目标体系、深层结构与工会组织形式

一、改革开放以来，通过多年探索与思考，我们确立社会主义市场经济的目标取向，这种从计划经济转向社会主义市场经济的目标体系一定会对工会组织形式、工作方式产生影响，因为实现社会主义市场经济目标体系，途径之一是要学习有几十年的市场经济实践国家和经验，主要是以英美为代表市场经济围家经验。但当我们学习其经验时，我们看到他们的原则、制度和理念都是建立其国家或民族的深层结构之上，我们的学习后的操作同样也是本民族的深层结构之上运行的，而中国和以英美为代表西方的深层结构又有级大差异，这种差异对工会组织会有什么影响，值得探讨，本文拟从国家、民族间的深层结构的角畏淡谈自己的看法。

二、一般来说，国家或民族的深层结构主要体现在宗教、权威认可、评价体系三个方面。

1、首先来看宗教

以英美为代表的西方国家的宗教是制度型的宗教，其特征是有一个独立解释人类普通活动的神学或宇宙诠释体系，并伴随有独立的崇拜形式；此外还必须有一个独立的人事组织去促进推行神学观点的闸释和进行祭祀活动，由于制度型的宗教系统具有自我运作的超越功能，所以它常常呈现出疏离于一般政治社会制度的特征。

中国的宗教表现为一种扩散型宗教，它虽然有自身的神学、祭祀和人事机构，但是作为一种宗教类型，往往分散于世俗社会、家族、同乡之中，缺少独立的意义。

2、权威认可

以英美为代表的西方国家强调个体自主性，思路往往从小到大，权威的建立自启蒙运动而来，追求自下而上，选举制中的少数服从多数，多数人考虑少数人利益的机制成为普遍接受的准则。

中国权威建立方式和历史所遭遇的问题相适应表现为自上而下，任命制和委派制具有权威性，即使自下而上，往往接受集中下的民主。

3、评价体系

以英美为代表的西方国家，是能力和论理分离，因此对领导人的评价注重其能力。

中国的评价体系是能力与伦理合一，对领导人的评价往往是能力与伦理指标综合考察。

三、由于深层结构的不同，以英美为代表的西方国家和工会组织就带有如下特征：一是工会具有制度化特征，如丹麦工会干部培训时，每天早晨有个小时唱歌，其神态可和唱圣歌相比。二是自下而上的选举工会干部视为当然。三是对工会干部的评价重解决问题的能力。中国的工会组织，较承认集中下的民主，上级任命有权威性、顾全大局，对工会领导人的评价注重综合师价，在阅未建立工会组织的地方，如三资企业，职工感到不满往往采取家族扩大型的组织形式，如建立同乡会来保护自己。

四、建立和完善社会主义市场经济体系需要工会组织建设和目标体系所要求的原则和制度相匹配，而任何原则实现和制度的运作，都是建立在深层结构之上，不可避免地受到深层结构的影响。

我们看到：如果照搬西方市场经济国家工会组织方式恐难以如愿，若固守原有的组形式不变，则又和现实的转向格格不入，这种状况常使工会干部感到欲言又止、欲说无词、欲做无底、欲罢不能，更糟糕的是，在犹豫中错过改革的时机，只能会使我们欲哭无泪，合理的思路是积极的探索、慎重的举措。它要求我们对工会组织建设的改革既要从经济体制的局面上进行思考，又需要从深层结构进行研究。在实践中，不少工会干部所采取的劳动争议调解的巡回制、行业工会制、岗位工会制、镇级工会的委派制诸多形式，就是这种思路的表现。毫无疑问，深层结构会制约着人们目标选择和行为方式，同时，原则的运用和制度建立和执行，同时也会撬动深层结构某些砖石，随着时间的推移，也会动摇深层结构。因此，需要我们不断地探索，认真地努力，以期找到和社会主义市场经济的相匹配的工会组织形式。

  （作者单位：省总工会干校）