建立民主协商制度 协调劳资关系 共谋企业发展

顺德松下精工有限公司是一家由日本松下企业与桂洲镇工业企业联营的外商投资企业，成立于1993年10月，专业生产各款“乐声牌”风扇系列产品，是市镇的重点企业之一，公司工会在1995年4月成立。三年多来，公司工会在维护员工的权益、协调劳资关系、促进团结合作方面做了一些工作，得到了有关部门的肯定。在实践中我们体会到：在外商投资企业中，建立劳资民主协商制度，加强工会与公司的沟通了解，是工会参政议政、参与公司经营管理、与公司建立良好合作关系的重要措施。我公司是以日资为主的公司，公司的经营活动都是按松下经营理念开展。如何发挥工会的“团结、教育、协调、维护”作用，在维护员工权益的同时注意维护投资者的权益，是我们的一个主要课题。

一、建立劳资民主协商制度的背景

公司工会成立后，我们就意识到，如何与公司方面进行沟通，争取公司对工会工作的了解、支持和信任是很重要的，所以工会方面都注意利用向总经理汇报工作的机会，介绍工会的情况、工作计划及意图，使公司对工会有更多的了解。由于工会工作是以公司利益为前提，是维护公司利益为出发点，渐渐地工会的工作得到了公司方面的认可，工会和公司亦能保持良好的合作关系。但是在日常工作中由于他们对中国方面的法律法规不熟悉，经常会因某些员工的违章或某些问题的处理，提出不符合法规的处理意见，加大了工作的难度。例如冲压车间有一员工上夜班时早退，并要求同事帮其打下班卡（后来因发生其他事无打成），对于这一起违反劳动纪律的行为，公司人事部根据《职员手册》中的规定，给予其书面严重警告处分，下次再违反就给予解雇处理。但总经理认为这个员工的行为十分恶劣，早退并要求别人代其打下班卡的行为是欺骗公司，相当于偷公司的工资，要立即解雇。人事部根据这一情况，书面提交工会劳动争议调解小组。劳动争议调解小组讨论后，认为这是一起员工违反劳动纪律行为，按照《职员手册》中的规定，给予严重警告的处分是合理的，给予解雇处理依据不足，与《职员手册》规定有矛盾，如果有章不循，今后对员工的教育管理容易带来混乱。工会将此情况向总经理汇报，明确表明了工会的意见。最后，总经理同意工会的意见，给予该员工严重警告处分。为此，我们深深感到工会在维护职工合法权益。协调公司工作方面很重要。

1997年，工会根据上级要求，开展平等协商签订集体合同工作，为了让公司高层管理者明确集体合同的目的意义，工会领导多次向总经理等解释有关法规和上级的要求、兄弟单位的做法及公司工会的意图等，随着将工会起草的集体合同草案译成日文，请他们提出修订意见。同时，工会领导还多次与公司高层讨论集体合同的相关内容，向他们介绍工会在签订集体合同中如何开展工作。经过三个多月的努力，集体合同签订工作终于完满完成，公司高层管理者和工会干部举行了简短而隆重的集体合同签字仪式。总经理在签字仪式讲话中指出公司的发展有赖于经营效益的提高，就要依靠全体员工的共同努力，公司有利益，员工的福利待遇也就提高。今后，公司集中精力搞好经营运作，其余工作就要工会密切配合，所以工会工作很重要，以后公司的高层管理者与工会干部定期聚会一次。聚会的内容包括公司向工会干部介绍近期意图和工作方针，工会向公司反映员工的意见、对公司的建议等。根据总经理的提议，从1997年4月起公司建立了劳资民主协商制度——劳资恳谈会。劳资恳谈会的诞生，可以讲是工会与公司一直以来的良好合作关系的成果，亦是公司签订集体合同的成果。

二、劳资民主协商制度的具体做法

每月一次的劳资县谈会，工会方面由全体工委委员参加，公司方面由正副总经理、总会计师及人事部部长参加，由人事部部长主持会议。会议的议题一般提前一个月拟出，然后准备资料提交会议使用。公司方面由总会计师介绍近期经营状况，经营实绩和存在问题以及今后对策，或建议工会配合做好哪方面工作等等；工会方面，根据公司经营管理存在的问题，提出改善意见及收集员工的意见或建议等。恳谈过程中，双方可能就一些问题要求对方给予解释、说明。所以会议前必须做好充分准备。在这方面，工会的做法是，每月召开工委例会，研究工会当月工作及劳资恳谈会的内容，并通过工会小组长收集会员及员工对公司的意见及建议。指定专人发言，并由发言人准备相关的资料，经工会领导同意后，成为劳资民主协商会议工会使用的资料。

去年中旬的一次恳谈会，针对公司人员流失大，特别是一些骨干申请辞职的现象，公司要求工会协调这一工作，工会领导经过个别谈心，开座谈会，了解员工的心声后，在劳资恳谈会提出了“工资制度与企业凝聚力”的议题，并以广东格兰仕集团公司为例子，介绍了该公司人事工资制度及该公司领导如何爱护人材、重视人材的做法，并提出了初步的改善方案供公司参考。公司高层管理者对此较为重视，重新检讨公司人事工资制度，对部分骨干采取了相应的加薪和购买保险等方法，从而遇止了主要骨干流失的现象。

今年三月劳资恳谈会上，工会根据大多数员工意见，再次提出“建立医疗室的方案”（去年六月劳资息谈会，工会方面已提出过这个方案，但总经理要求提供建立医疗室的法律依据等等。由于种种因素最后未达成共识）。我们吸取上次的教训，以建立医疗室方便员工就诊，提高员工福利待遇为理由，在公司内作了“建立医疗室的问卷”的抽样调查，发出问卷280份，但公司高层管理者认为，采取抽样方式代表性不足，于是工会对全体员工发出调查问卷，对建立医疗室及医药费支付问题作了广泛调查，共发出问卷1088份，实际收回1048份，近90%员工认为建立医疗室是必要的，公司照旧每月发给员工门诊医疗费，员工在医疗室诊治自付药费。调查问卷反映绝大多数员工的心声，也是建立医疗室最充分的理由。在恳谈会上我们反复解释、据理力争，经过三月、四月、五月三个月的劳资恳谈会，公司与工会终于就建立公司医疗室问题上达成共识，结束了先后经历11个月时间劳资恳谈会建立医疗室的话题。

三、建立劳资民主协商制度的体会

从1997年4月建立劳资民主协商制度以来，公司与工会双方都非常重视这种制度，总经理将劳资恳谈会列人公司4个重要会议之一，到现在为止，共进行了13期会议，工会方面提出的议题，涉及到公司事业计划、经营管理、工资制度、员工的福利改善、环境设备改善、员工培训等内容。对于工会的提议公司方面都能认真听取、详细解答。对不能马上答复的提议就顺延到下次会议，有些提议公司认可，但不能马上实施的则在适当时候或作计划的时候作出相应调整及改善。

劳资民主协商制度的建立是公司与工会几年来保持良好的合作关系，公司对工会工作认可的基础上，以及工会代表员工与公司签订了集体合同后带来的结果。劳资民主协商制度的实施是双方执行集体合同的检查、监督的措施之一。是在互相尊重、平等的条件下进行，通过实行这一制度，加强了双方的沟通了解，密切了劳资关系，减少了矛盾的发生，协调了公司的工作，起到互相监督、互相促进的作用。

劳资民主协商制度是一个新的尝试，亦是我们工会工作的一个新课题，在过去13期劳资恳谈中，我们下了很大的决心和意力去探讨和完善这一制度，同时我们在执行和实施这一制度中，品尝到酸甜苦辣种种味道。特别是如何保障企业利益的同时维护员工的合法权益，既要搞好与公司高层管理者的合作关系，又要为员工争取利益，发挥工会桥梁、纽带作用，是工会今后的重要课题。我们相信，通过工会一班人的团结合作和不断努力，我们将会走出一条适合外商投资企业工会工作的新路子。