重点来抓

在企业中推行平等协商签订集体合同制度，是一项新的工作，存在着一定的难度，在外商投资企业中签订集体合同就更难。思想工作怎么做？从何着手？这是工会工作新的课题。为了有计划地推进外商投资企业建立平等协商签订集体合同制度，我们从四个方面做好工会内外的思想发动工作：

一是联系实际学习《劳动法》和广州市总工会、广州市劳动局等九个单位联合发出的(1996)穗劳综字第003号《关于在我市企业中进行平等协商签订集体合同工作的通知》文件，学习全总、省总以及广，州市总领导的讲话精神。通过学习，使大家充分认识到，在外资企业中建立平等协商签订集体合同制度，用法律形式促进企业劳动关系的稳定，是当前市场经济条件下工会维权方式和手段的转变，它是维护职工利益，促进企业进步和发展的一项十分重要的工作，从而把外资企业建立平等协商签订集体合同工作，列入各级工会工作的重要日程，作为重点工作来抓，集中力量抓早，抓主动。

二是多次召开各镇及有外商投资企业经济线口工会主席会议，提高认识。去年第一、二季度，我会反复强调在外商投资企业中推行平等协商签订集体合同制度的重要性和必要性，使各级工会形成共识，从而收到了良好效果。如新华镇在市总领导协调后，党政工都十分主动，表示要一抓到底，今年内把属下外商投资企业全部建立起集体合同制度。三是专门制订在外商投资企业中进行平等协商签订集体合同工作的计划方案，在制定计划方案的过程中，我们深入全市各镇及外经委、经协等经济线口调查研究，听取党政工等部门的意见，使之成为实际可行的计划方案。

四是积极争取市委、市政府及各镇、经济线口的重视。1996年春节过后，市总领导立即向市委市政府各分管领导作汇报，争取领导支持，重点将外商投资企业签订集休合同的困难和我会工作计划方案步骤进行详细汇报，得到了市委市政府领导的高度蜇视与支持，成立了花都市平等协商签订集体合同领导小组，由市长黄水记担任组长，市委副书记王徙仁、市委常委范记珍以及三位副市长担任副组长，成员由政府办、市总工会、劳动屁等九个有关单位主要负责人组成，市政忭J还专门发了[1996]53号市府办文件，对抖动这项工作提出了具体要求。与此同时，市委还召开了花都市平等协商签订集体合同动员大会，并举办了骨干培训班，不仅有力推动全市企业签订集体合同，而且使企业行政和工会主席对签订集体合同的原则、程序、方式方法与步骤有了具体了解，提高了操作水平。

二、营造良好气氛，认真抓好试点工作要搞好外商企业平等协商签订集体合同

工作，必须有一个良好气氛环说。为此，我们把宣传舆论工作摆在十分觅要的位置。主要是借实施《为动法》的第二年，掀起学习、贯彻、落实《劳动法》的高潮，一力面，市总召开了党政工联席会议学习《劳动法》和上级有关文件，使他们进一步增强法制观念，提高认识，另一方面运用报纸、电视台、电台等新闻媒介进行配合宣传，今年花都报、花都电台、电视台共刊播集体合同信息32条，并印发了集体合同宣传提纲和《工会信息》简报共2500份发给企业学习，从而为企业签订集体合同营造了社会舆论气氛。

在大造舆论的基础上，我会通过对全市86家应签外商投资企业的调查分析，找准有代表性，又有可能接受的外商投资企业——新华镇属台商企业广州珠江塑胶制品有限公司作试点。为了开好头，打响第－炮，我会领导十分重视，多次召开主席办公会议研究，并召开市总机关全体人员会议，人人献计献策当“诸葛亮”，大家都认为外商投资企业工作难做，关键在认识问题，只要做到“三多”，多动脑子，多跑腿子，多磨嘴子，就一定能够成功。为此，我会主席挂帅，市社和新华镇工委会主席一起三次深入到塑胶制品公司做外商投资者的过细思想工作。开始，该企业老板由于对《劳动法》不大了解，有点误会，误认为他办的企业有什么问题，后来，经过我会和新华镇工委会一起反复给他做过细工作，讲清道理后，使他明白过来，积极主动配合，用了一个多月时间，完成了该企业签订集体合同工作，并在新华镇召开的签字仪式大会上讲：“我都是炎黄子孙，应该对社会负责，对职工负责，对企业的成败负责。”

三、以点带面，主动出击，全面推进

在外商投资企业中进行平等协商签订集体合同工作的实践中，的确遇到不少困对各镇、线口的工会主席普遍反映工作难悦，为了尽快全面推进铺开试点做法，我会采取以下做法，促进此项工作的顺利进行。

一是召开现场会，推广经验。新华镇属台商企业成功地签订集体合同的经验，在市政府会堂，由黄典雄先生亲自介绍，并在大会上示范签字仪式，从而使各镇、线口工会主席、企业行政对推广签订集体合同有了认识，有了信心和决心，而且对做法有了具体了解。

二是动之以情，晓之以理，反复做过细工作。在外商投资企业中，签订集体合同的难点问题，主要表现在认识上一个“怕"'怕工人造反，怕企业亏损，怕签订后执行不了……，为了解决这些问题，各镇工委会主席多次登门到外商投资企业中反复做过细思想工作。花山镇有12家外商投资企业，不少外商老板有顾虑，尤其是对工作时间，休息休假等条款的签订惑到为难。为此，该镇工委会主席与他们反复磋商，做过细工作，最后达成共识。目前，该镇12家外商投资企业巳全部签订了集体合同。

三是市总主要领导挂帅出阵，运用政策和法律武器，叩开外商投资企业老板的心靡。为了加快我市外商投资企业进行平等协商签订集体合同的进程，市总领导十分重视，主席亲历亲为，身先士卒，亲自带领市总干部下去做工作。狮岭镇台商企业多，工作难做，市总三位正副主席亲自带领市总干部下去蹲点三天，食住在该镇，在该镇党政支持下，与镇工委会主席一起，带着《劳动法》、《广东省企业集体合同条例》、（花都市进行平等协商签订集体合同方案》等文件，逐家做工作。每到一家企业，就对企业经营者进行政策和法律宣传，使台商老板进一步了解中国法律和政策，明白事理，认识到在其企业中签订集体合同的法律规范性。台商企业广州全宇眼镜品厂老板是台商协会会长，通过市总与该镇工委会一起反复地进行政策和法律宣传后，终于被叩开了心郎，同意在其企业签订集体合同，同时也带动了其他4家台商企业建立集体合同制度。芙蓉镇港商投资企业宁通玩具厂，镇工会工作做不通，市总袁副主席带领生产邧同志亲自下去做工作，该厂老板一是存在“怕”字；二是不愿当“先进”。他说：“我在东莞市有两家玩具分厂都没有签订集体合同，为什么你们花都这么急，我不想担这个头。“我会干部便和他反复讲清道理，并把《花都市企业进行平等协商签订集体合同实施方案》向他宣传，打消他的顾虑。最后，他终于按我市提出的关于在今年内企业百分之百建立集体合同制度的要求办，签订了集体合同，现在，我市剩下少数应签的外商投资企业，也将在近期完成。

四、抓好合同的落实，促进企业进步和发展我市外商投资企业建立集体合同制度后，一个重要问题是抓落实，抓成效。从目前情况看，新华镇属广州珠江塑胶制品公司经过半年多的时间，巳见成效，该公司不仅职工法制观念增强，自我维护意识提高，而且企业主在制订生产计划、确定劳动报酬、工作时间、劳动安全文明生产、保险福利等问题，首先考虑是否符合集体合同条款。半年多来，该企业未出现违反合同行为，职工普遍反映较好。与此同时，企业职工工资福利提高，职工生产积极性得到有效调动，广，州珠江塑胶制品公司职工工资每月最低的都巳达到700多元，集体合同制度实施后，该公司台商老扳黄典雄先生十分关心职工生活福利，不仅将职工饭堂装修一面，而且还根据职工的要求，在每间职工宿舍安装了空调。

花山镇展港商投寅企业金河时装有限公司、新华镇属广州宏昌胶枯带厂自集体合同签订后，拿出职工工资总额2%作企业开展文明活动，如生日晚会、职工文体活动等，外来工回家过年，企业购买车票赠送给他们回家。

我市外商投资企业建立集体合同制扆后，这些企业的职工如同吃了“定心丸”，劳资纠纷大大减少，从而促进了社会的进一步稳定。