维护职工合法权益 共谋企业健康发展

五羊—本田摩托（广州）有限公司，是由广，州摩托集团公司和日本本田技研工业株式会社共同投资经营的合资企业（中日双方各占50%股份），于1992年8月1日正式开业。合资双方各派3位高层管理入员任公司领导，公司的日常管理和员工分配主要参照本田管理模式。公司工会成立于1992年12月16日，现有员工2068人，其中会员1997人。本公司自合资以来短短4年多，产噩由合资前1991年的22228辆，迅速提高到1996年的22万辆，产值利税均呈良好增长，员工的生活福利待遇有明显改善，爱岗敬业情神大为提高，公司多次获国家、省、市级多项荣誉称号（如摩托车行业唯一的92、93、94年“最畅销国产商品金桥奖”三连冠），公司工会被广州摩托集团公司工会评为唯一的"96年度工会工作目标考核达标模范单位”。这些成绩的取得，与我们较早签订了集体合同，并充分发挥其应有作用是分不开的。

现将我公司签订集体合同及如何发挥其作用的情况向大家作一简要汇报。

一、集体合同签订的有关情况

集体合同在公司成立后仅半年就已正式签订，我们能够如此迅速实现与企业行政签约，关键在于集体合同存在其签订的必要性与现实可行性。

从必要性看。第一，合资企业工会工作转变方式的必要。合资企业与公有制企业相比，在企业性质、适用法律、劳动用工、管理方式等方面有较大差异，反映在劳动关系上，职工作为雇员的身份与企业构成的从属性劳动关系较为明显；同时，公司是日方管理模式为主，双方对劳动者的认识及处理劳动关系的做法有不同程度的区别，有些甚至是根本分岐，这些差别对我们工会组织在合资企业如何坚持履行四项职能以及怎样开展工会工作提出了新的课题。通过集体合同迟一形式规定员工及其代表者工会和公司双方的权利义务，可以使工会活动建立在企业内部的规范性程序上。第二，维护员工正当权益的必要。根据有关法规，公司在1992年11月与每个员工签订了个入劳动合同，劳动合同的签订使原为全民固定工的员工，对失去固定工的身份变为合同工，怕被辞退而产生了不少想法。此外，公司合资时颁布的《就业规则》和《给予规则》这两份关于劳动纪律、工资福利待遇规定，直接涉及到员工切身利益的文件，有些条款明显对员工不利（如《就业规则》第12条规定，凡是工会专职人员，视作工会专职停职，停职期间不受公司任何待遇）。这些问题要求工会尽快签订集体合同，以集体合同的新内容和优先性原则来弥补两个规则和个人劳动合同的不足。

从可行性看。第一，工会代表员工与行政签订集体合同在我国许多法律法规中有明文规定（《工会法》第18条，《中国工会章程》第26条，《中外合资经营企业劳动管理条例》第5条等），这为粲体合同的签订提供了法律保证。第二，集体合同是符合国际惯例的处理劳动关系的普遍做法。第三，合资日方本田公司一向有工会代表企业员工与企业行政签订集体合同的传统，这是我们与企业行政签约的有利条件。

基于上述理由，我们决定把签订集体合同做为公司工会成立后开展工作的重要内容之一。在实际草拟合同文本和谈判过程中，我们克服了当时关于集体合同的法规不健全，国内企业签订集体合同的理论和实践经验欠缺等诸多困难，尽可能搜集有关资料，多次走访比我们合资早的单位（有些已签约），虚心吸取兄弟单位经验，认真学习本田公司本部集体合同的有关内容，经过多次讨论，反复修改，本着相互尊重、相互信赖、相互协助的原则，与行政方历时半个月的谈判，终于达成共识，于1S93年2月2日正式签约。

这份集体合同主要有如下特点：

1.确认了工会为员工唯一代表的合法地位，并初步确立了工会与企业行政平等协商的机制。合同第4条规定：“公司承认工会为唯一交涉团体。”第8章则专门对工会和

公司间的团体交涉作了具体规定。此外，合同还对双方的权利义务作了明确的规定。如第4条“公司研究决定重大的规章制度和有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及员工切身利益的问题，应当听取工会的意见。”又如，公司对职工的录用、解雇、调动、奖惩等拥有决定权，但必须向工会通报或事先征询工会意见。

2.修改了两个规则中对员工不利的规定，增加了保护员工权益的条款。如对工会会员资格的认定，工会专职人员与行政的人事关系和工资福利待遇与支付问题等，都按中国法律精神作了明确规定。同时，还争取到一些对员工特殊保护的条款，如第31条“女员工每年一次妇科检查”。

3.明确规定“公司应每月按照全部员工工资总额的百分之二向工会拨交经费”（第10条），这为工会开展各项活动提供了必要的经济条件。

4.保证集体合同的延续性。第61条规定，合同有效期满前90日，双方无改废意，则协约继续有效1年整，依此类推。这就避免了合同到期后行政方面不愿续签或重新谈判等问题。

二、严格执行合同条款充分发挥合同作用

集体合同的签订，确立了工会代表职工并且与企业平等协商的地位，明确了双方的权利和义务，规范了合资企业工会工作内 容和方式，为协调和处理企业内部的劳动关系提供了直接依据。但同时我们也清醒地认识到，更重要的是抓紧抓好合同条款的落实与执行，充分发挥集体合同的作用，否则它就会流于形式，成为一纸空文。几年来，我们在贯彻执行集体合同中主要有以下做法和体会o

2.加强工会自身建设，树立工会良好形象。

集体合同贯彻与否，执行好坏，工会处在十分重要地位。我们首先建立和健全工会组织机构。公司工会配备了4个专职工会干部，后又选调了一位年富力强、有多年工会工作经验的同志任专职工会主席。全公司以部（科）为单位，成立了20个分会，下设工会小组，公司近97%的员工加入了工会。其次，制定和完善各项工作制度。除日常规章制度外，我们还根据集体合同的内容和企业生产经营的特点，实行了“工会分会工作季度竞赛”制度，以充分发挥各分会组织的积极性和独立性，促进公司工会工作的顺利开展。竞赛内容中有一条，要求分会干部做到“四必访”（员工有病必访，员工家有困难必访、员工三天无上班必访、员工住院必访），受到公司行政和广大员工的好评。工会组织机构和规章制度的建立健全，使公司工会工作得以健康有序进行，并努力达到“工会必须密切联系员工，听取和反映员工的意见和要求，关心员工生活，帮助员工解决困难，全心全意为员工服务”的目标（集体合同第4条）。工会真正成为企业员工的“娘家”，员工有什么问题与困难都乐于找工会反映和解决。

与此同时，我们也积极利用各种机会，扩大工会在行政方面的影响。原集体合同只规定，工会主席参加每周公司的生产调度部长协调会议，而董事会则没有工会代表列席。经过我们据理力争，董事会后来同意工会代表列席会议。我们也珍惜这一机会。每次会前通过自己的渠道，搜集员工对企业生产经营管理的意见和建议，在董事会上反映，会后则及时传达有关会议内容，从而促进了行政与员工双方间的沟通和理解，也使行政对工会作用的认识得到加强。

这样，公司工会通过多方面的努力工作，逐渐确立了在广大员工和公司行政中的不可替代的重要地位和权威形象，为进一步贯彻落实集体合同打下了良好基础。

3.执行合同条款，维护员工权益。

签订集体合同的主要目的，是维护广大员工的合法权益，这是我们落实集体合同及开展工会工作的主要着力点。所以，合同正式签订后，我们及时利用各种传播媒介和场合，广泛向员工宣传解释集体合同的各项条款，让员工了解自己的权利和义务，主动及时向工会反映有关情况。

对于合同中明确规定的维权条款，工会坚决执行。如按合同规定，对加班、员工除名、辞退等涉及员工重大权益的问题，须有工会的意见，工会能够严格行使自己的权利。如今，各部（科）加班申请表中如无工会主席的同意，连主管总经理也不敢签字。又如，生产调度部的女工因工场休息室钥匙少，对她们的特殊情况有不利影响，多次向上反映，都得不到合理的解决，后通过工会出面和主管人员协商，问题得到妥善处理。对于合同中没有涉及的内容，我们也据玫策法规和实际情况，尽量为员工争取益，如《给予规则》关于年度有薪休假的气定，只包括干部休假，而“干部”在本田公司只包括科长以上人员。合资前我们的管日人员全部都有有薪假，普通员工无有薪假，但有补休假，可灵活使用。合资后这些规定都被取消，员工意见很大，经我们多次与久政协商，最后修改为员工以参加工作年限石予有薪假，普通员工5至8天，科长以上12天趴加强与外商沟通，共促企业发展集体合同第3条明确规定，本合同是“努力实现公司的永久发展和员工劳动条件的改善，进一步谋求公司和员工关系的长期安定团结为目的而缔结的”。要达到这一目的，除坚决维护职工的合法权益外，加强与外商间的相互沟通与理解，促进企业的生产经营管理，协助企业做好员工的教育培训工作，发动员工开展合理化建议和劳动竞赛活动，也是工会工作的重要内容。

我们与外方的关系并非一开始：就很融洽。起初日方老总对工会比较冷淡，且存有戒心，有些活动我们邀请他们也不愿参加。如合资第二年我们请他们参加纪念“五一”国际劳动节座谈会，他们不知我们搞什么内容怕受牵连，不想参加，后经我们讲明座谈会的内容和目的，他们不但全部参加，而且讲了话。且会后对我们讲，中国的“五一”活动很好，对企业有利。1993年深圳、珠海有些合资企业出现罢工现象，日方一位副总主动向工会了解员工的思想状况，我们向他介绍后并表示，有我们做工作，保证公司不会出现罢工现象。他听了十分高兴，讲“那我就放心了”。我们趁此机会向日方老总反复宣传中国工会的性质与任务，使他们对工会由逐渐理解而发展到热情支持和信赖，并积极参与工会一些活动。

工会应维护员工合法权益，但不是无原则地偏袒维护，对公司制订必要的管理措施，处理违纪员工等   ，我们能支持行政并做好有关工作。1996年公司出现一起煤气泄赤事件，后行政方提议全公司实行禁烟，并委托工会草拟方案。我们认为有必要禁烟，但考虑到公司吸烟者众多，立刻禁烟恐有不利影响。于是，9月份在全公司员工中开展了一次“公司全面禁烟民意测验活动”，测验结果表明，员工同意全面禁烟者占49%, 而主张设立吸烟区的员工占51%。根据这种情况，公司设立禁烟区。我们则和行政方一起，在10月份开展“禁烟宣传月”活动，犯禁者视情节给予罚款，11月份后，凡发现禁烟区吸烟者，立即开除并罚款3千元。这次活动行政表示满意，也提高了员工防火安全意识。

如前所述，合同签订的目的是双方为企业的生存发展而努力，所以尽笠工会的任务多，但归结起来是两项：一是维护员工的正当权益和合法地位，二是教育和动员员工努力完成企业的各项生产任务，而第二项是前提，只有公司生产经营任务完成，公司的经济效益好，才能谈得上和更好维护员工的合法权益。如果企业生产搞不好，经济效益差或甚至企业面临倒闭，那么维护就无从谈起。因而，教育动员员工共谋企业发展，实际上是对员工的最大和最好维护。所以，我们在工会工作中，也十分注意协助企业行政搞好生产经营活动。如去年公司工会组织员工开展了大规模的围绕提高产琵、提高质量、降低消耗、扭亏增盈和岗位技能比武为主的劳动竞赛活动，各分会结合自己的实际，开展形式多样的竞赛活动。由发动机工场组织开展的“大战一个月，确保发动机装配任务的完成劳动竞赛”活动，尤其搞得有声有色取得了可喜成绩。该场11月发动机装机计划为1,8万台，由于竞赛和大家的努力，实际完成19596台（突破历史1.6万台月产的纪录），为公司全年完成22万辆成车打下良好的基础。又如去年底，公司销售计划面临困境，工会通过自己的途径，帮助营业部完成了最后1789辆女装摩托车的销售任务，使公司圆满完成全年的销售任务。为此，日方一位副总衷心对工会表示感谢，说工会帮了行政很多忙，并表示以后有困难就找工会。

由于工会能积极协助企业行政搞好生产经营及动员员工完成企业生产任务，又促使行政方主动支持工会工作及关心员工的生活工作情况。公司每年能按合同规定，按时在1月和7月发放奖金，4月调薪。对每个员工的生日、婚事等，公司都表示慰问。今年春节，有不少外地员工留穗过年，公司搞了新春茶话会，日方老总还与他们共享团年饭。去年，公司行政在利润不很理想的情况下，仍在市区购买了196套商品房，后又与房产商签订了购103套商品房的合同，使公司员工住房情况得到明显改善。住房分配则由工会与总务部组成的公司生活福利委员会负责。公司工会开展的文娱体育活动等企业文化建设，日方老总都积极参加并拨款支待，几年来行政拨款开展企业文化活动的就有150多万元。

总之，集体合同实施4年多的实践使我们深深感受到，集体合同的签订与落实，规范了合资企业工会工作的内容和方法，有力地维护了员工的合法权益，协调了劳动关系，充分调动了员工的生产劳动积极性，使公司得到了较大发展。今后，我们要进一步完善集体合同，以加大维权力度，使公司生产经营更上一层楼。