确立适应市场经济发展的工会价值体系
一
建立社会主义市场经济体制的实质，是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，以实现中国的社会主义现代化。肉此，即将发生在经济领域的金融体制改革、价格制度改革、财税改革、外经贸体制改革和社会保障制度改革等将极大地改变我国经济运作的基本方式，也将极大地震动我国的上层建筑领域。从这个基本前提出发，工会原有的生存状态、组织方式、管理体制、社会地位、工作领域、工作内容等必将发生很大的变化。历经多年的实践和思索，入们对于经济体制变革的历史必然性，巳经没有什么疑问，而对于因经济体制变革引起的工会制度变革的历史必然性，尽管还存在着理论上和实践上的一些疑虑和困惑，都无法回避这种内在的客观要求。
肯定工会体制变革的必然性之后，如何确立与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的工会价值体系，就显得至关重要了。这也是大家普迫关注和思考的问题。对此，在一部分工会工作者中也存在着种种不同看法，其中有一种观点是很有代表性的，即既然要使工会体制的变革适应社会主义市场经济的内在要求，就不应以工会人的精神失落为代价。这种精神失落的现实根源是，现在有些地方、有些企业在改革过程中，把工会与党、团和妇联合并，甚至干脆把工会的牌子也拆下来了，取消了工会的独立性和完整性，视工会为可有可无的摆设，工会工作日趋艰难。这种行为后面的理论是：工会代表不了职工的利益，党和政府才是职工利益的代表者。这个思想的形成绝不是偶然的，除了当前社会上的人对工会认识不深不多之外，更关键的因素在于长期以来，计划经济条件下的工会，其价值体系淹没在党政的价值体系之中，更进一步说工会没有自己的价值体系，所以工会失去了独特鲜明的个性。
它从反面向我们表明：建立一个正确的符合我国工会体制变革实际，叉同社会主义两个文明建设目标相一致的价值体系是非常重要的。困难只在于我们对目前碰到的矛盾只作一般性的表述，一旦特殊性被确定了，它们也就被解释明白了。
过去，我们不敢正视特殊性，工会的会角色变得模糊不清。事实巳经说明，这情况与市场经济的客观要求是不相适应的党有党的价值体系，政府有政府的价值系，工会也必须有自己的价值体系。这些值体系确立的共同标准都是搞好社会主义济建设，也就是“一个中心，两个基本点”围绕这个共同标准，结合自己特点，工会1价值体系的标准就是是否有利于调动广大工的积极性和创造性；是否有利于推动经1发展和社会全面进步；是否有利于工会工和工运事业的发展。
二
明确了新形势下建立工会价值体系的要性和必要性与建立这种价值体系的标准之后，就必须明确工会的价值目标。可以亳不犹豫地说工会的价值目标就是维护职工的具体利益。其理由如下：
（一）这是市场经济的本质要求。市场经济即经济靠市场调节．社会资源基本靠市场配置的摸式。从历史上行，这的确有自然资源配置较合理， 经济效益较高等诸多优点，但它也育一些负面影响。它首先表现在企业行为和经济秩序上。拥有自主权的企业在竞争机怕引导下，追术利润的最大化．如果缺乏必要的规范和约束，在价值判断和论理评价上就很可徙侵犯职工的合法权益，挫伤职工彴积汲性。其次是从企业家队伍的整体素质上看，由于长期的计划经济熏陶，还没有真正出现一个能够完全依照市场经济（在一定意义上的法制经济）要求管理企业的高素质的队伍．而且一些经营者中还存在民主意识淡薄、行为随意大等情况，因此，职工权益受侵犯的现象会时常发生。实质上事实巳经说明了这个问题。再次是由于多种经济成份并存，企业用工制度多样化，职工具体利益的满足巳经不可能象计划经济时代那么简单明了，而具备了它的多样性和复杂性。此时，维护职工具体利益涉及的问题，面更广，层次也更深。酘后，我们目前正处于计划经济向市场经济全面过渡的阶段，原有的规则和制度正在被打破，新的体制和规则尚未建立、健全和完善，双轨之间还存在着制度上、规范上的空隙，这就更容易产生思想上和行为上的混乱。
（二）维护职工具体利益有利于推动建立与社会主义市场经济相适应的现代企业制度。职工是企业的主体，也是改革的主体。企业改革成败与否，与职工主动积极参与的程度密不可分。如何使职工主动积极参与，并不是很简单的事清，它涉及职工的接受程度、承受能力等等，其中突出的是他们的具体权益能否得到充分的肯定，合理的满足。随着企业深层次改革的展开，职工、企业和国家，职工与管理者，个人与集体，个人与个人之间的利益的横向比较更为清晰，所以，正确地协调、处理和维护职工的合法权益是带有极大科学性与政策性的问题。如果忽视了这个问题，遇到的阻力和困难是不可低估的。
（三）维护职工具体利益是工会的本质屈性。工会有四大职能，其中的教育、建设、参与职能具有广泛的普遍性，不仅工会要做，党和政府以及其它社会团体都有责任嗖行。另外，从工会产生的历史条件来看，应该说它首先是经济运动和经济利益矛盾的产物，工会运动的本质首先表现 为经济运动，其次才表现为阶级斗争运动。无论经济运动还是阶级斗争运动，其主旨都在于维护工入阶级作为一个整体的利益。当然，在不同的历史时期，其维护的方式、内容会有所不同。
（四）强化维护职能 是现实向工会的挑战。现实情况表明，侵犯职工合法权益的现象不是少数，而是相当严重。例如深圳葵涌“11?19”特大火灾事件．一次死伤100多人；三资企业、乡镇企业、私营企业随意克扣、拖欠、惩罚职工的现象巴不鲜见。这些现象巳经引起了党玫部门的高度重视，省委领导明确要求工会应识极主动抓好立法工作和在“三资“企业、乡镇企业、私营企业工会的工作，搞好劳动保护和安全生产，维护职工合法权益。社会舆论也指出“吸取深圳葵涌火灾事件，当务之急是建立工会”。这些事实说明，维护工人合法权益，巳经不是理论课题，而是在实践上如何深入进行的问题了。能否维护好工人合法权益，如何维护好工人合法权益，既是当今客观发展事实对工会提出的要求，也是对工会的挑战。工会能否在这个方面作出成绩，既是对广大工会干部的考验，也是重塑工会在社会上、在职工心中的形象和地位的最好机遇。
三
如何实现上述价值目标，必须有一定的途径。途径的界定，必须以社会主义市场经济为大背景，以适应现代企业制度为参照物。市场经济就是法制经济。现代企业制度是适应社会主义市汤经济要求，以规范和完善企业法人制度为主体，以有哏责任制度为核心的新型企业制度。从这个前提出发，实现工会价值目标的途径应该是：
（一）以事实为依据，以法律法规为准绳。这体现在两个层次上。首先是要充分利用现有的法律、法规去开展维护工作。目前之所以会出现那么多侵权现象，并不是因为没有相关的法律、法规规范，而是因为有些人故意视而不见或知之不多。诸如随意延长劳动时间，通意打骂工人、开除工人、任意拖欠、克扣工人工资等等现象，都可以通过有关法律条文加以维护。针对这种情况，一方面有必要大力宣传有关法律知识；另一方面要提高工会干部的法律意识，充分掌握有关劳动法等法律知识，做到依法维护。其次，要积极主动草拟有关法律规定。随着社会主义市场经济的进一步发展，劳动关系的复杂化，利益分配的多元化，涉及职工具体利益的问题和矛盾将会越来越多。如何维护好职工的合法权益，协调各方具体利益，靠上级的指示、文件和临时的突击，都很难从根本上加以解决，因为它带有较强的主观性和随意性，缺乏客观性和恒定性。因此，从与社会主义市场经济接轨的角度考虑，我们必须在大量调查分析事实材料，超前研究概括的基础上，积极参与和加大立法的力度和步伐。总之，职工在政治生活、经济生活、社会生活和文化教育中应享受的权利和应尽的义务，都必须在法律中有明确规定。
（二）开拓高层参与渠道，提高高层参与水平。具有中国特色的社会主义工会，在市场经济条件下开展维护工作，不参与国家和地方有关重大政策、措施的研究和制定，在各项政策出台前，听不到工会的声音，就始终只能跟在人家屁股后面追赶，做些修修补补的工作，龙头不摆，龙尾怎样甩也没有用。这就要求我们首先要有系统的理论知识；其次是要针对深层次改革过程中一些主要问题，作深入仔细的调查研究分析，提出专题报告。特别是要针对企业转换经营机制过程中出现的情况、问题作及时充分的调研，否则就很难引起重视，更不要说与党政同心同步同台，与职工同乐同忧同进了。总之，我们必须建立起大维护的观念，而不能纠缠于琐屑的事情。比如现在有的企业关停并转，不少工会干部只看到企业关停并转之后职工的眼前利益怎么办，而没有考虑到关停并转是否有利于更好地实现职工的具体利益。这就不是大维护的观念。大维护的观念应该是在国家和地方的政策中，针对关停并转有可能出现的问题从政策上加以解决。这样就不会停留在对问题的描述上，而作出客观的价值判断。明白哪些是深层次改革中必然要出现的问题，哪些是必须付出的代价。
（三）加强工会综合研究体系的建设。整个工会系统在实现价值目标的轨道上，之所以出现参不进，议不上的尴尬，有很多原因。从工会内部来说，就是缺乏一个强有力的综合研究体系，理论研究严重滞后于客观事实的发展进程。因此，工作缺乏实用性、时效性和预见性。这与社会主义市场经济条件下的工会工作与工人运动是很不相适应的。为此，必须纠正把研究工作当作无形的软任务、软指标的短期行为，克服只重活动，不重研究的倾向，强化研究体系建设。
（四）确实加强企业民主管理。实行职工民主管理是现代企业制度的特征之一。建立代现企业制度之后，职工民主管理不应拘泥于职工代表大会。应该把职代会的五项职权根据实际情况落实到企业管理制度中或者企业形成的自我约束机制中。通过企业管理制度、约束机制、监督机制、公司章程得以确立和实现。如果一味强调职工代表大会的独立性和“五项”职权的独立性，而不把它放到整个企业运行中去体现，既不符合现代企业灵活、机动、善变的特点，而且会在旧的思维摸式的秷桔中举步维艰。