党的领导和行政的支持是做好工会工作的重要保证

在实行两个根本付转变过程中，随着社会主义市场经济的发展，新经济组织大匠涌现，社会经济关系和劳动关系都发生了急剧而深刻的变化。面对这些变化，怎样才能做好工会工作，宝安经验给了我们很好的回答。面对新的形势任务，党组织如何加强和改普对工会工作的领导，行政如何聆血和支持工会开展工作，宝安区的各级党政领导都有着深刻的体会。认真研究这些经验，对于我们在发展社会主义市场经济的祈形势下，进一步做好工会工作颇有启迪。

一、加强党对工会的领导，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，是发展社会主义市场经济的客观需求

其一，工会组织的阶级性所决定。中国共产党是工人阶级的先锋队组织，工会是工人阶级的群众组织，两者都是以工人阶级为阶级基础的，具有鲜明的阶级性。党对工会的领导，工会自觉接受党的领导并独立自主地开展工作，是党和工会的性质所决定的。其二，政治是服务于经济的。中国共产党是执政党，工会是社会政治团体，两者都必须为发展让会经济服务，其目标是一致的。这两点无论在计划经济时期还是在市场经济时期都是不变的。但是，在计划经济向市场经济转变中，尤其是在社会经济关系、劳动关系发生深刻变化，工人阶级队伍结构发生巨大变化的新形势下，如何实现党对工会的领导，如何更好地联系和依靠本阶级的群众，去实现党的各项工作任务和目标？这就需要我们从思想观念、领导方式、运行机制和工作方式上加以研究，去适应这一新的形势。比如，在众多的非公有副企业中，尤其是在迅猛发展的外商投资企业中，党如何密切与职工群众的联系，特别是与这些绝大部分没有建立党组织的企业职工的联系。在这种悄况下，工会的“桥梁”和“纽带”作用就显得更为突出和霆要。宝安区委的领导说得好，“工会联系职工群众，就是党联系职工群众”。语言朴索，合义深刻。这不仅表达了党委对工会的充分信赖，对工会组织作用的充分肯定，而且包含了通过工会去头现党组织的目标和任务的深刻内涵。从中我们也可以看到，宝安区各级党组织在思想观念、领导方式、运行机制及工作方式等方面巳逐步适应了形势的变化。因此，在宝安工会区镇村三级网络建设中，在工会基层组织建设中，在工会组织的作用发挥中，党组织的领导作用及其重视程度有着决定性意义。

二、密切行政与工会的互相支持与合作关系，充分发挥工会在协调劳动关系，维护职工合法权益，促进经济发展等方面的作用，是发展社会主义市场经济的内在要求

随着社会主义市场经济的发展，我国的社会经济结构发生了重大的变化，非公有制企业增多。据统计，1996年广东省仅外商投资企业投产开业的就有17000多家，从业人员达150多万入。由于这些企业中众多的外商投资者和大见的外来职工，他们有着各自不同的利益要求，因而不可避免地产生劳资矛盾。作为政府，只有通过制订政策法规，从宏观上对各方的利益进行调整，对违规行为加以约束和制裁。但是，劳动关系多元化必将导致利益关系复杂化，各种矛盾尤其是劳资矛盾增多，如得不到及时调解而激化，劳动者的利益就将受到损害，投货者的合法利益也难以实现。如果这样，不仅会挫伤广大劳动者的生产积极性，而且会影响投资者的投资热情，导致投资环境恶化，经济发展也会因此受到阻碍，社会稳定也会由此受到影响。因此，在这种情况下，仅有政府的功能是不够的。应该看到，工会组织在新经济组织企业建立和完善和益关系调节机制、劳动关系剧节机制以及对广大职工群众的组织、教育、引导机制等方面所起的作用，是党和政府无法替代的。因此，为促进当地的改革、发展和稳定，面对市场经济条件下错综复杂的经济关系和劳动关系，政厒更加需要与工会合作，支持工会工作，充分发挥工会组织的作用。与此同时，工会也更加需要得到政府在入、财、物诸多方面的帮助，以期切实履行维护等社会职能，把广大职工群众团结起来，教肖广大职工拇必政府的管理权威，迳纪守坛，腹行义务，便工会真正成为国家政权的虚要支柱。

三、善于争取党政的重视和支持，形成工会工作合力，是在社会主义市场经济条件下做好工会工作的切实保证

有的同志说，现在工会工作更难做了，上有党政，下有职工群众，我们夹在中间，关系处理不当，不是得罪上头（党政），就是得罪下头（职工群众）。的确，市场经济体制的逐步确立，劳动关系巳从单一的相对稳定的状态向多元的市场化的动态转变，各种利益主体的利益关系越来越清晰，使工会作为职工利益代表者和维护者的身份更加突出。在这种新的形势下，要做好工会各项工作，一方面，需要各级工会主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，打破等待依赖思想，树立敢闯敢于精神，打破无所作为观念，弘扬开拓创新精神，把维护职工合法权益作为工会的天职，代表好、维护好职工利益；一方面，需要各级工会把依靠党的领导、争取行政和有关方面的支持与独立自主地创造性地开展工作有机地结合起来，争取各级党组织对工会工作的 重视和领导及各级行政部门对工会工作的配合和协作，为工会工作的开展创造良好的外部环境，建立和形成工会维权合力机制。宝安工会工作者为我们作出了样子，树立了学习的榜样。

宝安工会工作者在实践中，以高度的使命感和责任感，为形成这一合力机制付出了辛勤的劳动。对区委，他们主动请示汇报，在重大问题上由区委把关定向；对区政府，他们及时沟通信息和反映职工群众的意愿与晏冰，得到政府的有力支持；对各镇、村、企业，他们坚持深入下去了解肩况，依靠各级党政，侠而不舍地开展工作，努力把上下力溢肢聚起来，会议交流的各级党政领导的经验，巳充分说明了这一点。工会是党联系职工群众的“桥梁”、“纽带”，处于“夹在中间”的位置。明确认识这个位置，谁心甘情愿在运个位置创造性地工作，把党的要求和职工群众的意愿更好地结合起来，谁就有为有位。宝安的工会工作者正是这样。

宝安区的工会工作在全省来看，起步较晚，基础较差。但是，在经济特区这一改革开放的前沿阵地，在这样一种特殊的环境中，宝安区工会的同志，不畏艰难，不等待不依赖，主动积极争取党政的重视和支持，开创了市场经济条件下工会工作的新路子，一跃步入先进行列。研究宝安的经验，他们善于争取党政支持的指导思想和工作路数，是值得我们认真研究和汲取的。

（作者单位：广东省总工会）