在转机建制中突出工会的维护职能为企业扭亏增盈发挥作用

受国家宏观经济调控“双紧”政策的影响，不少国有企业效益下滑，亏损严重，国内冶金独立矿山受不合理税赋影响更是雪上加霜。大宝山矿是广东省砓大的铁矿石生产基地，往年利税三千多万元，但94年利润下跌至二百多万元，95年更净亏损980多万元。国有企业严峻的经济形势促使国家将加快国有企业建制试点工作，提高国企经济效益，扭亏增盈作为最近的经济工作重点。大宝山是省建立现代企业制度的试点单位，为摆脱生产经营的困境，走出低谷，一九九六年在调整了领导班子转为公司制后，加大了企业改革的力度，依靠职工群众在生产经营中采取了一系列强有力的措施，经过一年的艰苦奋斗，取得可喜的成果，从年亏损近千万变成略有盈利，同时随着新建成的中型铜矿的投产，九七年经济效益还将进一步提高。在企业的整个变革过程中，大宝山工会到底扮演了一个什么样的角色？我们意识到大浪淘沙，假如我们仍因循守旧不思图变，置身度外，就一定会落后，甚至被淘汰，为此，我们本着与企业党政风雨同舟，与职工忧戚与共的指导思想，认真贯彻全总提出的工会工作总体思路，坚持在工作实践中把“两个维护”辩证地统一起来，使工会在企业转机建制，扭亏增盈，改革发展中，扮演了一个相当重要的角色。与此同时也确立了工会在企业中的重要地位。

一、适应新的形势要求，积极参与现代企业制度改革

建立现代企业制度，深化内部改革，既给大宝山带来了生机和活力，也给予大宝山工会机遇与挑战，而对形势的变化与要求，公司工会认真贯彻全总十二届二次、三次执委会捉出的工会工作总体思路，按照全总对试点企业工会的要求，牢固树立全心全意依靠工人阶级的思想，积极主动参与现代企业制度试点工作，从试点方案的制订到各项制度的建立，及配套方案的实施做了大量的工作，并且取得一定的成效。

首先，在改制前后，工会和党委宣传部通过广插、电视、座谈会、研讨会等形式，在企业内广泛开展“宝山是我家，发展靠大家”的讨论、宣传、教育和引导职工认识建立现代企业制度的必要性，提高职工对改革的心理承受能力。在实践中我们体会到：转变观念是企业在市场经济中生存和发展的首要条件，是开创新局面的前提，同时也是工会工作寻求出路的着眼点；深化政革，建立现代企业制度，是增强矿山企业活力，冲出困境的根本出路。这也是工会工作的中心与着力点。

其次，在建立现代企业制度试点改革过程中，工会和职代会始终参与改革的全过程，并在其中积极发挥作用。一方面，我们积极协助行政、党委搞好公司的改革各项工作。按照全总对试点企业工会工作的要求，工会和职代会依据《宪法》、《企业法》、《公司法》、《工会法》等法律赋予的权力，经过民主程序推荐两名职工代表分别进入公司堇事会和监事会，由工会主席担任董事、副主席担任监事，从组织上、制度上为工会参与企业决策阳民主监督提供了保证，也为工会参与现代企业们度的改革和探索创造了条件。另一方面，在企业内部改革和探索过程中，工会能结合企业实际情况与行政一起研究制订改革方案。两年来，为适应现代企业制度改革的要求我们协助行政相继改革了劳动用工制度和分配制度，实行了岗位技能工资制。公司所有职工与企业签订了劳动合同，在公司内部形成了优胜劣汰的新激励机制，从而极大地调动了广大职工的积极性和创造性，有力地促进了企业经济的稳步发展。

二、适应现代企业制度要求，积极探索新形势下企业民主管理的有效形式

企业民主管理是党的全心全意依靠工人阶级方针的重要内容，也是企业管理的重要组成部分。大宝山在深化企业改革，建立现代企业制度过程中，积极探索新形势下企业民主管理的有效形式，坚持把改制、改造、改组与强化企业民主管理结合起来，把深化改革与促进企业发展结合起来，使广大职工能有效地参与并监督企业的经营管理。

1.坚持完善职工代表大会制度。

为了确保广大职工能有效参与和监督企业的生产、经营管理，在企业改革中我们坚持职工代表大会制度这一有效形式，充分利用职工代表大会这一民主管理的基本形式，强化职代会保证机制，做到制度化、规范化。首先，在每年职代会期间，认真组织职工代表对行政提出的年度方针目标，重大技改项目、发展规划、分配制度等重大事项进行广泛认真的讨论和审议，听取职工意见和建议，帮助行政领导进行决策，使企业的发展更切合形势，切合企业的实际，针对我矿铁矿石巳处稳产期，市场疲软，资源遭破坏等情况，职工对矿山的前途产生悲观情绪现象，六届七次职代会四个专门委员会抓住矿山生存、发展、稳定等重大问题，职代会前广泛听取集中群众意见，并在职代会上郑重向行政提出"加快中型铜矿建设步伐，促进矿山战略转移”的建议。公司新领导班子把建设中型铜硫矿采、选工程作为任期首要目标，在资金十分紧张的条件下，完全领依靠自己的力做，坚定铺开中铜建设。仅用一年时间基本完成了中铜采选一期工程建设，开辟了新的经济增长点，使矿山发展有了可靠的依托。其次，庄重加强和完善职代会制度建设。随着现代企业制度的建立，带来了许多新情况和新问题，也给企业民主管理提出了新要求。为此，工会根据公司管理的待点和要求，及时修订完善了有关职代会和民主管理的条例及细则，还制订了《大宝山矿业有限公司工会与民主管理工作》暂行规定，从法律上保障了工会工作的开展。健全分公司一级的职代会制度，强化班组民主管理，同时根据企业的生产经营特点，我们正在积极探索公司工会新的管理体制，通过工会工作的程序化、规范化、标准化、科学化来进一步加强企业职工民主管理，以适应企业改革的需要。立坚持搞好企业日常民主管理工作。工会是职工合法权益的代表者、维护者，也是企业日常民主管理的载体，工会的日常工作质量工作水平直接关系到民主管理的质最和效果。为搞好企业的日常民主管理，我们在企业生产经营活动中，不断加强工会在劳动法律、法规实施中的监督工作，强化日常民主管理，加强工会相职代会对企业经营方针，经营环节，企业决策的执行，以及企业内部分配的民主监督，对来自各方面的重大提案和方案都及时组织职代会代表团长和工会委员联席会进行讨论审议，讨论审议通过了有关职工医疗改革方案，职工住房规定，岗位技能工资改革等方案，为领导的决策，有关割度、规宅、方案的顺利贯彻执行，起到了积极作用。这样，通过加强日常民主管理既维护了职工的合法权益，又确保了企业生产经营活动的正常进行。

三、以提高职工素质为着眼点，以不断更新竞赛形式为着力点，加强工会群众生产工作促进企业经济效益提高

在企业深化改革，实现两个根本性转变过程中，社会主义劳动竞贤还有没有生命力？还有没有存在的价值？通过我们的实践，回答是肯定的。但前提是：“必须更新观念，创新劳动竞赛形式，注入劳动竞赛新内涵”，今年以来，我们开展创新   劳动竞赛的主要特点是，贯彻党的十四届五中全会梢神，坚持以机制创新、管理创新、科技创新为竞赛内容，制订了创“双文明”竞赛、创“双最佳”竞赛以及“一化三技”竞赛，班组长培训，中铜选矿一期工程施工大会战等多种形式的创新劳动方案，从实施悄况看，开展创新劳动竞赛取得了显著效果。

1.突出改革精神，致力于调动职工积极性、创造性，建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度。开展机制创新劳动竞赛。

（1）"双文明”杯竞赛。我公司是建立现代企业制度的试点企业之一。为此不但要建立政企分开，产权清晰的适应市场经济要求的运行机制，而且耍建立管理科学、权责明确的高效运行机制。这不仅是从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的要求，而且也是深化企业内部改革、走出困境的根本出路所在。因此我们围绕公司这一根本性的转变，致力于调动广大职工积极性、创造性，把建立现代企业制度，列为传统的双文明竞赛的重要目标，向传统的双文明竞赛注入了企业改革和机制创新的内容。年初制订了“双文明杯”竞赛方案、考核细则、评分标准、评比条件。年终还要制订竞赛总结评比方案，召开隆重热烈的总结评比表彰大会，选拔、表彰、奖励在“双文明杯”竞赛中涌现出的先进、单位、集体、个人。

（2）"中铜选矿一期工程施工大会战”竞赛。中铜建设工程是我公司实现铁铜过渡，从而实现经营战略转移的发展重点项目。今年我们根据公司行政和职代会提出的“确保中铜建设，九月份全流程试运行并投产”这一要求，组织开展中铜选矿一期工程施工大会战，并制订竞赛方案，由公司设立大会战奖金8万元实行重奖竞赛。实行大会战竞赛倒计时考核，如果九月底以前未完成负荷试车运行要求，不但不发8万元奖金，而且要由公司行政按经济责任制补充形式以每天5000元倒扣执行。

2.适应推进经济增长方式转变的需要，组织动员广大职工开展管理创新竞赛，为提高企业经济效益，促进实现经济增长方式转变作贡献。

所谓管理创新竞赛，就是把转变经济增长方式与学习邯钢“模拟市场核算，实行成本否决”、“加强管理、苦练内功、降成本、增效益”经验结合起来，使推广学习邯钢经验成为转变企业经济增长方式和克服企业当前面临主要困难的有效途径。在这方面我们主要抓好两项竞赛。

(1)是开展学邯钢，创最佳成本和最佳利润的“双最佳杯”竞赛。

主要是围绕公司提出的“扎扎实实学邯锅”的号召及工作内容，运用邯钢经验开展找差距、挖潜力，层层分解制订成本指标措施，做到公司人人肩上有指标，个个单位有任务，确保成本，费用指标实现创最佳成本和最佳利润的“双最佳杯”竞贫。以此叮动广大职工当家理财作主人的积极性、创造性，促进公司走出困境，实现经济增长方式转变，提高经济效益与市场竞争能力。

(2)是开展“学邯钢，为宝山发展人献一计”的合理化建议竞赛活动。

根据公司提出的《关于开展“宝山是我家，发展靠大家”系列活动的通知》要求，针对公司确保成本否决各项指标实现的“急、五、难”问题和薄弱环节，开展以专题攻关力主要形式的“学邯钢，为宝山发展人献一计”的合理化建议竞赛活动。掀起开展管理创新，学邯钢、上台阶、创一流，争当理财能手，争当“九五”英模的热潮，促进发挥广大职工当家理财作主人的积极性与创造性，努力超额完成今年各项成本否决指标。

1.为推进技术进步，提高职工索质，加强精神文明建设，促进实现两个很本性转变，开展科技创新竞赛。

科学技术是第一生产力。实现两个根本性转变，归根到底要靠科技进步和提高劳动者的素质。我们组织发动广大职工群众以科技兴矿，建立一支高素质的“四有”职工队伍为目的，以“五创,,(创新、创先、创优、创佳、创文明）为竞赛内容，以岗位培训、岗位练兵、技术比赛、技术革新攻关合理化建议、全面质量QC小组活动等为竞赛形式，层层开展科技创新竞赛，争当“九五”英模和先进劳动者活动，为本单位生产经营和改革发展献计出力，作出更大贡献。

开展科技创新竞赛与传统的群众性科技竞赛结合起来，促进传统的竞赛上新台阶。近几年来我公苟围绕科技兴矿推进技术进步，提高职工素质，掀起了大规模的群众性科技竞赛活动，如开展了“百项”技术大卧武竞赛，“人创千、班超万、全矿实现双增双节500万元”的“百题”攻关竞赛，中青牵知识分子“讲、比”竞赛，“百台”设备间优竞赛、“一化三技”竞赛，“技能月,,活动竞赛，“合理化建议月”活动竞赛等较好调动了职工群众学技术、用技术的积极性、创造性，为科技兴矿作出贡献。今年在此基础上进一步开展大规模的群众性科技创新劳动竞赛，促进了矿山科技进步，保持职工队伍基本稳定，加强了精神文明建设。

企业深化改革还需要有良好的和谐的环I境。在这方面我们工会也发挥了群众组织的特点和优势，组织丰富多彩又健殷向上的文体活动，活跃职工的业余生活。公司工会在国庆期间举办了以“宝山是我家，发展靠大家”为主还的第五届企业文化博览欢乐节，不仅陶冶职工情操也美化了矿区生活。二级分公司和车间的文体活动也此起彼伏。丰富多彩的文化活动，为矿山精神文明增添秀色，为宝山职工带来了健康和美的享受，激发了广大职工的主人翁精神，增强了职工之家的凝聚力和向心力。

四、突出工会“维护”职能在改革中切实保障职工合法权益

现代企业制度的改革，势必会带来利益格局的调整，工会要想在改革和社会主义现代化建设中充分发挥作用，必须高举代表和维护的大旗。因此，我们在参与企业改革中，注意突出工会“维护”职能，在维护国家、集体利益的同时，从政治上、经济上、法律制度上切实维护职工合法权益，为保护和调动广大职工的积极性，进一步推动企业各项改革作出了应有的贡献。

1.切实维护职工民主权利，从政治上保障职工主人翁地位。

首先，我们在企业各项改革政策出台前酝酿阶段就注意听取职工意见，按照职工的意愿和实际承受能力制定改革方案，让职工群众超前参与决策。其次， 在改革方案决策之际，保障职代会及职工代表厅使民主管理的权力，让职工群众参与决策。再次，在改革方案正式实施后，充分发挥工会和职工代表的民主监督作用，对方案实旆中存在的问题，及时提出批评建议，从而保证改革方案的正确实施。由于工会在参与企业改革中，注重维护职工民主权利，从政治上保障了职工主入翁地位，使大宝山的现代企业制度改革得到了广大职工的充分汜解和支持   ，企业各项改革也得以顺利进行。

2.努力为职工办好牛、实事，从经济上保障职工合法权利。

我们在注意维护职工政冶利益的同时，切实维护职工的经济利益，努力为职工办好事，帮助职工排忧解难。在企业内真正形成了“领导心中装有职工，职工心里装着企业”的团结凝聚局面。今年春节，正当大家欢庆佳节之际，凡洞矿区接连降下寒潮、雨雪、冰冻，使企业生产和职工生活面临困境，工会主动配合好行政抢险抗灾。(1)是解决职工眼前生活困难，把职工急需的东西运上山，给抢修一线职工送饭菜，使他们有充沛的精力抢修，早日恢复生产。(2)是调查职工家用电器损坏情况，及时与保险公司联系，争取给予索赔。(3)是为职工送温暖。走访一些特困家庭，为他们解困。同时，我们还认真管好三千多个职工劳动保险卡，做到“二不漏”、“三及时”，一年一审查，并建立了“特困职工情况档案”，为今后的“解困”工作奠定了基础。由于职工的经济利益有了充分保障，从而大大增强了职工队伍的凝聚力，调动了广大职工的积极性。

3.搞好《劳动法》贯彻实施，从法律制度上维护职工合法权益。

《劳动法》的颁布实施，使劳动者的应有权利和合法权益进一步有了阴确的法律保陪。同时《劳动法》颁布实施对工会履行“维护”职能提出了更高的要求，因此，我们在做好《劳动法》宣传工作的同时，认真搞好《劳动法》的贯彻执行，为了协调劳动关系，推动劳动用工制度改革，工会与劳资部门参与商讨衵起草，使我公司全员合同签订工作得以顺利完成。在实现全员劳动合同制之后，工会组织跟踪调查，了解及时处理了8宗劳动争议。如：机汽修铸造车间承包商拖欠职工工资，延长劳动时间违反劳动法事件，我们找到该单位领导建议他们采取措施，化解了矛盾，维护了职工的合法权益，稳定了职工队伍。

（作者单位：大宝山矿业有限公司）