最近，广州工人运动学会召开“全心全意依靠工人阶级“理论研讨会，就市场经济条件下工人阶级的作用和地位问题，当前在贯彻落实“全心全意依靠工人阶级”这个根本指导方针的现状、难点和障碍等问题展开讨论，并围绕如何把“依靠”方针落实到基层提出一些对策。

一、搞社会主义市场经济必须全心全意依靠工人阶级

与会者认为：“全心全意依靠工人阶级",是毛泽东同志根据我们党和国家的性质、革命的任务和对各个阶级进行科学分析的基础上提出来的我们党的一个根本指导方针。《宪法》也明确了工人阶级是国家的领导阶级，使工人阶级和全体劳动人民作为国家主人的地位和权利得到政治上、法律上的保证。工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是创造物质财富和改造社会的主要力量，代表着人类社会发展的方向。无论是在新民主主义革命时期，或是在社会主义建设时期，中国工人阶级在中国共产党的领导下，为人民的解放事业和我国社会经济的发展都作出了巨大的贡献，发挥了重大的作用，成为我们党最基本的依靠力量。建国47年的历史证明了党中央“全心全意依靠工人阶级”这一指导方针是完全正确的。

改革开放以来，我国工人阶级以高度的主人翁责任感和艰苦奋斗、勇于开拓的创业精神，为经济的发展和民族的振兴发挥了主力军作用；工人阶级十分珍惜安定团结的政治局面，无论在何种情况下，都始终紧紧地团结在党中央周围，不仅保持了自身队伍的稳定，而且为维护社会稳定作出了巨大的贡献，是安定团结的中流砾柱；工人阶级坚定地站在改革开放时代潮流的前列，以推动改革开放为己任，满腔热情地投身改革开放的伟大实践，推动改革开放健康地向前发展，是改革开放的基本社会动力；工人阶级不断加强自身的精神文明建设，逐步树立了与社会主义市场经济和社会进步相适应的效率、效益、纪律、文明观念和尊重知识、尊重人才的精神，创造了团结、互助、和谐、宽松的社会环境，以有理想、有道德、有文化、有纪律的光辉形象，追求科学、勇于创新、开拓进取的时代精神，艰苦奋斗、乐于奉献、见义勇为的优良传统，为全社会的精神文明建设起了带头作用，成为社会主义精神文明建设的典范。建立社会主义市场经济，搞现代化建设，工人阶级的伟大历史作用是不可替代的，只有全心全意依靠工人阶级，才能成功建设有中国特色的社会主义。

二、当前落实“全心全意依靠工人阶级”根本指导方针的主要难点和障碍

1.思想认识有偏差。搞社会主义市场经济，建立现代企业制度，有人片面强调经营者的作用，认为是经营者决定企业命运，工人无足轻重，因而是“能人治厂”时代，要取消“职代会”；有人提出，企业实行股份制后，谁出资谁所有，工人只是雇佣劳动者；还有人认为，职工主人翁地位只是一句口号，是计划经济的产物。现在，职工只是国家的主人、社会的主人，不再是企业的主人。在这些错误思想的指导下，一些企业经营者民主意识淡薄，搞家长作风，独断专行，视职代会为摆设，即使召开职代会也流于形式。职代会的五项职权在相当一部分企业得不到落实。

2.职工的合法权益得不到保障。由于多方面因素影响，职工的经济利益常被“弱化”。主要是经营者和职工之间收入过分悬殊。离退休职工这种感受更为突出。房改、医改等制度出台对职工的压力更大，职工感到喘不过气来。当前，权益容易受侵害的是困难企业职工、离退休职工、下岗失业职工和女职工。此外，在工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等方面，一些企业不执行《劳动法》等有关法规，也使职工权益得不到保障。

3.工会地位得不到落实。在改革过程中，一些企业经营者对职工利益代表者和维护者的工会不尊重、不依靠、不重视，认为工会在企业中起不了什么作用，将工会隶属于政工部门或把工会合并到一些部门去，甚至撤销工会，随意调换或罢免工会主席，不落实工会主席的应有待遇，使工会难以发挥积极的作用。

4职工思想存在各种疑虑。由于上述原因，部分职工情绪比较低落，认为工人阶级只是“雨天的一把伞”，阵雨过后就谈不上依靠了，因而不安心工作，不愿钻研业务和学习新知识，影响了整体素质的提高。

三、落实“全心全意依靠工人阶级”指导方针的几项对策

与会者认为，要把“全心全意依靠工人阶级”的指导方针真正落实到基层，关键是要在政治上保证、制度上落实、权益上维护、素质上提高和地位上确立五个方面下功夫。

1.政治上保证。在建立现代企业制度过程中，要坚持“充分发挥党组织的核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全急依靠工人阶级”这“三句话”。要落实职代A的各项民主权利，保证职工在企业的主人嗡地位。职工应有知情权、参与决策权、民主监督权，让职工有家可当、有财可理、有责可负、有利可得，建设一支全心全意依靠闱工群众办企业的领导班子。要注重在一线人中发展党员，提拔干部，认真落实劳动相范待遇，充分调动职工的积极性，推进企业两个文明建设。

2.制度上落实。各级领导，尤其是企业经营者要提高法制观念、民主意识和执行辟众路线的自觉性，认真贯彻《工会法》；《企业法》和中央的有关决定、条例坚持和完善职代会制度。当前，尤其要建立对企业领导干部民主评议、民主监督的制度，把经营者是否尊重、依靠、关心职工群众和勤政稳洁等职工关注的问题作为民主评议的重要内容。

3.权益上维护。必须通过政治的、经济的、法律的、舆论的、行政的各种手段来维护职工的合法权益。改革要坚持科学民主决策、职工总体受益、充分考虑职工综合承受能力和保障职工基本生活的原则，凡涉及职工切身利益的改革措施，必须提交职代会或职工大会审议通过。当前，要在企业中推行工会代表职工群众与企业平等协商签订集体合同的制度。

4.素质上提高。一是要强化职工教育的地位，把实施《职业教育法》作为一项战略任务，大力发展职业教育，提高劳动者素质；二是要强化职工的主人翁意识，对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和人生观、世界观、价值观的教育，引导职工正确处理各种利益关系，想主人翁事、说主人翁话、干主人翁活。三是要对职工加强文化科技培训，组织职工学理论、学文化、学科学、学技术、学管理、学法律，使职工增强意识，树立全局观念，养成良好的职业道德，提高劳动技能。

5.地位上确立，指确立工会在企业中的地位。一是要解决思想认识问题。工会是党联系职工群众的“桥梁”和“纽带”，是职工利益的代表者和维护者。要认识工会地位高低与工人阶级地位高低紧密相连。二是给工会开展工作创造好的社会环境。各级党委要定期召开工会等群团工作的会议，研究解决工会的实际问题。党校要开设工会等群团课程，增强领导干部的工会意识和群众观点。新闻媒体要大力宣传党的“依靠”方针和工人阶级的先进典型。各级党委要疏通工会参政议政的渠道，为工会的代表参与国家（行政）政权建设以及制定涉及职工利益法律法规等重大问题创造条件。工会在地方党委、人大、政协都应有席位，政府（行政）的劳动工资、生活保险、福利保障、劳动保护等部门都要有工会的代表。在股份制企业，工会负责人要参加董事会、监事会，保障工会参政议政的地位；三是要按干部“四化”要求配备好工会干部。工会主席在任职期间，要落实政治、经济待遇，不能随意变更。各级党委要在人、财、物上为工会开展工作提供保证，解决好工会机构设立、人员编制问题，督促企业依法缴纳工会经费，支持工会发展企事业，保护工会财产不受侵犯。工商、财税等部门要积极扶持工会兴办实体，壮大实力，更好为职工服务。

（肖汉钧）