同志们：

在新的一年即将到来之际，省总工会召开九届六次全委会，认真学习贯彻中央经济工作会议、中国工会十三大和省第八次党代会精神，总结1998年工会工作，研究部署1999年工作任务，会议很重要。希望通过这次会议，进一步认清形势，统一思想，明确任务，更好地履行工会的基本职责，保护好、引导好、发挥好广大职工的积极性和创造精神，为实现我省跨世纪的宏伟目标作出新贡献。

过去的一年，全省各级工会组织在各级党组织的领导下，在政府和有关部门的支持下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕全省工作大局，认真贯彻新时期工会工作的总体思路，积极推动党的全心全意依工人阶级方针的贯彻落实，全面履行各项职能，各方面工作都取得了可喜的成绩，为促进全省改革、发展、稳定发挥了重要作用。特别是在国有企业改革过程中，各级工会组织积极支持、主动参与，充分发挥自身优势，努力维护职工群众的民主权利和经济利益，深入细致地做好职工群众的思想政治工作，协助各级党委政府做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，实实在在帮助下岗职工排忧解难，维护了职工队伍的稳定和社会的稳定，在深化国有企业改革中作出了新贡献。借此机会，我代表省委、省政府向出席会议的全体同志，并通过你们向辛勤工作的全省工会干部致以亲切的慰问，向在我省改革和建设中作出重大贡献的广大职工表示崇高的敬意！

关于工会明年的工作，陈冰同志的工作报告已经讲得很全面、很具体，我完全赞同。这里，我再强调几点意见。

一、进一步加强理论学习，坚持用邓小平理论指导工会工作。

党的十五大把邓小平理论确立为我们党的指导思想，强调要在全党兴起学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的新高潮。中央和省委为此专门下发了通知并进行了部署。深入学习邓小平理论，是以江泽民同志为核心的党中央贯彻十五大精神的一项重要部署，是高举伟大旗帜，用邓小平理论武装全党的一个实际步骤，是实现跨世纪发展目标的根本保证。各级工会干部、特别是领导干部，一定要充分认识学习邓小平理论的重大现实意义和深远历史意义，增强学习的自觉性和紧迫感，切实抓紧抓好。要把深入学习邓小平理论同学习贯彻十五大和省第八次党代会精神结合起来，同学习江泽民同志在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的重要讲话结合起来，同开展“三讲”教育活动结合起来，全面、正确地领会和掌握这一理论的科学体系和精神实质，把全省职工思想的和行动进一步统一到十五大和省第八次党代会精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现省第八次党代会确定的任务上来。要学习领会邓小平同志关于工人阶级历史地位和作用，尊重群众首创精神，加强职工民主管理和民主监督，关心和维护职工利益，提高工人阶级自身素质，加强工会建设和发挥工会作用等工人阶级和工会的理论，并用以指导实际工作。要坚持理论联系实际的学风，把学习邓小平理论同工会推进改革开放和现代化建设的各项工作密切结合起来，在解决实际问题上下功夫，认真研究新情况、新问题、新矛盾，不断开创工会工作的新局面。要着眼长远，面向未来，站在世纪之交的高度，抓住机遇、用好机遇，从我省实际出发，进一步贯彻落实党中央对工会工作的一系列重要指示，更好地动员广大职工积极支持、参与和推进改革，为办好企业献计献策，充分发挥工会在管理国家和社会事务中的民主参与和民主监督作用，为完成党的十五大和省第八次党代会提出的发展目标建功立业。

二、紧紧围绕大局开展工作，动员组织广大职工以主人翁的姿态为增创广东发展新优势，实现我省跨世纪发展目标作贡献。

当前，我们正处在改革攻坚和加快发展的关键时期，面临着世界科技迅速发展和市场激烈竞争的严峻挑战。省第八次党代会以党的十五大精神为指导，根据江泽民总书记对广东提出的“增创新优势，更上一层楼”的总要求，提出了我省跨世纪的各项任务。这就是突出抓好三大发展战略，即“外向带动”“科教兴尊”、“可持续发展”战路；着力增创四大新优势：一是加快建立社会主义市场经济体制，增创体制新优势；二是调整优化经济结构，增创产业新优势；三是实施外向带动战略，增创开放新优势；四是实施科教兴粤战略，增创科技新优势。省委部署全省上下联动，办好“依靠科技进步促进产业结构优化升级”等十件大事，号召全省开展“五破五树”的教育，掀起新一轮思想解放的热潮。最近召开的省委工作会议对明年的工作作了具体部署。新的形势和任务，对工会工作提出了更高的要求。工会要认真学习贯彻会议精神，认清形势，认清使命，自觉服从和服务于全省工作的大局，切实把工会工作摆到大局中去思考，去安排，去部署，把广大职工的积极性和创造性引导到为增创广东发展新优势，实现全省跨世纪发展目标作贡献上来。

首先，要教育和引导广大职工认清形势，坚定信心，以强烈的主人翁责任感，积极参与和支持改革，为深化改革、搞好国有企业献计出力。建立社会主义市场经济体制，一个叫宏观框架，一个叫微观基础。宏观框架我们逐步建立起来了，现在攻关的是微观基础的改革,企业改革。而企业改革重点是国有企业改革,这是重点也是难点。中央经济工作会议和省委工作会议确定了明年经济工作重点，其中一项就是要深化国有企业改革。工会的工作领域在企业，工作的对象是职工，因而国企改革与工会工作息息相关。各级工会都应研究、支持参与国有企业改革。要激发广大职工的主人翁责任感，帮助他们加深对国有企业改革必要性、重要性的理解，使他们充分认识到搞好国有企业是完全符合工人阶级的根本利益和长远利益的，从而更加关心、理解、支持和参与改革。要教育广大职工正确对待国有企业改革和发展中出现的暂时困难和问题，帮助他们树立起战胜困难的勇气和信心，进一步增强改革意识、市场意识、竞争意识、创新精神和承受能力，自觉站在改革的前列，坚决支持党和政府为搞好国有企业而采取的一系列重大改革措施。要引导他们正确处理国家、集体和个人三者利益，树立全局观念，立足本职，勤奋工作，围绕增创新优势，踊跃参加劳动竞赛，合理化建议，技术革新、技术协作、发明创造、安全生产、双增双节等活动，争创一流的业绩，为企业改革发展建功立业，为推动国有企业改革和发展作贡献。要坚持科学技术是第一生产力，促进实施“科教兴粤”战略，鼓励、支持知识分子和技术工人在振兴科技，发展经济中充分发挥作用，促使科技成果尽快转化为生产力，为实现我省跨世纪的发展目标贡献工人阶级的智慧和力量。其次、要加强对职工的教育和培训，努力建设一支高素质的职工队伍，这是实现我省跨世纪战略目标的根本保证。现代企业的竞争，归根到底是人的素质的竞争，是人才的竞争。迎接知识经济挑战，加快实施“科教兴粤”战略，对劳动者的素质提出了更高的要求。各级工会组织要适应时代变化和历史任务的要求，加强对职工的教育和培训，不断提高职工的思想政治素质和科学文化水平。要坚持用邓小平理论教育广大职工群众，使之成为职工群众的信神支柱和行动指南。要在广大职工中大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，以职业道德建设为重点，帮助引导广大现工树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚和文明的行业新风。要努力提高广大职工的科学文化技术素质，倡导职工岗位成才,自学成才。要按据实现两个根本性转变的要求，为广大职工学习现代文化知识、科技知识、管理知识、经济法律知识创造条件，引导职工努力学习和掌握新知识，新技术。特别是要通过开展各种群众性生产技术活动，在实践中引导职工学习和掌握先进技术和先进操作技能，向高、精、尖技术攀登，促进有较高素质的、适应社会主义现代化建设要求的新型职工队伍的形成。

第三、要依法维护好职工的合法权益，努力为职工群众说话办事，以进一步调动和保护广大职工支持改革，投身改革的积极性。在深化改革的关键时期，依法维护职工的合法权益，任务更加艰巨。各级工会要认真贯彻实施《劳动法》和《工会法》，通过建立平等协商和签订集体合同制度，保障职工的劳动就业，工资分配、社会保障、生活福利、劳动安全卫生等方面的权益，形成稳定协调的劳动关系。特别是在非公有制企业里面，怎样能够依法维护职工的权益，要很好地做工作。在没有工会组织的企业，要尽快建立起工会，行使工会的权利，维护职工的利益。对困难职工送温暖和帮助下岗失业职工再就业方面要加大工作力度。要坚持和完善职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，维护职工的民主权利。在企事业单位中长期实行的以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主监督制度，是扩大基层民主，让职工群众参与企业管理和监督，行使当家作主权利的社会主义民主的广泛实践，是把党的全心全意依靠工人阶级的方针在基层落到实处的重要制度，是我们建设有中国特色社会主义民主政治的重要创造。在企业改革过程中，职工群众的民主参与，民主管理、民主监督只能加强，不能削弱。越是涉及企业改革、发展和群众切身利益的重大问题，越要通过职工代表大会等形式，认真和充分听取广大职工的意见。近年来，有些单位通过职工代表大会等形式，实行厂务公开，民主监督，取得了良好效果，也积累了有效的经验。推行厂务公开的实质是实行更加有效的群众监督。明年，各级工会要把这项工作逐步推开，通过实行厂务公开，进一步充实职工代表大会的内容，落实职工民主管理和民主监督的权利，更好地发挥职工代表大会的作用，促进干部廉洁自律，进一步密切干群关系，推动企业改革和发展。

三、要协助政府和企业行政做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，努力为职工群众排忧解难。

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，已成为当前及今后一个时期社会经济中的热点和重点，事关改革、发展、稳定的大局。中央和省、市各级政府对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作高度重视，作为头等大事来抓。工会组织是做好下岗职工基本生活保障和再就业工作不可代替的重要力量。从前段时间的工作实践来看，各级工会在这方面所作的工作是卓有成效的，除了连续多年开展的“送温暖”活动外，各级工会还纷纷开办了下岗职工再就业介绍所，开展了下岗职工的再就业增训，引导下岗职工转变观念等活动，发挥了很好的作用，产生了良好的效果。但是要看到解决好下岗职工的基本生活保障和再就业问题，不是一蹴而就的事情。明年是三年国企改革和脱困的关键一年，任务还十分繁重和艰巨。特别是随着“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”等各项改革措施的实施，这方面的矛盾和问题将会更加突出，工作上的压力还可能增大。各级工会一定要从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，以对党高度负责、对职工群众高度负责的态度，开拓思路、多想办法，协助政府和企业做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，为国企改革和脱困目标的实现作出应有贡献。首先，要加强再就业政策的宣传教育，把再就业的政策原原本本地告诉广大职工，帮助他们了解和掌握具体内容，按照政策要求选择就业，依据政策规定保障自己的权益。第二、加大促进再就业工作力度，积极探索再就业新途径，协助政府和企业行政为下岗职工再就业创造条件。要充分发挥自身优势，为下岗、失业职工提供再就业服务，逐步形成具有工会特色的职业介绍、转岗培训、帮困救助、政策参与相结合的工作格局，多渠道帮助下岗职工实现再就业。第三、要继续深入开展送温暖活动，力求使下岗困难职工得到关心和帮助，基本生活得到保障。第四、要积极做好职工的思想政治工作，帮助职工转变就业和择业观念。第五、推动政府加快社会保险制度改革的步伐，解除下岗职工自谋职业和进行合理流动的后顾之忧。此外，要大力宣传下岗职工再就业先进典型，在全社会形成一个关心，帮助下岗职工再就业的良好氛围。

四、努力适应社会主义市场经济的要求，坚持不懈地搞好工会自身理设。

在建立社会主义市场经济体制的新形势下，工会自身改革和建设必将面临许多新情况、新问题。各级工会组织要认真学习贯彻党的十五大精神，从更好地为全省工作大局服务的要求出发，切实加强自身建设，努力使思想观念、组织体制、运行机制、活动方式等各方面适应新形势的要求。根据当前的形势和任务要求，我就进一步加强工会思想建设，组织建设、作风建设强调几点：

第一、要按照《中共广东省委关于加强各级领导班子思想政治建设的决定》要求，加强工会领导班子的思想政治建设。各级工会领导班子要认真学习贯彻《决定》精神，充分认识加强工会领导班子思想建设的极端重要性和紧迫性，把这项工作作为刻不容缓的重大任务抓紧抓好。加强工会领导班子的思想建设，必须用邓小平理论武装各级工会领导班子，提高理论水平。要保持良好的精神状态，不断开拓创新，努力形成勤奋学习的风气，开拓进取的风气，求真务实的风气，维护团结的风气，清正廉洁的风气。要按照江泽民同志提出的讲学习、讲政治、讲正气的要求，深入开展“三讲”教育，坚定理想信念，增强全局意识，树立群众观点，注重廉洁自律，全面提高素质,努力建设成为政治坚定、团结奋进、勤政廉洁、密切联系群众的领导班子。

第二、要加强工会组织建设。巩固和发展工会基层组织，建立与市场经济体制相适应的工会组织体系是今后一个时期工会自身改革和建设的重要任务。在改革中要不断加强工会组织建设，这是工作的组织基础，只有把工会组织建设好，才能更有效地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。随着企业改革深化，工会组织的机构设置和活动方式必然会发生新的变化，但是工会组织不能削弱，必须建立健全国有企业在改组、改制的同时，要依法建立工会组织，坚决制止和纠正在企业改制过程中随意调拨工会资产，随意撤并工会或使工会名存实亡的错误做法。要进一步研究和探索经济开发区、乡镇、街道一级的工会组织建设问题,依法加快在新经济组织中建立工会组织的伐伐。在外商投资企业和私营全业较多的地区要建立外商投资企业和私营企业工会联合会或专门工作机构；要根据私营经济特点和员工的要求，建立行业性的个体联合工会。所有新经济组织中的工会都要根据各自特点，依法独立自主地选择自己的活动方式和内容，把基点定在维护职工合法权益，共谋企业发展上。要高度重视“抓大放小”改革过程中的企业工会建设，积极探索企业集团、股份制、股份合作备企业的工会组织运行机制，理顺关系，明确职责，确保改制后企业工会能更好地发挥作用。要特别重视加强县级工会工作，充分发挥他们在参与推进改革、加强基层工会建设、增强基层工会活力中的重要作用。

第三、要加强工会的作风建设，不断提高为职工群众服务的水平。更好地为基层工会服务，为职工群众服务是工会自身改革和建设的方向。各级工会领导机关想问题、办事情、做决策，必须把职工拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为出发点和落脚点。要按照党的群众路线的要求，转变机关工作作风，克服机关化、衙门化、行政化倾向，深人基层，到职工群众中去，倾听职工的呼声和要求，为职工排优解难，全心全意为广大职工服务。要抓住机关参照推行公务员制度改革的机遇，明确工作职责，健全工作制度，调整工作格局，在工会领导机关逐步形成调查研究机制、代表参与机制、联系协调机制、指导服务机制和激励监督机制，切实把工会机关建设成精干、高效、勤政、务实的工作机关，更好地为基层工会和广大职工群众服务。

第四、要进一步加强和改善党对工会工作的领导，为工会工作创造良好的环境。这是做好新时期工会工作的根本保证。各级党委一定要从讲政治的高度，充分认识新形势下工会的地位和作用，进一步加强对工会工作的领导，为工会履行职责创造条件。要充分发挥工会组织的职能作用，在制定涉及职工利益的政策措施时，征求工会组织的意见，努力使这些政策措施符合职工群众的意愿和要求；要重视和加强工会领导班子建设，优化领导班子结构，选好配强各级工会领导班子；在向本级工会组织推荐领导干部前，要与上一级工会组织充分协商，并严格履行法定的民主程序。要支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，为工会维护职工合法权益撑腰作主。要支持工会依法收缴工会经费，保证工会工作的正常开展。

各位代表，同志们，在实现跨世纪宏伟目标的进程中，工人阶级和工会肩负着光荣而神圣的使命，让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗职，在省委的领导下，进一步动员和引导全省广大职工群众团结一心、艰苦奋斗、开拓前进，以更加扎实的工作和更加辉煌的业绩，迎接二十一世纪的到来。最后，祝同志们新年快乐，身体健康，工作进步，家庭幸福！