中国正处在构建社会主义市场经济体制的过程之中。伴随着巨大的成绩，这个过程充满矛盾或问题。这些矛盾或问题大多数是新旧体制碰撞、交替时不可避免的结果。由此，决定了我国的劳动关系在发生极为深刻的变化的同时，带有鲜明的经济体制转型时期的特点。就我省的情况来说，这些特点主要有三：一是企业劳动关系巳由国家行为向企业行为转变，但又呈现出不完全自主的企业化状态，这种不完全自主的情况主要表现在凡前国有企业要完全自主地将富余职工剥离下来，还有一定的制约和困难。二是企业劳动关系正在由政府调控向市场调控转变，但呈现出不成熟的市场化状态。这种不成熟的情况主要表现在，新增劳动力与国有企业现有劳动力超负荷的矛盾，衣村剩余劳动力进入城市后与城市劳动力就业的矛盾都不可能在短时期内解决，劳动力市场调节机制的形成还需一个较长的时期。三是企业劳动关系正在由行政化向法制化转变，但又呈现不规则的契约化状态。这种不规则的情况主要表现在劳动合同的规范性不够，合同双方的责权不够平等等。

在上述新形势下，中国工会在协调企业劳动关系方面面临艰巨的任务，但又是大有

可为的。原因主要有三点：第一，中国的一系列法律法规对工会参与协调劳动关系作出了非常明确而具体的规定，特别是中国的《劳动法》、《会工法》等，明确规定了工会代表和维护劳动者的合法权益以及由此具有的职责；同时，国务院发布的《企业劳动争议处理条例》，赋予各级工会以调处企业劳动争议的职权；不少地方立法都对工会协调劳动头系作社规定，从而在法制上确立了工会在这方面的地位与作用。第二，市场经济条件下的广大劳动者，要求工会代表和维护他们的合法权益，这种要求的强困烈、迫切，是计划经济时期不可比拟的。第三，由于劳动关系的企业化、市场化、契约化，客观上需要形成工会、经营管理者、政府三方协调机制，以及时处理劳动争议，促进企业劳动关系的和谐、稳定，这是发展市场经济对工会提出的客观要求。

近年来，广东省总工会在中华全国总工会的领导下，在政府各有关部门的支持下，在协调企业劳动关系方面做了大量的工作，得到社会的普遍肯定。我们在具体工作中，主要坚持以下三点：

1．维护职工合法权益、共谋企业发展是工会协调劳动关系的出发点和归宿。

针对劳动关系的深刻变化，广东省各级工会坚持按照全国总工会提出的工作总思路精神，突出工会维护职工合法权益这一基本职责，努力做好协调劳动关系的各方面工作。我们认为，维护职工合法权益不是工会的终极目的。我们的终极目的，是通过履行维护的职责，调动好、保护好、发挥好广大职工的积极性，从而促进企业经济效益的提高，促进社会生产力的发展。因此，我们突出维护的职责，做好维护的工作，力求做到同职工个人利益与国家、企业利益的统一，眼前利益与长远利益的统一。尤其是在市场竞争中，职工个人利益与企业利益形成了“一荣俱荣，一损俱损”的利益共同体，片面强调哪一方的利益，都不利于劳动关系双方的利益。有鉴于此，我们在维护职工合法权益的同时，也鼓励、引导职工以企业主人的态度从事工作，做好本职工作；组织、团结职工开展劳动竞赛，合理化建议，技术革新等活动，甚至动员职工为了企业的长远利益作出必要的暂时牺牲，调动劳动关系双方积极性把企业搞好。我们认为，这是有中国特色社会主义事业的必然要求。

2.建立平等协商、签订集体合同制度是我们在企业维护职工合法权益，协调劳动关系的主要手段和有效载体。

一旦出现侵犯职工合法权益的个案，我们各级工会理所当然会跟进并依法处理。但我们认为，按照《劳动法》规定，建立平等协商，签订集体合同制度能从整体上更加有效地维护职工的合法权益。因此，近年来，各级工会都花大力气做好这项工作。到今年九月底止，广东巳有9520家企业建立了这一制度，覆盖职工近230万。其中公有制企业7557家，覆盖职工约190万；外商投资企业和私营企业1963家，覆盖职工约10万。根据我们的调查，这近万家签订了集体合同的企业，劳动关系都比较稳定，劳动争议发生率很低，职工合法权益得到了比较充分的保障。

3.及时调处劳动争议是工会协调劳动关系的重要内容和积极措施。

按照国务院发布的《企业劳动争议处理条例》，工会在企业调处劳动争议方面有着极为重要的地位和不可替代的作用，特别是基层工会代表（往往是工会主席）作为企业劳动争议调解委员会主任的法定人，使工会在处理劳动争议，协调劳动关系方面承担了重要职责。现在，全省近80%的已建立工会的企业建立了以工会代表为主任的劳动争议调解委员会。在调处劳动争议中，我们坚持依据事实和法律，及时公正处理；当事人在适用法律上一律平等；预防为主、基层为主、调解为主；尊重当事人申请仲裁和诉讼的权利；坚持三方原则等原则。各个基层工会在具体工作中依据这些原则，创造了许多成功的做法。据不完全统计，近五年来，全省在企业得到妥善处理的劳动争议约12万宗，有效地促进了企业劳动关系的和谐、稳定，也从一个方面促进了社会的稳定和社会生产力的发展。

（作者是广东省总工会副主席）