全心全意依靠工人阶级，全面推进企业的改革、稳定和发展

茂名石油化工公司，是隶属中国石化总公司的特大型石油化工企业，是我国南方最大的石化基地。随着企业的发展，我们已经从过去单纯的炼油企业发展成为一个拥有850万吨／年原油加工能力、30万吨／年乙烯生产能力和兼营多种行业的经济实体。公司先后被评为广东省先进企业、企业管理优秀企业、总公司经营管理先进单位，荣获全国“五一“劳动奖状、全国企业管理优秀奖、全国优秀思想政治工作企业、全国职工文化工作先进单位、全国模范职工之家等荣誉。回顾企业走过的历程，我们体会最深的就是，只有坚持全心全意地依靠工人阶级办企业的指导方针。坚定不移地贯彻江泽民总书记“全心全意依靠工人阶级”的讲话精神，努力在政治上保证，制度上落实、素质上提高、权益上维护四个方面下功夫，才能全面推进企业的改革、稳定和发展。

一、提高思想认识，从政治上保证职工主人翁地位，在公司上下形成“领导心中有职工，职工心中有企业”的氛围。

企业活力的源泉在于广大职工智慧、积极性、创造性。因此，我们在坚待“充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”三句话方针的过程中，把从政治上高度认识“全心全意依靠工人阶级办企业“放到了重要位置上。我们注重正确处理厂长负责制与取工参加民主管理两者之间的关系。我们要求各级领导树立全心全意为人民服务的思想，树立人民公仆的形象，自觉接受职工群众的监督，积极支持职工群众行使民主权利。伺时，我们加大对职工群众思想政治教育的力度，使职工群众认识到自己在企业中的主人翁地位，树立起主人翁责任感，自觉以主人翁的姿态爱岗敬业，在公司上下形成一个“领导心中有职工，职工心中有企业”的氛围如去年30万吨乙烯投产，8套现代化新装置连续开汽，总公司要求创造六个新水平，标准高、难度大，公司号召”一切为了乙烯，一切服务乙烯，一切服从乙烯，一切确保乙烯",开展”乙烯投产连万家”活动，很多职工连续两个多月吃住在现场，终于克服了困难，使乙烯"96.9"如期一次投产成功。

二、建立健全制度，狠抓措施落实，充分发挥职工群众办好企业的积极性和创造性。

1．建立完善以职代会为主体的职工民主管理企业机制。公司职代会制度目前已经进入了制度化、规范化和程序化的轨道。公司已全面建立了三级职代会制度，建立了自己的职代会工作规范和民主管理工作标准，并纳入了公司双文明建设和达标升级的重要考核内容。到目前为止公司级职代会巳开过九届共30多次正式会议。公司所有重大决策和涉及职工切身利益的规章、条例、方案均由职代会审议通过，通不过就推倒重来。如今年初公司向职代会提交的医疗改革方案有半数以上代表不同意，我们就要求有关部门按职工代表的意见修改完善，待下次职代会再审议。通过职代会，公司还成立了调资考评委员会、房产管理委员会、企业管理委员会、劳动争议调解委员会、人民调解委员会等机构。职代会五个工作委员会健全了巡视检查和情况通报制度，发挥了监督作用。公司各部门和单位十分重视职工代表提案，到目前为止巳处理落实了提案5千多条，根据提案落实整改的技改、革新、优化管理项目达数百项，落实处理涉及职工切身利益的问题2百余项。职代会民主评议领导干部工作开展正常，每年的评议结果均在职代会上公布，均向上级部门汇报，而且把评议的意见反馈给公司的领导班子成员。近几年来，公司和二级单位还健全了接待费开支情况向职代会报告的制度，每半年及时公布开支情况，接受职工代表监督。此外，在职代会换届时还评比表彰“最佳议案”、“落实处理职工代表提案先进单位”、“优秀职工代表”、“优秀职工之友”和“民主管理先进单位”等。

2努力拓宽民主管理渠道，创造条件让职工当家作主。我们十分重视公司、厂（矿）、车间职工代表大会（职工大会）和班组民主管理会的建制工作，基本形成了系统完善的四级民主管理网络，实现了民主管理活动制度化、工作规范化 ，而且各级均有民主管理机构专门从事这项工作。对于承包单位和基层单位，我们尤其注重完善共商共决机制，注重实行任务、措施、效益、结果四公开制度，保证职工群众的知事权和参与权。对各级行政领导，要求他们有重大问题主动提交职代会或职工大会审议，善于听取职工群众的呼声。多年来我们坚持了“经理书记接待日”、“经理书记信箱”、“经理现场办公会”、“公司领导与职工代表恳谈会”和基层单位的“四必访”、“五必谈”制度，以及开展职工提合理化建议活动。我们还创立了经理民主管理联络员制度。这些联络员具有职工代表和经理”特派员”的双重身份，负责着调查和了解企业生产建设和经营管理信息、收集“热点”问题和反映职工群众的心声，直接向经理反映情况。通过采纳他们的意见和建议，公司先后较好地实施了“割胡子”工程、清理整顿“小金库”、清查处理库存积压物资、限制使用大哥大小汽车、控制电话费开支等等工作，及时地解决了企业的急难重问题，起到落实职代会提案的作用。

3.平等协商，签订集体合同。去年，我们在认真贯彻《劳动法》和签订劳动合同的基础上，着手公司集体合同的签订工作。我们组织有关人员到外地学习取经，成立领导小组和起草文本机构。并在起草之前组织有关人员再次学习《劳动法》和有养法律法规，并通过电视报纸向广大职工干部宣传签订集体合同的意义，引起各方面的重视和支持。初稿出来后，经过行政与工会就文本逐条逐句进行平等协商，取得一致意见后，交九届三次职工代表大会审议通过，并在该次职代会上隆重举行签字仪式，随后正式实施。集体合同实施后，公司劳动争议案件明显减少，从根本上避免和化解了矛盾，稳定了队伍，又协调了企业的劳动关系。

三、强化教育培训，努力提高职工思想业务素质。

1.以“主题教育”为载体，增强职工主人意识。多年来，我们一直坚持教育与依靠的统一。公司从企业改革和生产经营的需要出发，联系职工思想实际，每年确定一个教育主题，各级党政工团围绕教育主题开展各具特色的教育实践活动。一是抓政治理论教育。利用各种阵地和各种形式，对职工进行党的基本理论、基本路线、爱国主义、集体主义、社会主义和思想品德、职业道德等教育活动。二是抓形势任务教育，除利用职代会对职工集中进行形势任务教育外，公司还每季度召开一次班组长以上干部于人大会，将公司面临的形势和任务向广大职工交底，发动职工层层落实目标，制定措施。三是抓典型教育。公司坚持开展评选劳模、先进集体、职业十佳、操作能手，自学成才者杰出青年等等活动，有力地促进了职工中“比学赶帮超”风气的形成。四是抓自我教育，今年公司深入开展了“弘扬｀茂石化精神''塑造好茂石化人形象”的实践活动，公司工会开展了“塑造｀跨世纪主人＇形象”系列活动，引导职工自我教育、自我提高，争做企业最佳主人。

2.深入开展职工读书自学活动，强化技术培训、技术比武，增强职工做好本职工作的能力。职工读书自学是我们公司的一项传统性的群众活动，已形成了组织化、制度化的格局，公司制订了职工自学成才条例，成立了公司和二级单位的读书指导委员会和公司的自学成才评审委员会主管这项工作。活动经费从三方面给予保证：公司工会每年支付约十五万元；行政每年拨款五万元；各二级单位支付一定数目的资金。我们引导职工朝着掌握四新技术，立足岗位成才、一专多能方向发展，并将读书自学活动与合理化建议、劳动竞赛、岗位练兵，技术比武、技术攻关、五个100工程和继续教育工程等有机地结合起来。在职工培训和技术练兵方面，开展了各个工种类别、各个层次的培训和竞赛，并从四个方面加以落实：一是目标落实，公司、二级单位、车间都制定了自己的目标，并形成了目标体系；二是组织落实，建立了三级领导协调制；三是措施落实，活动的方案、项目、效果评价、表彰方式均有特定的措施；四是经费落实，由各级行政部门拨出专款、并与经济责任制考核挂钩。此外，围绕生产建设而开展的劳动竞赛连年不断。乙烯工程建设，三催化建设就是鲜明的例子。据不完全统计，公司每年开展的各类培训、比武、竞赛在700场次左右，参加人数2—3万人次，并创造了可观的经济效益。

四、关心维护职工合法权益，创造健康向上、团结温馨的企业环境。

1.大力支持工会依法独立自主地开展工作，发挥工会组织在落实全心全意依靠工人阶级方针中的作用。多年来，公司党政一直尊重和支持工会依法独立自主地开展工作。在组织上，健全完善工会的组织机构，充实人员。公司有200名以上会员的车间都配备专职工会主席，并进入车间领导班子；今年初，为了加强民主管理工作，我们恢复成立了公司工会民主管理部。在企业作出重大决策时，工会参与决策的全过程，我们认真听取工会的意见，特别是在处理涉及职工利益的问题时，注重采纳工会的意见和建议。在检查考核公司的工作时，邀请工会代表参加。长期以来，我们一直将工会工作纳入公司的总体目标中，形成党政工一盘棋，工作融为一体，统筹安排，并在人、财、物、时间上给予充分保证。近年来，工会开展的“建设职工小家达标竞赛活动”、“乙烯投产连万家”系列活动、“同在茂石化，亲如一家人”系列活动、“安全生产连万家”活动、家庭文化建设和企业文化建设等等，我们都能够在思想上和行动上给予大力的支持，促使各项活动顺利开展，收到较好成效。

2.搞好企业文化建设，关心职工精神生活。长期以来，公司十分重视企业的精神文化建设，公司在生产建设资金比较紧张的情况下，尽可能抽出部分资金，搞好职工文化体育娱乐场所和设施，支持职工成立文学艺术和体育团体，开展丰富多采的文体活动。目前公司已拥有了人均5平方米的文化体育娱乐场所，成立了职工文学艺术联合会、体育协会、艺术团、军乐队等，定期举办职工文学艺术节、博览会和运动会，除了节日有喜庆活动外，一般每季均有大活动，每月均有小活动。职工业余文化生活多姿多彩。这些活动的开展既陶冶了情操，又融洽了干群关系，增强了企业的凝聚力。

3.切实为职工办好事、实事，努力解决职工的后顾之忧。一直以来，我们都十分注重改善职工的劳动条件，保障劳保用品供应，保障职工疗养正常进行。同时，努力改善职工住房条件，为解决职工住房困难问题，我们从去年提出，每年新建职工住宅一千套，现在已建新房近二千套。在提高整体职工生活水平的同时，采取措施扶贫解困。每年，我们在资金紧张的情况下，拿出80万元专款用于职工困难补助。每年元旦、春节前，各级党政工干部普遍走访慰问困难职工、离退休职工和工伤遗属或住院病号，并送上慰间品、慰问金，今年初，我们开展了“同在茂石化，亲如一家人”系列活动，实施单位与特困职工家庭结对子一帮一，已有130多户特困职工家庭得到了帮助。同时，又在今年成立了职工互助互济会，采用行政拨一点、工会出一点、职工入会掏一点，多方捐款集一点的办法保证了基金的来源。由于党政工领导带头热情捐款，这项活动开展得非常成功，公司96.6%的职工入了会。同时，在房改中对特困职工家庭给予优惠政策。在解决特困职工子女上学、就业问题上，公司制订了有效措施，给予减免学费、资助生活费等帮助，派出组织部、劳资处和工会有关人员到外地帮助职工子女联系工作。在近期清退临时工时，公司特别提出要保护特困职工子女。

（作者是茂名市委副书记、茂名石油化工公司总经理）