主动出击——在改革中发挥工会作用

浪奇实业公司现有职工1900人（其中集体所有制职工约600人）。属下七个生产厂，一个研究所，四个服务性公司。公司主要产品有洗衣粉、液洗洗涤剂、香皂、磺酸和甘油等五大类。1991年，企业的工业总产值28477万元，利润2074万元。

为贯彻市政府关于《广州市国营工业企业放开经营综合改革试点若于规定》和邓小平同志南巡讲话的精神，我公司作为综合改革试点之一，在1992年着手进行了各项改革。公司工会积极、主动地投身到改革中去，为改革的顺利进行，发挥了应有的作用。

一、让职工理解和支持改革

要职工支持、参与改革，首先要让职工理解改革。让职工群众明确企业改革的方向、目标，理解每项改革的意图、具体做法。这一点，公司党政工领导人在认识上是一致的。用总经理张哲民同志的话来说：“大家同在一条船，目标是一致的。”

改革的第一步是以人事用工制度为突破口。废除干部终身制，干部能上能下（包括专业技术人员）。各级管理干部实行重新招聘。第二步是实行生产厂全承包。在五个独立核算单位放权的基础上，扩大非独立核算生产厂和科室的职权。第三步是实行股份制。成立以公有制为主体、多种经济成分并存的“广州市浪奇实业股份有限公司”。第四步将实行岗位技能工资。实行以技能工资为主体的结构工资后，将实行全员劳动合同制。

所有这些改革，我们都做到“事前吹风”。在公司每项改革出台前，公司工会都主动配合党委做好面上的宣传、教育工作，引导职工自觉支持，投身到改革中去。

工会协同政工部门通过编写通俗易懂的《宣传学习资料》，充分利用广播、墙报等宣传工具，组织问卷调查等活动，使职工做到“三知道”：知道改革的意义，知道改革的措施，知道改革的目的和要求。

通过学习，使职工认识到：只有转换企业的经营机制，深化企业内部改革，才能使企业增强活力，在市场竞争中取胜。也只有在企业生产发展的基础上，职工的物质、文化生活才能得到改善和提高。

我们号召全体职工：在改革的关键时刻，要支持改革，参与改革。在改革中，要看到公司发展前景和长远利益，正确对待和处理好个人利益与企业、国家利益的关系，克服平均主义思想，确立竞争观念，积极进取。要团结一致、共同努力，为争创二流企业而奋斗！

二、以职代会为主要形式，组织职工参与改革

公司工会积极参与公司各项改革方案的讨论、制订工作。工会主席通过党委会、领导班子碰头会、行政办公会议等，直接参与公司高层决策活动，积极参与涉及职工切身利益的改革措施的研究和制定。

年初，公司成立“放开经营，综合改革”领导小组，工会主席是小组成员之一。

公司工会提出意见:增加二名生产一线的工人代表参加改革领导小组。工会意见被采纳。

公司每一项改革方案出笼前，都由公司工会组织职工代表认真审议。通过几上几下的讨论、修改，再提交职工代表大会或职工代表小组长联席会议审议。获通过后才正式推行、实施。

在改革中，我们打破-年二次召开职工代表大会的贯例，去年召开了三次代表大会。及时组织职工代表讨论、审议改革的有关文件。公司党政领导也十分尊重职工的民主管理权。凡涉及企业重大改革、职工切身利益的方案、措施，都主动提交职代会审议。

我们公司的201名职工代表,以主人翁姿态参与改革，认真地履行自己的职责。他们根据《企业法》的精神，以南巡重要讲话为指导，对改革的一系列方案、制度进行了认真的讨论。职工代表大会上审查同意了“广州油指化学工业公司放开经营综合改革实施方案”和“关于改革人事用工制度的决定”。

审议了“广州市浪奇实业股份有限公司章程”职工代表小组长联席会议审议了“富余人员管理暂行办法”、“职工流 动暂行办法”、“离岗退 养暂行办法”和“职工保险工资暂行办法”。职工对改革的充分参与，体现了依靠职工办企业的原则。

三、主动收集、反映职工意见，注意维护职工合法权益

每一步改革都牵涉到职工的切身利益，而工会作为职工的群众组织，更能够直接听到职工群众的意见，这是其他组织、部门所比不上的。张总经理认为:“ 在企业深化改革中，行政离不开工会，工会也离不开行政”。

1.建立收集职工意见的信息反馈制度。

为了广泛收集职工群众对公司每一步、每一项改革措施的意见和建议，表达职工意愿。我们在公司党委的统一部署下， 建立了两项反馈制度，开展了一个活动：

第一项是建立观察点制度：定人定点到生产经营第一-线设立观察点，建立起密切联系的信息反馈网。公司工会的专职干部，每周一次分头下基层，了解情况，宣传改革，听取意见，解释疑问。每月一次将平时深入观察收集得来的情况，写成《职工思想动态分析报告》提交公司党委。

第二项是建立座谈会制度：分门别类在各厂、部、科职工中召开不同类型、不同层次人员的座谈会。小型座谈会每周开一次。

工会主席每月召开一次情况汇报、交流会。

开展一个活动就是:配合“放开经营、综合改革”，广泛发动职工群众开展题为“搞好企业之我见”的职工合理化建议活动。广大职工群众纷纷抒发自已对如何改革、搞好企业的见解。我们共收到282人提出的513条合理化建议。

2.在改革中注意维护职工利益。

这次综合改革的项目之多、份量之大是无先例的，许多改革项目都涉及职工的具体利益，工会在改革中要充分表达职工的意愿、要求，维护职工的合法权益。这对工会是一次考验。

如何做了“维护”工作，我们专门组织各厂、部、科工会主席在番禺开了个研讨会，分析这次“放开经营、综合改革” 工会将面临的情况，再次学习了改革的有关文件。进一步提高认识后，我们要求工会干部做到：

一是在保证改革顺利进行的同时，注意维护职工的合法权益；二是在维护职工的具体利益的同时，注意维护国家和集体的利益，三是发现问题要及时上报。

在改革的实践中，我们的工会干部基本上做到了这三点。例如：人事用工制度出台前，在工会召开的老工人座谈会上，老工人们认为：自己年老体弱，巳比不过年轻人，担心会被人抛弃，“临老唔过世”。工会及时向党政领导反映？并积极协助有关部门修订方案，制定出针对老工人的“保护线”:“为适当保护老职工的利益（老职工为离退休前五年或为本公司工作30年以上的人员），在公司实施岗位技能工资制后因年老体弱，不宜继续担任现职而变动工作的，工资奖金收入以最少不低于变动岗位前上一年原收入的80％支付。”这一条，在一定程度上维护了老工人的利益。体现了“治懒不治老”的精神，让老工人吃了“定心丸”。

通过我们的收集、反映，公司吸纳了不少职工群众中好的意见和建议，为企业的决策提供了必要的依据，使改革的方案和措施具有较好的群众基础。

随着改革的深入发展，各项措施的出台，不可避免要触动一些人的利益，有意见是难免的。工会在改革中，既要增强职工对改革的承受能力，使职工从理解改革，到支持、参与改革。同时，又要维护职工的合法权益。改革对工会工作提出了新的课题，这有待我们广大的工会工作者去探讨，去实践。