开拓外商投资企业工会组建工作新局面

珠海市香洲区总工会充分重视外商投资企业工会组建工作，1992年，全区镇以上符合建会条件的外商投资企业有110家，巳建立工会组织68家，组建率为61.8%。他们的主要做法是：

一、争取党政支持，创造良好外部环境香洲区总工会把外商投资企业工会组建

做为工作重点，切实摆上了议事日程。去年初他们通过全面的调查摸底，提出凡职工25人以上，开业三个月以上，经济效益比较稳定的企业都要按规定组建工会，目标是到年底组建率达到60％以上。同时，把组建任务具体分到各下属单位。

为了争取到区党政府的支持，区总工会向区委提交了调查报告。区委书记对报告作了批示：写得好，请关心工会。由于工会的积极争取和主动工作，香洲区委专门发出了《关于加强工会工作若干问题的通知》，明确提出：外商投资企业的主管部门和企业中方党政领导干部要担负起组建本企业工会的责任，积极做好外商的思想疏导工作，力争宪成组建任务。区委要求，凡有三个以上基础工会（含办事处机关工会）的办事处，要在年内成立工委会。各战线、镇、办事处要在现有编制中配备专（兼）职工作干部，并有一名副职领导分管工会工作，以使工会工作有效开展起来。

此外，区委还把工会工作列入各镇办（场）精神文明建设考评的内容，其要求一是工会组织机构健全，在本单位能安排一名副职领导兼管工会工作，并设有工会专职干部负责工会工作；二是积极在外商投资企业组建工会，组建率达60％以上；三是基层工会能正常开展活动，完成工会经费上缴任务。

区总工会积极主动的工作和区委、区政府的重视和支持，使香洲区外商投资企业工会组建得以打开局面。

二、改进作风，把工作重点放在基层在外商投资企业中组建工会，是一项艰巨而又复杂的工作。由于企业分布和员工构成等差异，组建工作不平衡。为了做好组建工作，香洲区总工会努力改进工作作风，把工作的重点放在基层。首先，加强了调查研究，及时把握组建中的新情况、新问题。区总工会不仅注意通过区外经委、乡镇办及发出调查表等调查了解外商投资企业情况，而且，坚持深入到镇、村和企业作调查研究。到去年底，区总工会巴完成对全区所有的镇、办事处以及较大型的企业的调查，从而对组建工作中的新情况、新问题了然于胸。

其次，深入基层，实行面对面的指导和领导。区总工会把人力、精力、时间主要投放在基层。去年区总工会7位同志约有2/5的时间在基层工作，有的企业下去多达10余次。为了提高镇领导和企业中方经理、厂长对工会的认识，增强组建工会的自觉性，区工会同志沫入到镇，同镇和企业领导一起学习工会知识，具体帮助指导组建工会的有关事宜。

第三把培训工作放在基层。他们改变以往以区为主办班的做法，以镇为单位举办工会工作学习班，既方便了基层干部，又能联系实际。去年，共举办了5期学习班，培训人员80多人。此外，，他们还印发了外商投资企业组建工会的法规文件和理论资料，供基层同志在工作中学习、参考。

三、结合实际，讲究方法

香洲区的乡镇外商投资企业，中方的厂长、经理多数出身于农村，对工会情况不了解；外商的代理人对组建工会不敢轻易作主和表态，有的甚至认为组建工会是“多一个香炉，多一个鬼”，拨多经费“不合算”,有的乡镇领导对在企业组建工会认识不足，怕麻烦。此外，外商投资企业以村办为多，约占镇以上所办企业的2.2倍。这些情况，都给工会的组建带来一定难度。香洲区总工会从实际出发，有针对性地采取两项措施：

一是争取地方党委的重视和支持，实行组建工会分级负责制，谁主管谁负责。

区总工会积极争取地方党委的重视和支持，实行分级负责制，即哪一级管理企业，那一级负责组建企业工会，谁主管哪些企业，谁负责那些企业组建工会。他们和镇、办事处工委会的同志一起，努力做好企业主管部门和分管企业的领导同志的工作，齐抓共建。前山镇一家中外合作企业，区总工会1988年就开始，动员该企业组建工会，五年过去了，区工会换了两届，还是未能建起来。后来，区总工会和镇工委会与主管该企业的镇委副书记一起去做工作，不到一个月就成立了工会。

二是在村委会以工贸公司为单位建立基层工会，迅速扩大工会组织。

根据乡村外商投资企业较多和村委会兴办企业以工贸公司为主等实际，区总工会经区委同意提出在村委会以工贸公司为单位建立基层工会，设（兼）专职工会干部，在村办的工厂、企业建立工会小组或分会。现全区55个村中，已建立基层工会的有12个村，占21.8%，前山镇11个村，村村建立了基层工会。由于村以工贸公司为单位建立了工会，其属下工厂、企业工会小组或分会的建立即加快了速度。