现在是该多讲一下企业法人权力“有限性”的问题了

改革开放以来，各级政府在政企关系上不断地进行简政放权的改革，这无疑是十分必要的，也取得了一定的成效。对此，作为政府职能部门，依然要付出艰辛的努力，以便较为彻底地解决政企分开的问题，为建立现代企业制度创造条件。

回顾一下，在这方面的实践过程中，存在着一个不容忽视的客观现实是：随着简政放权的改革，企业自立权的不断扩大，企业厂长（经理）手中的权力，亦不断加大。可谓财权、物权集于一身，人事大权掌于一手。甚至在实际工作中，有些法人代表造成这样的误区；企业即“我”，“我”即企业。个别的法人代表，一讲到企业情况，开口闭口都是把“我”放前面，连个“们”字都没有，至于对“老板”的称呼，更是耳熟得很。这样的一种氛围，一种权力的“无限性”，使得某些法人代表日益目空一切，乃至目无法纪，为所欲为。如报端上披露出来的类似我省食品总公司的谢鹤亭和武汉的于志安、蚌埠的李邦福一类的典型事例，他们在企业里独断专行、专横跋扈，置党组织和工会职代会组织的监督于不顾，且视企业职代会为累赘，像这样一类案例中的人物，可是不为少见。

为什么国有企业里党组织的政治核心作用、工人阶级主人翁地位那么难以确立？原因可以开列若干，但在进行简政放权的改革中，忽视了权力的“有限性”，不能说不是其重要之点。

一般说来，权力施用范围的大小，总是相对的。众所周知，即便是封建社会里的“皇权”，说是至高无上，实则常常受到“国老”、“国太”，皇亲国成，以至王宫大臣们的不同程度的左右、制约。那就更母说现代条件下的国有企业里，其公有制的经济基础、产权关系决定了法人代表拥有的权力的“有限性”，比如产权、税收、价格、法规约束和党组织、职代会的约束等等。其实，即便是私营企业主，他的权力也不能不受到各项法律的约束，也不可能独往独来的。

综上所述，现在是该多讲讲企业法人权力的“有限性”了。我认为讲这一点，对于厂长（经理）们正确看待手中权力，正确看待自己，正确看待党组织的政治核心作用，正确看待职工主人翁地位，是十分必要和重要的。而且多讲这一点“有限性”，即便对企业法人自身修养、成长，自身主观世界的改造，亦不无益处。因为，这可使他们认识到，弄清了自己手中权力的“有限性”和责任感，才便于把他自己置身于组织群体之内，增强民主意识；是党员的，也才能便于把自己置身于党组织之中，增强党性观念，做到自重、自省、自警、自励。从长远看，这也是于己于人都有好处。当然，讲权力的“有限性”，更重要的还是要有一套制度监督，其中包括党的监督、职代会的监督、舆论监督和纪律监察的监督。这些不仅不是多余的，而且是十分有益的。

（作者单位：广东省医药管理局）