实现经济体制从传统的计划经济向市场经济体制转变，经济增长方式由祖放型向集约型转变，提高劳动者文化技术索质是重要的一环。广州开发区是改革开放的窗口，以外资企业为主，从它建立之日始巳按市场经济规律运作，企业中职工文化技术索质相对市区其他区高，但与形势的需要也存在一定距离。

日前，开发区作过一次专题调查，这次调查的12000名员工中，研究生99人，本科生696人，专科生993人，分别占总人数0.83%、5.8%和8.3%,其中，高级职称78人，中级职称432人，初级职称116C人，分别占总人数的0.065%、3.6%和9.73%,已经远高于广东省和广州市地区的平均水平。但当前前我区企业员工的整体素质与先进发达地区和国家相比，仍有较大差距：一是文化素质不够高。从教育程度看，具有大专以上学历人数占总人数的比例，目前港、澳、台区为22%,欧美美一些经济发达国家巳经达到30%,而我区仅仅为15%,这与开发区日益扩大的现代化大生产和国际经济接轨的要求不相适应。二是技技术素质不够高。12000名企业员工中，参加过专业培训的人数不足50%,真正掌握了一技技之长的人比较少，大部分靠出卖劳力赚钱。至于车工、电工、钳工、电梯工、锅炉工等特殊工种更是者青黄不接，严重缺乏，外商对此也有反映。企业员工技术素质低，工作效益不高，在一定程度上巳经成为制约企业发展的一个不容忽视的因表。三是综合素质不够好。我区的企业员工大部分都是洗抑上田的农家子弟，其思灯观念、生活习性、言行举止都很难完全适应企业现代化大生产的要求。如何采取有效培训方法，尽快使这些农家子弟掌握现代化技才成为具有现代意识的产亚工人，这是当前必须解决的一个难题。

调查表明，尽管我区企业职工教育较之以往大有长进，但是发展很不平衡，企业与企业之间存在较大差距。大致可分三类：一类是对培训工作非常重视，规划长远，措施得力，成效显著。如德国独资企业先灵制药公司大力引进德国双轨制培训制度，在企业尚未正式投产前，就花大力气开展全员职工培训．去年得到了德国政内发展基金会的肯定和资助。由美国、日本等五个国家合资的企业亚美聚脂兮，在移植跨国集团总部培训经验的同时，结合企业实际，大胆改革创新，取得了显著成效，现已被美国总部指定为亚太地区培训中心。台湾独资企业顶益国际食品公司从总经理到普通职员每月每季度都有进修培训学习任务，有严恪的考核标准，直接影响到职务、工资的晋升。有这类悄况的企业还有宝洁、美特、美赞臣、高露洁、依利安达、安利、BHP等公司。二类是对培训工作较重视，对职工文化技术再教育问题上有认识，有动作，但缺乏长远打箕。三类是企业负责人对培训工作不同程度地存在误区，把员工培训与企业生产截然分开甚至对立起来，几乎是自建厂以来就没有怎样开展过。

广州开发区是以经济高效益为目标，以先进技术为手段的工业园区，员工的文化技术高低又直接影响企业效益和社区的整体形象9实践证明，职工教育开展的好坏，不仅关系到企业经济发展的兴衰，而且也影响开发区改革开放的成败。去年开发区党委、管委会提出“科教兴区”的决策。

一是提高全区企业负责人对职工培训的全面认识，要求教育部门拓宽渠道，加大宣传力度，引导企业忖立正确的职工教育效益观。在贯彻执行《教育法》、《中国教育改革和发展纲要》和最近全国人大审议通过的《职业教育法》过程中始终把职工教育纳入法制轨道，作为政策法规来落实。开发区政府还要求企业每年用于职工教育经费不得少于职工工资总额的2.5%。未经培训，不能招工，没有合格证不能上岗工作，职教经费没有足领到位，企业就不能申请教育经费补贴9年度目标考核就不能评为优秀。

二是完善办学机构。开发区目前有教育培训中心（工商管理学院），原则上负责全区机关、事业单位干部职工和企业中高级管理人员培训；科技培训学院负责企业员工的学历，转岗，考证和专业技本培训，基础文化知识的提高；信皂信息中心负责机关、事业单位干部职工的计笲机和办公自动化培训。做到培训内容针对性强，实用性高。企业急需的人才．实现“培训与需求相结合”目标。

三是加大服务力度，推动经济建设发展。从长远,开发区职工教育决不能停招，在部分企业的一枝独秀，而应是所行企业共同吹荣。目前，开发区为解决这一不平衡情况，成立了企业职工教育协会、外同型经济组续教育基地等机构；制定开发区未来五年的职工教育发展规划；为企业和办学单位加大负资金投入；专门制定了《成人教育培训经费管理使用办法》和《干部职工业余进修经费报销暂行规定》。今年区政府又投资5000万元建一栋高标准、超一流现代化的科教大厦作为培训中心，解决企业培训基地困难。