在建立现代企业制度中充分发挥工会的社会作用

邓小平同志视察南方重要谈话的根本精神就是解放思想，实事求是，大胆地创，大胆地试，走出一条新路。两年后，江泽民总书记视察深圳时作了重要讲话，明确地提出了经济特区“三个不变”的战略思想。认真学习贯彻《邓选》和江总书记的重要讲话，紧密联系深圳经济特区的工作实际，在建立现代企业制度中，充分发挥特区工会的社会作用，具有重要的现实意义。

在建立现代企业制度中，国家、企业、职工三者利益关系日益明晰，工会作为职工利益代表的身份更加明确。因此，工会要继续坚持以经济建设为中心和“两个维护”相统一的原则，认真担负起代表和组织职工实行企业民主管理和维保职工合法权益的责任，在推动企业改革和发展、建立协调稳定的企业劳动关系和提高劳动者素质方面发挥重要作用。

在建立现代企业制度中，如何发挥工会的社会作用？我认为，必须解决好以下几个问题：

一、必须坚持全心全意依笠工人阶级的根本指导方针

建立现代企业制度，既要吸取各国的有用经验，使之合乎现代市场经济的客观规律，又要保护我们自巳固有的优势。在国有企业转换经营机制过程中，必须坚持以公有制为主体，多种经济成份共同发展。正如小平同志说的：社会主义的本质是解放生产力、发展生产力。在生产力的诸要素中，劳动力是最活跃的因素，劳动者积极性的发挥程度，直接影响改革开放的成败和生产力的发展。现代西方管理科学越来越重视人的作用，强调“以人为中心”，研究“行为科学”，培育企业文化和企业精神，以增强企业的凝聚力。我们在建立现代企业制度中，更应重视劳动者的作用，全心全意依靠工人阶级的根本方针不能变，职工主人翁地位不能变。

二、必须加强和完善职工民主管理

加强和完善职工民主管理，是建立现代企业制度的客观要求。在进行现代企业制度的试点过程中，需要在理顺产权关系的同时，理顺企业内部的劳动关系，充分调动广大职工群众的积极性、智慧和创造力，使企业真正成为所有者、经营者和劳动者的利益共同体，同心协力搞好企业，提高企业的竞争能力、应变能力和经济效益。建立现代企业制度，理顺产权关系和理顺企业内部劳动关系两者相辅相成，互为条件，相互制约，不能忽视理顺企业内部的劳动关系。职工通过职代会或其他形式对企业实行民主管理，这应该说是现代企业制度的篮要标志之一，也是搞好现代企业制度试点的重要保证。

根据深圳的实际，在职工民主管理的形式上主要有三种：1、以国有资产为主体设立的公司，继续坚持和完善职工代表大会制度，行使职代会的建议、审查、决定、评议和选举五项职权。2、采取职代会与工会“两会结合”的办法，行使“两会”的职权。3、没有职代会的由工会代表职工实行民主管理，并建立相应的制度，如劳资协商谈判、签订集体合同制度。过去，工会在企业民主管理方面巳积累了成功的经验；现在，在建立现代企业制度中，更要积极探索职工民主管理新的实现形式和途径。

三、加大工会参与力度，坚持源头参与在建立现代企业制度中，工会要加强高层次立法参与，下力量搞好源头参与。主要是参与法律法规、政策规划、重大改革方案的制定和修订，善于把职工群众的要求和意愿，通过法律程序表达出来，从根本上维护职工的合法权益。同时，要加强调查研究，在参与改革试点过程中，积极反映职工的心态，代表职工提出自巳的主张和意见。就职工关心的热点和反映强烈的问题，同政府进行协商对话，共同研究制定解决在建立现代企业制度中所出现问题的办法。

建立现代企业制度，职工代表以劳动者身份进入董事会、监事会，参与企业重大决策和监督，是现代企业制度的重要标志，也是工会和职工高层次参与的重要内容。根据《公司法》的规定，要建立相应制度，保证董事会、监事会的职工比例。公司要为参加董事会、监事会的职工代表创造工作条件，支持和帮助他们发挥应有作用。凡有内部职工持股的股份有限公司，工会应按照自愿原则，组织持股职工建立职工持股会。职工持股会享受股东权利，履行股东义务。最近深圳市《关于完善试点企业领导体制的办法》中明确规定：监事会设专职监事长，监事长可由纪委书记或工会主席兼任。在进行现代企业制度试点中，我们建立了职工董事、监事制度，保证有一定比例的职工参加董事会、监事会和工会主席兼任监事长，就能保障了工会和职工在董事会和监事会中的地位和作用。

建立现代企业制度，企业进入市场，按照市场需要组织生产经营，政府不直接干预企业的生产经营活动，实现企业无政府行政主管部门。深圳特区工会工作要适应这个形势，积极探索新的历史条件下工会工作的规律和新形式。可结合工会工作的实际，健全和成立一些职工中介组织，如职工体育协会、音乐协会、职工俱乐部协会、职工集邮协会、劳模协会、职工法律咨询服务中心、职工技术协会、职工对外交流中心等等。通过这些中介组织活动，拓展工会的活动领域和内容，进一步加强和密切工会与企业、职工的关系，更好发挥工会的社会作用。

（作者单位：深圳市总工会）