从宝安工会工作的实践看工会工作总体思路的贯彻落实
学习和研究宝安工会工作模式，观察和分析宝安工会工作者走过的足迹，给人们以强烈而深刻的启迪。这种启迪，我们可以从多方面和多角度加以分析和研究。宝安工会工作的成功实践，是认真扎实地贯彻落实工会工作总体思路的必然结果；同时，宝安工会工作的成功实践，又再一次印证了工会工作总体思想的正确性。
第一，宝安工会工作模式，是来自宝安全局并为全局服务的产物。健行同志多次强调，必须把工会工作自觉地放到大局中去认识和把握，必须看到工会工作总体思路是来自大局并服务大局的产物。具体一点讲，是适应改革开放和发展社会主义市场经济过程中，日趋多元、复杂劳动关系变化的产物。这是新形势下工会工作面临的一个极其重要的关键和要害问题。宝安工会工作者正是紧紧抓住这个关键和要害，面对昨日农民今日工人，昨日农业今日工业，昨日国有为主今日外商投资为主的急剧而深刻的经济关系、劳动关系的变化，展开扎实有效的工作，因而取得了突破性进展，产生了积极而广泛的影响。宝安工会工作的实践充分证明，谁自觉地、主动地把工会工作放到大背景中去认识和把握，谁适应并紧紧抓住劳动关系这个要害问题展开工作，谁就能适应大局的要求，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工群众的具体利益，在改革、发展、稳定中充分发挥工会的作用。
第二，宝安工会工作模式其方向性、前瞻性的关键之处，在于新经济组织工会领导体制的创新和突破。这是贯彻落实工会工作总休思路要有“六个进展”的重要突破。江泽民同志曾经深刻指出，创新是一个民族的灵魂。工会工作也不例外。工会工作总体思路的提出，就是适应新形势新任务要求，在工会多年来理论与实践不断探索的甚础上创新和突破的。总体思路的实质，是明确地提出了在实现党的跨世纪宏伟目标的整个历史进程中，维护是工会基本职责和服务于党的中心任务的主要手段，要进一步突出维护职能，保护和调动职工群众的积极性和创造精神，将其引导到完成党和政府提出的各项任务上来。宝安工会工作者，正是抓住总体思路这一实质，首先着力于组织上的落实和突破。他们面对深刻变化了的经济关系，从镇和街道到行政村的经济发展公司，全部建立了工会组织，在地方工会领导体制上作了重要的弥补、充实和加强，在全国率先形成适应新经济组织要求的“小三级”工会领导体制，使企业工会突出维护职能，加大调整劳动关系力度，有了可靠的组织领导体制上的保证。对全国迅猛发展的2000多万家乡镇企业和村镇“三来一补”、外商投资企业来说，其方向性和前瞻性是不言而喻的。它适应宝安实际需要，找到了新形势下从工会的性质、职能和优势出发服务宝安大局的着力点，大胆探索了具有宝安特色的新时期工会工作新路子。这正是宝安工会工作经验值得重视和深入研究的可贵之处。
第三，宝安工会工作模式告诉我们，贯彻工会工作总体思路必须坚持从实际出发，形成一套具体的工作路故。健行同志多次指出，提出工会工作总体思路不易，要把工会工作总体思路落到实处更难。要贯彻落实好新时期的工会工作总体思路，必须有科学的思想方法、工作方法和领导艺术，必须形成适合各自实际的具体工作路数。否则，贯彻总体思路将是一句空话。宝安工会工作者有强烈的求实精神9他们在实际工作中勇于学习，善于思考，大胆实践，适时总结，逐步形成了适合宝安实际的”三个一组建工程”、“五抓五促工作法”、“四靠工作套路”等具体有效的工作路数。这是来自宝安实际的创新。正因为有这些具体而有效的工作路数，才保证了工会工作总休思路在宝安的贯彻落实。学习和研究宝安工会工作模式，不仅要研究他们创造的逵些具体工作路数，更整要的是要研究和学习他们善学、多思、敢闯的创新意识和求实精神，创造出更多更适合各自特点的工会工作新经验和新模式。
第四，宝安工会工作模式告诉我们，必须根据形势任务的要求突出工作重点。这是贯彻落实工会工作总体思路非常重要的具体工作思路。抓重点，就是抓主要矛盾。抓住主要矛盾，就会起到牵一发而动全身的作用，就会把方方面面的工作带动起来。宝安工会工作者面对迅猛发展的5000多家外商投资企业和“三来一补”企业，面对近百万工人阶级新成员，他们紧紧抓住首先把广大职工组织起来这一童点，镁而不舍地进行工作，采取由区度企业到镇，由镇属企业到村，直到众多外商投资企业和“三来一补”企业，逐级推进的措施。由于工作重点突出，力量集中，因而效果显著。在工会组建工作发展到一定程度的时候，他们依据《劳动法》，在继续抓好组建工作的同时，适时地把建立平等协商和签订集体合同制度纳为工作蜇点，作为工会组建后开展工作的“牛鼻子”来抓，很快取得突破性进展。他们现在又在研究如何依法突破工会经费收缴这一难点。面对纷繁复杂的矛盾和众多的工作，·如何善于“收拢五指，形成拳头”，集中抓重，建立“有所为有所不为”的工作思路，是我们能否打开工作局面和突破工作难点的关键。宝安工会工作者在实践中牢牢掌握这种辩证的思维方法，实在值得我们学习和研究。
第五，宝安工会工作模式，是贯彻工会工作总体思路，推动自身改革和建设结出的丰硕成果。是机构适应任务和工作需要，不是任务和工作需要适应机构。正是从迭一角丙出发，在新经济组织比较集中的地方，贯彻T会工作总休思路，不能简单照搬国有企亚模式，应从新经济组织的特点出发，探求新的实现途径，比如一些基层工会一时难千承担的任务，就应研究如何拿到上一级工会来承担。在送方面，宝安工会工作为我们提供了一份很好的答卷，使我们看到了工会工作总体思路的正确性和强大生命力，使这个工会工作起步较晚、工作难度较大的地区，工会工作结出了丰硕成果，特别是健行同志强调的“从工会地方领导体制上作了弥补、充实和加强，这点更值得注意”。我们必须看到，工会工作总体思路，既是适应大局、服务大局的产物，也是工会自身改革和建设的产物。因此，认真学习健行同志的重要批示，我体会，就是不要就事论事地把建立新经济组织工会领导体制单纯作为一项具体的业务工作，而是要纳入到工会工作总体思路的贯彻实践中来认识和把握，看到它在推动工会自身改革和建设中的作用与意义。加强工会自身改革和建设，就是要沿着工会工作总体思路的要求，并以此为基础，在实践中不断加以丰富和发展，逐步探索和形成有中国特色的工会工作新路子。
总之，从宝安工会工作的实践，进一步增强了我们贯彻落实工会工作总体思路的信心。全总十二届四次执委会议提出，1997年贯彻总体思路要抓落实，重实效，求进展，上水平。学习和研究宝安工会工作模式，对于我们做好今后的工会工作有较强的指导作用。宝安的情况带有普追性。宝安工会工作者能够做到的，我们各地工会也同样应该做到。我们相信，通过宝安工会工作模式的研究与分析，必将进一步推动总体思路的贯彻落实，把工会工作提高到一个新的水平，为明年召开工会十三大，从理论和实践上作好更加充分的准备。
（作者单位：全总政研室一处）