在推进改革、发展和稳定中发挥工会组织的作用
不久前，江泽民同志指出：“形势越好，越要抓住机遇、用好机遇，努力发展自已。同时，也要保持清醒头脑，充分看到国际社会中中国面临的挑战和国内前进中存在的问嗯，居安思危，更加兢兢业业地工作。”因此，改革、发展、稳定成为了全党和全国工作的大局。从社会政治地位和作用上看，工会是党联系整个工人阶级和劳动群众的最好组织形式，发挥茬党联系群众的“桥梁”和“纽奶”作用，工会组织的这一霆要地位和作用，是其它组织所不可替代的。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，工会将面临一系列问题，但负的责任更加重大。转换企业经营机制，扩大企业经营自主权，必然使企业内部的劳动关系复杂化，职工同国家间的关系转化为职工同企业的关系。劳动关系企业化、市场化、契约化，打破了长期以来困扰经济发展和企业不活的用工制度，为人才成长、合理流动、充分利用，开通了渠道。同时也带来了企业与职工、上级与下级、权利与义务之间这样和那样的矛盾，侵犯职工合法权益灼事情也必然会有出现，职工在遇到问题和困难时要求工会给予保护和帮助的事情也越来越多，工会调节企业与职工的矛盾和参与劳动纠纷的任务更加繁重。工会组织能不能很好地代表和维护职工群众的利益，无疑成为关系到工会组织前途命运的大问题，也是不可回避的严峻现实。倘若工会不能很好地代表和维护，工会就难以继续生存，那么引导和组织职工宪成工人阶级的历史使命也就无从谈起。因此，我们不能离开这个大局谈工会工作，工会的各项工作必须服从和服务于改革、发展、稳定这个大局。窝开了这个大局，就等于放弃了党的领导，放弃了工人阶级的根本利益。那么，工会又如何把握全国人民整体利益和职工只休利益的关系，处理好党与工会、工会与行政之间的关系，有效地把职工的积极性保护好、引导好、发挥好，从而在推动改革、发展和稳定中发挥作用呢？工会能不能攻下这些难关，适应新形势的发展，必须在推动改革、发展和稳定的实践中不断探索、检验，实现自我完善和自我发展，使之成为有长远的生命力、强大的战斗力、广泛的社会影响力的一个重要的群众组织。所以说，在改革、发展和稳定中积极发挥工会组织作用，不仅是社会主义市场经济发展沟客观要求，也是广大职工群众对工会组织迫切愿望，还是工会在市场经济条件下自我发展和自我完善心必由之路。从这一点来讲，推动改革、发展和稳定，工会面临着前所未有的历史挑战，同时也获得了一次极好的机遇。
围绕“改革、发展、稳定”这一大局开展工作，工会要注重自己的组织特点和优势，发挥好三个方面的作用。
第一，积极开展调查研究，．发挥好参与伏策的作用。工会代表职工参与企业的经营管理，不再是争取参政议政席位的问题，而是如何提高参与的有效性的问题。要参得好、议得好，工会必须在调查研究上下大功夫。开展调查研究，加强工会信息工作，是工会参与企业管理的雪要方法，也是提高我们工会干部参与水平的有效途径。工会不进行调查研究，就不能了解和掌握职工群众的思想状况和动态，就没有发言权和参与权，讲强化参与只能是一句空话。只有经常地深入职工群众开展调查研究，我们才能及时地反映职工群众的愿望和要求，为行政领导提供决策依据；也只有开展调查研究，我们才能在纷纭复杂的矛盾中阴辨是非，实现整体维护与职工具体利益维护的有机统一。工会的调查研究课题和信息，要更多地反映职工群众的情况，要成为职工群众的声音，敢于触及敏感问题、回答现实问题。因此，我们的工会干部要牢牢树立“为职工讲真话、办实事”的职业道德，破除“报喜得喜”、“报忧得忧”的顾虑，及时地、多渠道、多层次、多侧面地反映有关情况，使企业的各项重大决策和措施体现职工群众的愿望，实现企业决策民主化、科学化，进而促进企业的发展。
第二，努力为职工办好事，发挥好稳定队伍的作用。稳定社会首先要稳定职工，职工队伍不稳，社会难以稳定。关心职工疾苦，尽力解决职工生活中的实际困难，保障职工的基本生活，是工会一项长期的经常性工作。在当前改革不断深化的过程中，努力为职工谋利益、办实事、解忧愁，是工会稳定职工队伍更为迫切、更为重要的任务。这方面的工作做得越细、越好、越有效，职工队伍就越稳定。我们要以高度的责任感去帮助困难职工克服困难，一时难以解决或难以完全解决的，要做好解释工作。要协同并监督行政不断改善职工的生活和工作条件，丰富他们的物质文化生活？并通过开展家访谈心、互助互济、送温暖等活动，加强工人阶级内部的团结，密切同群众的联系，理顺职工情绪，化解矛盾，从而增强企业的凝聚力和向心力。近年来，我们广州铁路（集团）公司各级工会积极开展职工扶贫活动，狠抓生活线、文化线建设，普追推行了党政工团签订共保合同，每年为职工办十件好事的做法，得到了各级党政组织和广 大r职工的好评。实践证明工会尽心竭力关心职工生活，有效地调动了职工积极性，对稳定职工队伍起到了很大的作用。
第三，进一步强化维护职能，发挥好矛盾调节作用。在社会主义市场经济条件下，工会要更好地维护职工群众的利益，必须实现三个转变：一是要拓宽维护领域，实现整体维护或具体维护的单一维护向“两个维护”相统一方向转变。要把建立稳定协调的劳动关系作为重点，完善职工代表大会制度，并结合实际不断充实民主管理内容，使职代会成为规范劳动关系，维护职工合法权益，沟通和改善职工与管理者关系，建立企业利益共同体的重要形式，达到国家、企业和职工三者利益的统一；二是要转变维护方式，由“关系”维护向依法维护转变。要善于运用法律、法规和政策，按照兼顾国家、集体和职工三方面利益的原则，提出正确处理劳动关系的主张，在维护职工群众的民主权利、经济利益、劳动权利和人身权利中，发挥好“．工人律师”作用，形成与市场经济法律规范运行机制相适应的依法维护的格局；三是提高维护永平，由事后维护向超前维护转变。要充分运用现代科学手段和方法，形成系统的而不是零碎的、深层次的而不是肤浅的参与立法和决策的意见，通过宏观、“源头”维护，优化企业内部环境，以减少改革中企业利益与职工利益的冲撞，避免事后纠正，从整体上提高维护的力度和有效性。
（作者系广铁集团工会主席）