向市场经济过渡需要完成十个转变

用“社会主义市场经济”取代“有计划商品经济”，绝不仅仅是一个提法上的变化，它涉及到对社会主义经济性质认识的变化和对社会主义经济的组织方式、经济改革的目标和改革策略的相应变化，及社会经济生活的各个领域的变化。对政府、企业、个人，都将提出新的要求，并产生深刻的影响。

由现在的社会主义有计划商品经济向社会主义市场经济过渡，需要做好十个方面的转变：

一、所有制将由单一的国家所有或集体所有的公有制形式向以公有制经济为基础的混合型所有制（股份制）转变。要发展社会主义市场经济，实行股份制企业制度势在必行。这种股份制是以公有制为基础的、各种所有制的企业间以各种法人间相互持股、包括个人持股在内的混合所有制。

二、经济运营形式将由政府为主体向企业为主体和个人为主体的格局转变。实行社会主义市场经济，政府不再扮演经济主体的角色，企业和个人应当啸为决策主体、执行主体、利益主休，企业经营的决策、执行和利益耍落实到企业家和职工个人。

三、企业经营的决策风险从由政府和社会承担，转变为由企业和个人承担。市场经济是一种风险经济，企业耍自负盈亏，风险必须自负。企业破产后，经营者应承担主要的责任，职工也应承担相应的责任，这样，企业、企业家和职工才能真正走向市场。

四、企业的经营战略由依赖型向自我发展型转变。企业要在市场竞争中取胜，就必须寻求一条适合自身经营恃点的，走向市场的生存和发展战略。企业要强调竞争意识和质量意识，把规模经营和多元化经营相结合，形成自己的经营特色。

五、企业同政府关系将由以往的政企不分向无行政上级隶属的企业转变。改革以来，虽然在政企分离方面做了大量工作，但政企仍难以真正分离，其根源在于每个企业都必须有个主管部门。既有主管部门，就有了隶展关系，政府部门就有权对企业进行各种形式的于预。企业只有向无行政隶属方向转变，才能真正实现政企分离。

六、政府管理经济由实物的、直接的、一对一的管理，转变为价值的、间接的、行业性的管理。今后企亚产品供求由市场调节，政府职能转向全行业的间接管理。如制订产业政策、行业政策法规、发布经济信息等。

七、国有资产管理将由实物化向价值化、货币化、证券化转变。同时由单一固定资金管理向地产、房产、有价证券、商品等资产一体化转变。以往的国有资产管理是实物的，如只对国家投资形成的厂房、设备进行登记，不准转移等，而缺乏价值形态的管理，使国有资产的保值、增值、价值运动不能有效进行。今后随着资本市场的形成和宪善，国有资产也将以证券形式在市场士上运动。同时，随着房、地产市场的形成？部分4国有资产也将进入房地产市场。

八、劳动用工制度将由国家包就业向职工自主择业转变。

九、竞争的机制将由目前的不同所有制企业采取不同标准向各类企业实行同一竞争规则转变。对全民所有制企业、集体所有制企业、三资企业，今后都应通过制订统一的法规、法律，使之在相同环境下从事平等竞争。

十、价格制度将由行政性定价向市场定价转变。今后将进一步减少行政性定价的比重，绝大部分产品实行市场价格。

（摘自《中国经营报》1992.10.16)