在乡镇“三来一补“企业里，工人能不能发挥主人翁作用？能不能实行民主管理？这是很多人关心的问题。喜必达制衣广通过深入开展劳动生产竞赛，建立劳动民主参与制和劳动民主协调制，激发了工人的创造性、积极性和主人翁意识，融洽了外商、管理者与员工之间的关系，提高了企业的经济效益。为在乡镇“三来一补“企业中实行民主管理，做出了有益的探索。

喜必达制衣厂是深圳市宝安区观澜镇经济发展公司下属的一间来料加工厂，1989年7月投产。主要生产牛仔服、恤衫和各式童装、时装，产品全部出口外销。现有职工230人，大多是外省临时工。1990年5月，工广成立工会后，在镇党委、上级工会的支持帮助下，开展了劳动生产竞赛活动，成效显著。从去年10月开始，这个厂又成立“劳工劳动协调民主管理小组”，建立了劳动民主参与制和劳动民主协调制，以发挥企业劳工主人翁精神为宗旨，以充实岗位责任制、实行民主下放权力、民主评定和民主监督为主要内容，在车间、班组中开展民主管理工作。

通常，在“三来一补“企业里，工厂的生产管理权、财产、入事权都由外商投资者自己掌握，过去，喜必达厂也是这样。这个厂成立工会后，由于劳动竞赛效果良好，中方厂长管理出色，取得了港商老板的信任，逐禅将这几个大权交给了中方厂长和工会组织。为着调动广大员工的积极性，进一步提高工广的效益，厂里将原来厂长和行玫所拥有的几大权力直接下放给基层的各车间班组。

在生产班组长、线长有根据生产实际制定计划、安排进度、指挥生产的权力，承担生产管理和技术指导的责任，改变了过去由厂长直接指挥生产的作法。在制定劳动竞赛办法时，原来由全广统一制定，现在，各班组都可以根据自己的不同情况制定不同的办法。为了给生产指挥权以配套，厂部又进一步将人事权和财权 下放给班组。过去，招工、辞工、员工请假都由广长一人批，现在，这些都由班组负责。招工从物色人员，考试和试工赋考核，都由班组长、线长作出决定。员工因病、分挽等请假，一个月之内的都由他们批准。对于本班组、本线的工人奖金分配等，班组长也有根据成绩大小分配的权利。

班组长有按照权限管理的权力，工人也有监督班组长、线长管理和民主参与的权力。工人如对生劳动产和竞赛办法有意见，＇可以提出。班组长必须征询、听取工人意｝见。工人对生产入事安排如有意见，可以提出，不能采纳的，广长和劳动民主协调小组可以出面调解。如有一条生产线，线长出于照顾同乡的私念，将易做值高的工序分配给同乡，而将工难价低的工序分配给新来的工人。其他员工联合向厂部投诉，这种做法很快得到纠正。

在评定竞赛先进时，也不是由厂长或班组先行决定，而是由员工无记名设票，交由车间或小组一起审查，然后再上交厂工会评定。

民主参与和民主协调使工人有了主人翁懦识，为他们发挥自我提供了条件，工人们关心生产、关心企业的发展，他们说，我们有说话的权力了。通过这些，培养一批生产骨干，为企业的发展注入了活力。过去，这个厂工人流动性大，现在很多工人又回头进厂，据统计，有30％的工人是倒流回来的。工人队伍的相对稳定，保证了生产的相对稳定。

劳动生产竞赛和民主管理的实行，极大地调动了企业员工的积极性，工厂的效益也逐步提高。1990年，劳动竞赛活动开始前，这个厂月平均生产最只有42000件至43000件，竞赛活动开始后，很快上升到60000件，1992年达到68000件，而1993年更达到72500件，仅1993年就比1992年的月平均产量增长了7%，质擞合格率达到98％以上，比1992年的97.8％又有所上升。

生产的发展和效益的提高，又为改善员工的工资福利等创造了条件。1992年，这个厂的月人平工资是680元，到1993年，月人均工资达到785元，该年度，全厂调整工资两次，调升幅度为20%，个别工人甚至有达到月工资2500元高水平的。工厂实行住房、伙食补贴。

1992年，工人入均伙食费补贴50元，1993年增加到70元，有三年以上工龄的工人还可以享受免费住宿、伙食。水电补贴等。凉茶费由原米人均月5元提高到15元。工厂经常开展文体活动，最近，工会用竞赛活动所得的节约经费40多万元购置了一部“丰田“面包车，工人的旅游等活动有了交通工具。春节，工会专门给工人购票返乡，不能购票的，可按照国家有关规定报诮车费。工厂对在劳动生产竞赛中涌现出来的先边人物实行奖励。1993年，全厂评选出先进生产（工作）者50名，占全厂总数的25%，月平均奖励费达9000元左右。