八十年代，肇庆市饼于厂的“菜汁”系列饼于扬威国内，产品销往除台 湾、西藏外的全国各地，效益显著，前来参观者络绎不绝，企业被评为“明星企业”。但从1994年以来，连年亏损，至1995年，累亏达1700万元，总负债4300多万元，负债率高达90%以上，企业级别由原来的乙级降到了丁级，企业面临破产的危机，工会工作也受到严赋影响，职工人心焕散，工会缺乏活动经费，工会开展活动十分困难。1995年底，企业实施“重振雄风”计划（即1996年打基础，减亏500万；1997年扭亏为平；1998年新起步），1996年取得了显著效果：实现工业总产值5385万元，销售收入6298万元，实现税金398万元，分别比去年同期增长12.28%、9.4%和59.2%;利润虽然还亏损150万元，但比去年减亏748万元，“茧振雄风”计划初步收到了效果，比预期多减亏248万元。期间，工会是如何开展工作的呢？带着这个问题，我们进行了查研究，发现该厂工会在企业困难时没有被困境难倒，更没有怨天尤人，而是积极主动开展工作，发挥了工会组织的积极作用，现把对该厂工会工作的谓查情况归纳总结如下：

一、困难企业工会更要关注职工的思想动态，及时疏导，确保职工队伍的稳定

企业滑坡，导致了职工思想滑坡。厂党委副书记、工会主席肖家瑞说：“思想滑坡，使企业管理混乱，纪律松驰，产品质量下降；经济效益差，职工对企业失去信心和希望”。由于企业效益不好，职工人心浮动，有办法的人调走了，无办法的人悲观失望，人人想方设法找出路，有的职工甚至用摩托车搭客、卖菜、卖水果、做小本生意等，无心在厂里工作。这种现象的存在，必然导致企业恶性循环，生产一天不如一天。为此，工会积极配合党政认真做好职工的思想政治工作，千方百计稳定职工队伍：一是召开各种会议，分析企业前途，增强职工对企业的向心力。企业召开了职工大会，既认真分析了企业困难的现状和不利因素，又分析了企业的优势和克服困难的有利条件，明确表示了班子重振雄风的决心，诚恳要求职工支持企业重振雄风计划。企业工会及时召开了组长会议，动员组长积极做好职工的说服解释工作，让他们认识到，要搞好一个企业，光靠厂长、班子不行，还要靠全体职工共同努力，要依靠集体的力隘才行。工会要求各工会小组组织会员认真讨论，收集职工的意见和要求。之后，工会又主动与厂部队公室、厂党委召开中层干部座谈会、复退气人、老工人、青年工人座谈会，鼓励各层次干部职工振作精神，消除顾虑，为振兴   饼干厂献计出力。二是加强对企业改革和严格管理中的职工思想工作。企业提出要严格管理，有的职工认为是形式主义，是对职工管、卡、压；有的职工因违反管理规定被扣罚不服气；有个别老工人对取消原等级工资不顺气，满肚牢骚向工会质问，误认为“企业搞工资的改革是共产党减工人工资”；有的认如 “这样搞不是社会主义的做法”，思想疑虑重重，心理很不平衡。针对这种情况，工会积极配合党政认真做好思想疏导工作，并及时设立“企业改革大家谈”园地，使职工正确理解企业改革的目的、意义，教育职工在企业改革和强化管理中正确处理好个人利益和集体利益的关系，目前利益和长远利益的关系，支持改革，服从管理。由于工会主动积极做好职工的思想政治工作，消除了职工的顾虑，化解了矛盾，稳定了职工思想情绪，激励了士气，调动了职工生产积极性，有力地阻止了企业经济效益再滑坡。

二、困难企业工会更要动员和组织职工参与企业民主管理，为降低成本增效益作贡献

困难企业要走出困境，必须要严格管理，深化改革。但改革方案的实施，制度的贯彻执行，光靠行政命令手段和长官意志办事是行不通的。要全心全意依靠职工群众，实行民主管埋，才能办好企业。企业党政和工会都深刻认识到这一点。为此，工会主动做好几方面工作：（1）搞好培训，提高职工代表素质。1996年工会对部分职工进行了轮训，工会讲授了“学路线、做｀四有＇新人，争当｀五好＇文明职工”的专题，举办了班组长学习班，使他们明确了班组建设的内容和意义，编印了《班组管理基础知识问答》发给班组供宣传学习，还指导各分厂班组建立了《班组唇地》；对职工代表，则认真组织他们学习党的十四届五中、六中全会稍神和企业改革的有关文件规定，提高他们参与企业管理和改革的能力。（2）开好职代会，认真审议企业改革和管理方案。1996年，召开了两次职工代表大会，除审议通过厂长的工作报告外，还审议了1996年分配方案和补充方案、机修工劳动优化组合方案、现场管理竞赛方案、目标成本管理奖惩办法和合理化建议奖励的办法等方案。（3）搞好提案征集和督促落实工作。在1996年初召开的九届五次职代会时，工会共收到提案44条，大会通过了27条，由有关部门负责按时落实。工会委员会每季度听取职工代表意见，检查提案落实情况，年终检查时，27条提案均得到落实。如根据提案要求，1996年整顿了饭堂，修建了标准的篮球场，铺设了厂区水泥马路，搞好了厂区文明建设等，职工对此感到十分满意。（4）组织班组长和职工代表对厂中层以上干部进行了民主评议。评出了5名优秀干部，批评了5名较差的的干部，总结成绩，吸取教训，提高了干部队伍的素质，加强了干部队伍建设。

在强化管理、降低成本增效益的工作巳上，工会主要从两个管理主动参与。一是参与现场管理。企业在一手抓住市场这条生命线的同时，一手强化企业内部管理，紧紧围绕本年度减亏目标，制定《现场管理“十化”目标》，明确提出工作态度务实化、劳动纪律严格化、生产环境整洁化、生产秩序井然化、生产质氖优胜化、生产设备正常化、生产安全保证化、生产消耗最低化、经济效益最大化、企业形象良好化的“十化”目标，严格规范企业和职工的行为，形成“一月一检查，一周一例会，一月一小结”制度，颁发“流动红旗”奖，推动现场管理工作持续深入开展，促使科室、后勤的服务观念向更新的要求转变，使员工的劳动态度、劳动纪律向更高的要求转变，为提高工作效率和劳动效率，提高企业经济效益创造条件。二是参与目标成本管理。工会积极参与制定了《目标成本管理考核办法》，直接把各项指标责任分解到员工   ，并与工资直接挂钩，使到人人关心目标成本管理，人人参与目标成本管理，人人承受目标成木管理的奖与罚。饼干分厂工会持续开展“节约一滴水、一度电、提高一个百分点（正品率）＂活动；威化分厂工会在目标成本管理中，突出抓好制约产痲和影响成本的设备改良和维修。如对饼模的更换，就收到了连锁式的经济效果。机炉出片率从1995年的17-18片增加到1996年的23-24片。这样，班产、正品率、质噩都获得同步提高，单位耗电从1995年的1300千瓦时下降到1996年的1000于瓦时。实践证明，工会积极参与两个管理，起到了积极的促进作用。

三、困难企业工会应旗帜鲜明地支持改革、参与改革，促使企业走出困境

“企业越是困难，越是要深化改革。只有改掉旧的不适应市场经济的东西，建立新机制，增添新活力，企业才能走出困境”。这是该厂班子达成的共识。因此，该厂在转机换制中，一步到位，大刀阔斧地实行注资经营责任制。在注资初期，职工颇多反映，集中表现在：对企业信心不足，认为企业扭亏无望，“怕钱注进企业如放到西江河，有去无回”；对班子不信任，怕改革后的班子仍象以前的领导一样，乱花钱，乱经营，造成更大的亏损；职工经济实际困难，很难拿出钱去注资。这些情况的存在，为企业实施改革带来很大的难度。工会及时召开了各种会议，既讲企业的实际困难，又分析克服困难的办法和企业的前景，提高了广大职工对改革、对注资经营的认识；同时，广泛征询各层次人员对注资经营的意见和建议，通过“企业改革大家谈”专栏，对企业改革进行专题讨论，职工踊跃参与并积极发表对企业改革的看法、意见和建议，在此基础上，工会参加了企业改革转制小组，在起草公司章程、注资经营实施细则方而，主动提出工会的意见。考虑到职工的实际承受能力，工会提出职工注资应从原来的每人9000元降为6000元，得到改革小组的认可，工会还负责起草工会法人股章程。所有章程、细则、方案由厂级班子会通过后，提交职代会审议，再报市工业委、市国资局等有关部门审批。在工会的积极主动努力下，厂的注资经营资任制顺利进行。目前，已由二级班子以上干部和部分业务、生产、技术骨于共35人组成经营责任组，预计今年2月起可正式注入资金，迈开了注资经营责任制改革的成功第一步。

四、困难企业工会也要“两手抓”，既抓生产竞赛活动，又抓企业文化建设

困难企业工会由于经济效益差，开展恬动举步维艰，往往慨叹无可奈何。有的工会干部甚至不理不睬，放任自流，最终失去活力，陷入瘫痪状态。而肇庆饼千厂工会则视困难为动力，积极处理好生产建设和文化建设的关系，使之互相促进，形成合力。在企业陷于困境时，工会积极组织职工开展劳动竞赛活动。企业重振雄风计划实施后，“外抓市场”初见成效，生产任务充足，但包装工短缺，严重滞后，影响生产。工会及时在职工中开展“看谁收入高，看谁贡献大”的劳动竞赛活动，激发包装工人的劳动热情，提高操作技能，每班前5名包装能手、产量比竞赛前增加近一倍，竞赛使班产量提高了1/3,及时满足了客户的要求，提高了经济效益。在生产旺季时，包装工短缺的矛盾日益突出，工会主动协助行政到各山区县招工，仍不能解决问题。工会提出通过职工介绍，发挥熟人效应，招收包装工。工会发出“人人做宣传，个个出力量”的号召，并组成招收服务小组，专门负责这项工作。仅一个月时间，就招收到包装工200多名，完全满足了生产用工需要。同时，工会还积极动员职立只极参与现场管理竞赛活动，每月对照竞赛方案进行检查评比，每季度总结一次，对评上先进的班组及时表扬激励，对后进的班组耐心进行帮助，对被处罚的班组，认真做好思想工作，帮助总结经验教训。在积极开展各种生产竞赛活动的同时，企业工会还主

;/J组织各种文化活动，活跃职工生活。1996年，工会配合厂“外抓市场，内抓管理”的经营指导思想，开展了“内立信心，外树形象”的企业文化活动。去年初举办了以“重振雄风，明天会更好”为主题的送旧迎新晚会，开展重振雄风厂一运会；6月份举办了以增强企业凝聚力为目的的全员性征集产品广告词及评选活动；10月份举办了中层干部卡拉OK大赛；8月份与市武警中队开展了“军民联欢共建文明”的一系列活动J9月份举办了班组长卡拉OK大赛；10月份筹备1997年元旦“社会公道四字歌”和厂歌比赛晚会，开展教歌练歌活动；12月，开展征集公司新名称活动。此外，每周三、六晚开放卡拉OK舞厅，经常组织临时工游园活动，开展篮球比赛等，活跃了职工文化生活，增强了职工对企业的向心力和凝聚力，扩大了饼干厂的社会影响，为企业实施“重振雄风”第二、第三步打下了坚实基础，工会的活力得到充分显示。