新技术与我省女职工就业
广东省是中国最先实行改革开放政策的省份之一。改革开放18年来,科学技术作为第一生产力正日益强烈地渗透社会经济各个方面,从而在更高水平上推动我省经济的发展。处在这样的形势下,我省女职工的就业状况从来没有象今天这样好。但也带来一些需要我们研究解决的问题。
一、推广新技术开辟了广泛的就业门路,为女职工施展聪明才智提供了广阔的舞台。
16年来,一系列新技术在我省轻纺、电子、邮电、通讯、金融、机械制造等行业得到广泛应用。随着新技术的引进,开发和第三产业的*起,我省女职工有了良好的就业环境。1993年,我省有在册女职1344.6万人(不含外省输入的女劳务工和乡镇企业女职工),约占全省职工总数数的40%,比开始实行改革开放政策的1979年增长1.86倍。
目前我省女职工占比例较多的行业为:电子业占60-70%;邮电通讯占68%}文教卫生平均占54%;旅馆、饮食、旅游业平均占53‰社会服务业占46%;计算机应用服务业占43%;金融保险占37%;科研占36%。
在女职工居多的电子行业,消化吸收和开发新技术成绩显著,仅1989年全省就引进400多项先进技术,85%以上已发挥效益。近年柬彩电、录音机、组合音¨向、电话机等产销量和出口量均居全国第一位,电子行业已成为门类较齐全的新兴产业体系。广大女职工在促进我省电子工业发展中大显身手,发挥了生力军作用。随新技术的推广使用,女职工文化技术水平和职业层次有了提高。如广州市1992年女性专业技术人员全市专业技术人员的52.4%。深圳市女职工从事职业层次较高的人数猛增。1991年与实行改革开放政策的1979年相比,交通邮电业增长27倍,金融保险业增长30倍,公共事业增长319倍,文教卫生增长18倍,机关团体增长12.1倍。事实证明,改革开放越早,新技术应用越广泛的地区,女职工就业率和就业层次越高。由于经济的发展和新技术的应用,使我省的产业结构发生了深刻变化,广州、深圳、珠海、佛山,惠州等城市,大力发展科技含量较高的产品或高科技产业,加快了劳动密集型产业向不发达地区转移,从而进一步制造就业机会,吸纳女性参加工作。目前,我省的失业率一直在2.5%以下,失业转就业的周期大大缩短。每年还需从外省输入大批劳工。
现已吸纳了数百万外省劳工,其中70%是女职工。
二、新技术推广对女职工就业的影响厦奠对策。
从我省反映的情况看,有如下问题:
1.产业绪构调整,高科技产业的迅猛发展,使文化科技素质不高的女职工受到就业、转业的冲击。如一些加工业工厂转为生产科技含量高的家电产品后,部分女职工因文化技术问题适应不了新的工作岗位面临下岗。
2.电脑的广泛应用,机器手代替了人工手,提高了工作效率,导致削减女职工。如广州市电信局长途电话分局由于程控电话代替传统的人工接续长途,从1990年起开始逐年削减长途台话务员。无线寻呼机由半自动转为自动后,又削减人员。广州市、深圳市正推行公共汽车无人售票,大批售票员要下岗转业。以上岗位主要是女职工,她们面临推广新技术的冲击。
3.不少40岁左右的女职工由于年龄、文化、技术等原因,在祈技术日益发展和企业岗位优化组合中,面临下岗困境,成为就业弱者中的特殊群体。矛盾的是,我省大中城市中可大量吸纳女性就业的轻工、纺织、环卫等行业却因劳动强度大,要上夜班、露天作业等原因导致招工难,原有女职工流失多,而大龄下岗女职工又不愿问津这些行业,因而不少大中城市存在结构性失业问题,即有工没人于,有人没工于。
4.在一些外商投资企业,特别是那些来料加工性质的劳动密集型企业,对女职工的劳动保护和行殊保护比较差。如有的纺织厂防尘设备差;一些塑料加工、玩具厂有毒气体浓度大,污染严重,危害女职工身体健康。还有的企业女职工超负荷加班加点。女职工经期、孕期、产期、哺乳期保护不落实。企业经营者法制观念差,忽视女职工的合法权益。
对以上问题,我们的建议和对策是:
1.继续大力推广应用新技术,依靠技术进步拓宽女职工就业门路。
新技术的应用会削减人力,但新技术的广泛利用又会提供新的就业岗位,这是一个良性循环。如广州电信局一方面要削减长途人工接续话务员,一方面叉新开辟自动声讯台、人工咨询台、语音信箱等新技术业务。削减的女话务员通过培训又安排到新业务岗位,还可转到长途台营业员、电话测抵员等岗位。由于不断开拓新技术业务项目,广州电信局女职工总人数还逐年增长。较早全面使用电脑的金融系统,由于金融业务的扩展和电脑的广泛使用,反而成为女职工就业率高的行业。我们建议在纺织、环卫、轻工行业更广泛推广新技术、从而降低劳动强度,减少劳动工时,改善劳动条件,这类企业将会吸引众多女工前往就业,也可解决大龄女职工就业难问题。
2.调整产业结构,积极发展高新技术和第三产业,促进女职工就业。
我省实行改革开放政策巳16年了,有一定的经济实力,应逐步压缩物秏高、污染严重的企业和低挡次的加工业。这类企业女职工居多,且主要来自外省和内地。政府应通过产业结构调整,把忮术含篮低的劳动密集型企业往内地转移,可减少内地女职工盲目流动,又带动内地经济发展和提高内地女职工就业程度。同时,应积极发展高新技术的产品生产和出口,大力发展第三产业,重点发展邮电通讯、金融、商贸、信息、仓储、咨询等,这些行业可大晕容纳女职工。产业结构调整对我省女职工就业极为有利,女职工就业前景是光明的。
3.为适应多新技术的发展,必需培训素质高的女职工队伍。
新技术的迅猛发展对劳动者,当然也包括女性劳动者的文化科技素质提出了越来越高的耍求,只有高素质的劳动者,才能适应各种自动化、电脑化、电气化工作岗位的要求。女职工素质越高,就业机会越多。这是客观事实,也是必然趋势。因此,政府应重视女职工的教育和培训。在我们工会,始终把女职工培训工作作为工会女职工工作重要任务。1991年至1993年,全省各级工会女职工组织共举办各类培训班23,504期,培训女职工48.99万人次。通过培训促进女职工文化技术素质的提高和就业、转业的适应性。今后,我们还耍通过各种途径协助政脊抓好女职工技能培训工作,努力建立一支高素质的女职工队伍。我们还可以利用工会组织健全、信息丰宫等优势,举办职业介绍所,把经培训的女职工介绍到合适做工作岗位。
4.建立二会组织和工会女职工委员会,加强女职工劳动保护工作。
解决新技术对女职工身体损害的办法,关健是改善女职工劳动保护设施。目前,我省女职工多而劳动条件差的企业主要是外商投资企业和来料、来样、来图加工和补偿贸易企业。这些广绝大部份没建立工会组织和女职工组织。为保障这些工厂女职工的身休健康,我们除依靠政府采取各种行政措施外,还要大力发展工会组织,把职工组织起来,依法维护职工的合法权益,同时建立女职工委员会,团结女职工监督企业负贵人执行国家的法律法规。如《女职工劳动保护规定》、《女职工禁止忌劳动范围》、《女职工保健工作规定》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等等,督促企业经营者依法办事,重视女职工劳动保护工作,增加女职工劳动保护设施,消除各种事故隐患。同时向女职工灌输法咎知识和科学文化知识,提高她们自我保护能力。
(作者单位;广东省总工会女工部)