张帼英同志在省总工会九届四次全体委员(扩大)会议上的讲话
(1997年1月23日)
同志们:
在新春佳节即将到来之际,省总工会召开九届四次全体委员(扩大)会议,认真学习党的六中全会、省委五次全会、中央和全省经济工作会议以及全国总工会十二届四次执委会议精神,总结1996年工作,部署今年的工作,这是十分必要的。认真贯彻这次会议精神,对于进一步贯彻落实工会工作的总体思路,更好地履行工会的基本职责,团结和动员广大职工群众积极投身两个文明建设的伟大实践,为实现跨世纪的宏伟目标而奋斗,将起到重要的推动作用。
过去的一年,是工会工作取得显著成效的一年。一年来,全省各级工会组织坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神,贯彻全总提出的工会工作总体思路,以贯彻落实《劳动法》为契机,积极推进各项工作。特别是在推动党的全心全意依靠工人阶级方针的进一步落实,保护和调动广大职工的积极性,动员广大职工群众投身企业改革和发展,推动现代企业制度的建立,维护职工合法权益,关心职工生活,深化“送温暧工程"?提高职工素质,培育“四有”职工队伍;加快新经济组织工会的组建步伐,积极探索新时期工会工作的新路子;加强领导班子和干部队伍建设等方面,都取得了扎实的进展。在此,我代表省委、省政府向辛勤工作在全省各条战线上的工会干部和广大工会积极分子,表示崇高的敬意和亲切的问候!希望全省各级工会进一步总结经验,发扬成绩,在新的一年里取得更大的进步。
关于工会今年的工作,陈冰同志的工作报告已经讲得很全面、很具体,我完全赞同。这里,我再强调四点意见,o
一、要把认真学习贯彻党的十四届六中全会精神,作为当前工会工作的一项大事来抓
党的十四届六中全会作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,江泽民同志发表了重要讲话。《决议》和讲话明确提出了新形势下加强精神文明建设的指导思想、目标任务、工作方针和重大措施,是指导精神文明建设的纲领性文件,对于进一步加强精神文明建设,全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业,具有重大的现实意义和深远的历史意义。省委和全总都对贯彻六中全会精神提出了学习贯彻的意见,并作出了具体部署和要求。各级工会组织要根据省委和全总的要求和部署,把努力学习贯彻六中全会精神,推进社会主义精神文明建设,作为当前和今后一个时期工会的一项重大战略任务抓紧、抓好。
各级工会干部,特别是领导干部要认真学习文件,领会精神实质,要不断提高对新形势下加强精神文明建设的重要性和紧迫性的认识。要把握新形势下精神文明建设的指导思想、目标任务、工作方针和重大措施,要充分认识工会在社会主义精神文明建设中肩负的重要职责,明确工人阶级是物质文明建设的主力军,也是精神文明建设的主力军。工会要组织广大职工投身于两个文明的建设,肩负起历史重任。工会耍努力加强职工队伍建设,不断提高职工的思想道德和科学文化宗质。要有针对性地组织职工学习邓小平建设有中国特色社会主义理论,学习市场经济知识,学习党的方针、政策,使职工坚定建设有中国特色社会主义的信念。工会还要针对职工思想的“热点”、 “难点”、“疑点”开展经常性的教育活动,理顺职工情绪,振奋职工稍神,增强职工搞好企业改革的信心相决心。要坚持不懈地开展学先进、赶先进活动,层层发现、总结、树立各类先进典型,宣传先进模范人物的先进事迹,用工人阶级的先进思想和优秀品德影响全社会,形成人人争做文明职工的良好社会氛围。还要坚持不懈地按照现代化建设的耍求,分行业、分层次组织广大职工学文化、学科技、学管理,提高职工文化科学素质,把职工队伍建设好。
二、积极动员组织职工支持、参与国有企业改革,为搞好国有企业建功立业
国有企业改革,是我国经济体制改革的重要环节,是我国建立社会主义市场经济体制的关键。去年底召开的中央和全省经济工作会议都明确提出国有企业改革是今年经济工作的主要任务,因此,我们要把搞好国有企业放在更加突出的位置上,我省将加快187家企业的现代企业制度试点工作.发展壮大70家大企业棠团,充分发挥这些企业在改革和发展中的示范、龙头和辐射作用。同时,进一步抓好“放小”工作,对国有小企业要采取兼并、租赁、参股、拍卖以至破产等多种手段,搞活小型企业,并逐步形成优胜劣汰的机制。各级工会组织一定要认清形势,把握大局,紧紧围绕国有企业改革这个重点,进一步把广大职工群众的积极性和创造性引导到为搞好国有企业改革作贡献上来。
首先要引导职工解放思想、更新观念,正确对待国有企业改革中出现的困难和问题。要坚持以邓小平同志“三个有利于”作为判断国有企业改革成败的标淮,要坚持江泽民总书记提出的国有企业改革的四项原则。要破除计划经济体制下的旧观念,树立市场经济体制下企业激烈竞争、优胜劣汰的新观念。
其次要坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针,最大限度地调动和保护广大职工的积极性和创造性。今年,要突出抓好建立健全职代会民主评议企业领导干部制度,实现职工对企业行政领导干部的有效监督,进一步完善领导班子建设制度。职工代表大令对企业领导干部进行民主评议和监督。是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级方针的具体措施,是职工当家作主的政治地位和民主权利的重要体现,是伈靠职工群众办好企业的有效途径,是加强党风和廉政建设,密切党群、干群关系的重要内容,也是党的群众路线在党管干部方面的具体体现。各级工会要不断提高认识,切实把它作为今年的重要工作认真抓好。具体要求是:今年所有国有、集体和以公有财产占主导地位的企业,都要建立和完善职工代表大会制度,对企业领导干部实行一年一度的民主评议监督。进行现代企业制度试点的企业,要率先实行,上级主管部门要把职代会的评议意见和建议作为评价、奖惩、任免和使用干部的重要依据。我们希望通过这些工作的有效开展,真正把职代会制度建立健全起来,把职代会工作进一步开展起来,更好地充实职工参与民主管理、民主监督的内容,落实职工在政治上当家作主的权利。
第三,要积极支持和参与国有小企业改革工作。集中力量抓好一批国有大型企业和企业集团,放开搞活一般国有小型企业,是国有企业改革的一条基本方针。我省国有小企业数量多,涉及面广。县、区一级基本上都是国有小型企业。这批企业的改革,直接关系到经济的发展和社会的稳定,各级工会要积极动员和支持职工群众参与国有小企业的改革工作,对改革中出现的职工劳动就业、富余职工分流安置、困难职工基本生活保陓、社会保险、离退休职工生活保障、转岗就业培训、工会建设等问贮,要通过广泛的调查研究,倾听职工群众的意见和要求,提出建议和对策,发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用,为小型国有企业改革做出工会应有的贡献。
三、要关心、安排好困难职工的生活,做好职工队伍的稳定工作
当前我省国民经济待续、健殷发展,改革开放不断取得进展,社会稳定,总的形势是好的,但是,部分地区、部分行业,企业亏损,停产、半停产问题严重,拖欠工资、减发、停发生活费情况突出,部分职工的基本生活得不到保障。据近期一个调查统计,我省停产半停产企业有4260户,涉及职工101.61万人,其中减发基本工资人员66.86万人,停发工资人员16.14万人;富余人员115.38万人,占职工总数的12.6%,困难企业离退休人员减停退休金情况仍十分产重,特困户户数不断增加,部分职工医疗得不到保障。这些问题的存在,不仅影响到职工的切身利益,而且关系到政治和社会的秅定。因此,各级党委、政府和工会组织务必从改革、发展、稳定大局出发,把解决困难职工生活和再就业问题作为一件大事认真抓好。一是要不断壮大解困救急基金。二是要在深入调查研究的基础上,建立困难企业和特困职工档案,经常克服困难职工的情况进行正确的研究分析,作为党委、政府决策的一个重要依捉。三是要大力推动建立党、政、工领导干部联系困难企业和特困职工的制度。四是不断完善送温睬活动,使之经常化、制度化、社会化,逐步发展成为社会基本保障体系的补充。五是努力做好困难职工的生产自救工作,积极引导困难企业和职工广开门路,多渠道、多形式地解决企业的出路和职工生活问题。六是要积极协助政府搞好再就业工程,完善就业服务体系和失业职工再就业体系。七是要依法加大调整劳动关系的力度,切实保障职工的利益和队伍的稳定。
四、进一步加强自身建设,提高工会干部队伍的素质
建设一支过硬的工会干部队伍,是工会组织完成各项工作任务的组织保证。江泽民同志关于《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话,从全局和战略的高度,深刻阐述了建设高素质干部队伍的重要性和紧迫性,进一步明确了当前和今后一个时期干部队伍和领导班子建设的指导思想、基本要求和工作任务,为我们加强工会干部队伍和领导班子建设指明了方向。各级工会干部要认真学习江泽民同志的重要讲话,增强建设高素质干部队伍的责任感和紧迫感。如何加强这项工作,今年应着重抓好四个方面的内容。
第一,抓好干部的在职学习,建立健全学习制度,有计划、有步骤地铺开,扎扎实实在提高自身素质上下功夫。首先,要用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装自己,努力掌握其理论的科学体系和精神实质。要学习市场经济知识、法律知识、现代科学技术知识和工会业务知识,为做好本质工作打下坚实的基础。其次要向职工群众学习。要密切联系群众,自觉贯彻党的群众工作路线,尊重群众的甘创梢神,不断从职工群众中汲取营养,充实自己,提高自身的素质。再次要向实际学习。工会干部要彻底转变工作作风,深入基层,到职工群众中去,到改革的第一线去,在实践中锻炼自已,培养解决实际问题的能力。通过学习解决好以下五个问题:一是坚定理想信念,坚定正确的政治方向,在错综复杂的矛盾和问题面前,在大是大非面前始终保持政治上的清醒和坚定;二是进一步提高正确认识和把握大局的能力,做到紧紧围绕全党全国工作大局有创造性地开展工会各项工作;三界树立群众观点,坚持群众路线,保持与职工群众最紧密的联系;四是在勤政廉政上发挥表率作用,自觉做到自尊、自重、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,坚决同腐败现象作斗争;五是解放思想,更新观念,勇于开拓进取。
第二,要坚持和完善工会干部培训制度,改进培训方法,提高培训质噩。干部培训要有规划、有目标、有措施,分期分批对全省在职工会干部普追培训一次。要结合工会业务进行上岗资格培训、适应性岗位培训,认真抓好工会理论和专业知识的培训工作。要继续办好工会于校,让更多的工会干部参加工会干校和各级党校以及大专院校的学习。同时,要积极推进工会干部交流工作,通过挂职、调动等方式,使工会干部能够在党政和其他岗位上接受多方面的锻炼,积累多方面的经验,全面提高干部队伍的素质。
第三,要加强工会干部、人事制度建设。各级党委和组织部门要重视工会干部的选配和管理工作。要严格按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,把各级工会的领班子配备好,把政治坚定、责任心强、业务精干、民主作风好、敢于为职工说话和维护职工合法权益的优秀中青年干部选配到工会领导岗位上来。各级工会要根据干部人事制度改革的要求,参照国家公务员管理的有岭规定,协助同级党委搞好工会干部的管理I考核,积极探索,积累经验,建立和完善末学有效的干部管理体制。第四,要加强工会组织建设,有效地贤挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。省委就加强工会组织建设转发了省总党组的。见,即粤委办[1996]138号文件,各级党政要按省委要求抓好落实,支持工会搞好组织建设。要继续加强工会基层组织建设,不跻增强凝聚力、战斗力和工作活力。尽快建立健全基层工会或系统工会,努力提高基层工会组建率和职工入会率。要积极研究国有、民营企业、承包租赁企业、企业集团及新经济组织的基层工会组织调整或重建的形式与途径,做到组织不散,工作不停。要坚制止和纠正随意撒并工会组织或任意改变工飞工作机构的现象。要继续抓紧在外商投资企业、私营企业和条件成熟的乡镇企业中组建工会的工作,积极探索在新经济组织中做吐工会工作的新路子。同志们,今年是我们国家历史发展上的重要一年,7月1日,我国将恢复对香港行,主权。下半年,将召开党的十五次全国代气大会。这是举世瞩目的两件大事。在这样垂要的历史时期,希望各级工会组织紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,团结和动员全省广大职工群众积极投身两个文明建设的伟大实践,勤奋工作,开拓进取,为实现我省宏伟目标而努力奋斗。最后,祝同志们在新的一年里,身体健康,工作进步,家庭幸福!