切实把全省劳动竞赛工作重点转移到推动技术进步、提高职工素质上来
广东是改革开放先走一步，市场发育比较早、商品经济发展比较快的省。“六五”期间组织了与管理相结合的创先、创优、创新、创汇、创文明竞赛，进入九十年代我们作出逐步把全省劳动竞赛工作重点转移到推进技术进步、提高职工素质上来，大力开展合理化建设和技术革新、技术攻关、技术比赛活动。几年来的实践证明，这一举措是符合全省实际的，与建立社会主义市场经济新体制是基本接轨的。
一、“五多一少”的省情要求劳动竞赛工作重点进行转移。即三资企业多：九一年全省三资企业达16376户，从业人员为233.74万人，投资总额为309亿美元；乡镇企业多，九一年2.4万户乡镇企业，工业总产值实现700.6亿元，占当年全省工业总产值的28.5%，从业人员达300.84万人，引进设备技术多：八五年至九一年工业企业累计实际利用外资92.87亿美元，主要用于引进设备技术等；产品出口多：九一年工业产品出口产值为655.4亿元，占当年全省2453.57亿元工业总产值的26.7%；固定资产投入多：九一年固定资产原值为1339.04亿元，比八五年增加固定资产原值1069.9亿元，而工业净产值九一年比八五仅年增加481.57亿元，稳定技工少：三资企业、乡镇企业中几百万从业大军基本上是从外省、农村转移出来的，据有关部门抽样调查，小学的占32.2%、初中的占52.6%、高中的占12.1%，未经过专业技术培训进入企业的占82.3%,5717户国有工业企业九一年职工184.22万入，其中固定工占49.8%、技术人员占4.1%，青工占一线工人的80%，平均技术水平在三级以下， 每年获得专业岗位培训的仅占19.6%，且流动性大，特别是有专长的技工跳槽的突出。上述的情况说明提高劳动者的素质是当务之急，不提高他们的素质，很难操作好引进的现代化工艺设备，更谈不上消化、吸收和仿制，也很难生产出名优新产品、占领国际市场，保持出口创汇的好势头；其次经济耍持续快速发展光靠资金高投入不行，要靠科技进步，靠高科技；再者我省提出二十年赶上亚洲“四小龙”，这就使推进技术进步、提高职工素质的问题更加突出。
二、深化“七五”期间的劳动竞赛对促使我们作出重点转移起到积极作用。八六年以来，我们坚持抓高层促基屋、重点放在基雳，明确要竞争也要竞赛、搞承包也能竞赛的认识，全省性立功创先竞赛呈现出可喜的局面，为基层开展竞赛创造了良好的环境。但如何深化，特别是建立社会主义市场经济新体制的形势下如何深入开展？这是迫切需要明确的。从道理上讲，计划经济需要劳动竞赛，市场经济也同样需要劳动竞赛，但毕竞市场经济不同于计划经济，长期与计划经济相适应的一套做法搬到市场经济条件下用肯定有不相适应的形式，这些需要实践、需要时间鉴别，其次，竞赛与竞争相辅相成，竞赛就是有组织的竞争、是竞争的特殊形式，这些也在全省反复明确过了，但在实际工作中往往认识不一致，影响竞赛深化。把“一化三技”作为劳动竞赛重要内容，则容易比较一致，因为什么社会形态都可以用；再者，“七五”期间全省累计提合理化建议仅193万件，每年人均提0。03件，低于全国八五年人均0.1件的水平，与日本企业比就更低了，这明显是薄弱环节，是更应该强化的。
三、实现党的改革目标需要转移劳动竞赛工作重点。党的十四大确定我曰经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济新休制，并要求广东二十年基本上要实现现代化，省委、省政府为实现这一宏伟目标作出今后发展经济必须依靠科技进步、提高劳动者素质的战略决策，并规定从九一年起，把每年六月作为全省科技进步活动月；促使全省对科学技术是笐一生产力有个比较明确的认识。劳动竞赛无疑要服从于、服务于这一战略目标。
作为推进技术进步、堤高职工素质的重要途径，工会比较拿手的办法，就是开展群众性合理化建议和技术革新、技术攻关、技术比赛活动（简秷一化三技或叫科技型竞赛，下同）。我们着重强调三个相结合。
一是实行主战场与新战场相结合。一化三技竞赛的主战场在企业，着力推进技术进步、提高职工素质。届时，科研、教育等新战场也要开展竞赛。科研、教育特别是高校与企业相结合，有利于科技成果尽快转化为现实生产力，有利于提高科技型竞赛水平。
二是实行生产工人与技术人员、管理人员相结合。生产、技术、管理等领域都要开展一化三技活动。只有做好这方面三结合，才有可能早出成果、快出成果，才有可能提出一化三技竞赛的质量。
三是实行继承与创新相结合。一方面要继承一化三技竞赛传统上的一些好形式、好办法，另一方面也要继承“七五”期间竞赛与管理相结合，开展五创等好的竞赛形式，形成有特色的五创科技型，并在实践中不断创新，探索出一条推进科技进步、提高职工素质的新路子。
为促使全省劳动竞赛工作重点转移到推进技术进步、捉高职工素质上来，我们主要抓了以下三个方面的工作。
一是转变思想观念，搞好指导服务。全省劳动竞赛重点转移工作是一项大举措，必须转变全省工会经济技术工作干部的思想观念、统一认识，才有可能步调一致实现转移，这方面拟好典型指导和政策服务是十分必要的。
为此，九一年四月省总召开八届六次常委扩大会议，专门研究规划”八五”期全省工会经济技术工作，并突出了推进技术进步，提高职工素质，以及“一化三技”活动，九二年六月召开全省市县劳动竞赛工作会议，专门研讨全省劳动竞赛霆点转移的问题，省总正副主席就为什么要转移、如何进行转移的问题进行动员和部署，九三年十一月召开全省劳动竞赛劳动模范工作会议省总正副主席再次强调霓点转移问题，最近召开全省劳动模范劳动竞赛工作会议仍是突出一个“转'字。在这些会议上，转移工作搞得比较好的一些市、县及产业介绍了经验做法，引导各地做好重点转移工作。省委、省政府八六年转发省总工会等单位《关于在全省开展立功创先竞赛活动的报告》（办发[1986]16号）之后，于九三年十二月又转发《关于动员和组织百万职工深入开展合理化建议活动和“三技”竞赛的意见认粤办发[1992]），为主省旁动竞赛工作重点转移提供政策保证。
二是坚持一切从实际出友，实事求是确保本地区、本产业、本单位劳动竞赛工作的目标、形式和内容。我省地区之间经济发展极不平衡，企业之间千差万别，任何一种那怕是最好的模式也不能管全省，特别是实行市场经济条件下更是这样。开展合理化建议活动要强调建议的质量、采纳率、实肖率，强谔规范化，突出效益，这无疑是正确的，但有些单位搞心动活动周、强调贵在参与、强调培养创达意识及对岗位工作的兴趣，也不能说是不对的；又如我们强调转移竟赛工作平点，开展三创科技型竞赛，但有些单位围绕生产开展小指标百分制很有成效，他们也不能说三道四；再如：有些单位为完成任务，搞开门红、红五月等突出性竞赛启动，职工主意多加、领导又满意，成效也明显，我们更没有理由加以指责，等等。总之，一切从实际出发，实事求是的确定本单位竞赛活动。我们只从全省、全局、政治的高度出发进行。这是长期从工会经济技术工作中总结出来的一条主要经验，我们把它作为指导全省远点转移工作的一条措施提出来加以贯彻。
三是强化激励机制，实行有赛有评有奖。这是八六年以来我省一直坚持的成功做法。省委、省政府行文并授权各种制定《合理化建议和技术改进奖励条例》实施办法，以便及时兑现奖励；省财政每年拨专款解决省级表彰奖励经费，要求各市财政也要拨专款解决市一级表彰奖励经费，明确企业的奖励费用列入生产成本。省、市及产业，每年都进行表彰竞赛先进。省三年一届劳模会、市和省产业两年一次先代会，基层每年一次先代会。从竞赛中评先进，从先进中选模范、树标兵，他们已形成制度，对于贡献显著的极积分子以重奖，以激励广大职工学赶先进、开展一化三枚竞赛。
把全省劳动竞赛工作重点转移到推进技术进步、提高职工素质上，两年来取得了初步成效。一是全省工会经济技术工作干部认识比较一致了，基本上没有要不要一化三技竞赛的争议，二是不仅国有企业，连建立现代企业制度的试点企业股份制企业、三资企业、乡镇企业也在开展这种活动，还比较受欢迎，佛山、深圳、广州、肇庆、江门、东莞、浪江、韶关及铁路、公路、邮电等市、产业开展的技术比赛、合理化建议等活动，引起了各方面的关注，有较大吸引；三是近三年来年人均提合理化建议0.12件明显高于“七五”时期，同时39.68％的采纳率及24.51％的实施率也是从未有过的，为全省两个文明建设作出了积极贡献。