在发展社会主义市场经济的过程中加强和改进工会宣教工作

江泽民同志最近指出：“越是改革开放，越要动员群众，越要重视宣传思想工作。宣传思想工作只能加强，不能削弱”。在建立和发展社会主义市场经济过程中，如何加强和改进工会宣教工作，提高宣教的效果，是各级工会宣教部门面临的新课题。目前，宣教工作面临的形势与现实对具提出的要求巳发生了明显的变化，主要表现在几个方面：

1．随着企业机制的转换，逐步实现

“四自主”，企业面临优胜劣汰的考验。企业竞争，产品竞争，将更鲜明地表现为科技与人才的竞争。企业对职工提出了更高的素质要求，工会宣教工作应着力千培育职工更高的文化素养和技术素质。

2.改革力度的加大引起利益关系的调整和变化，职工的具体利益和个人利益的实现程度如何决定性地影响着职工积极性的发挥，利益观念更多地左右着职工的思想行为和价值取向。在这种情况下，如何本着利益原则，在企业和社会推行涉及职工切身利益的改革政策和改革措施时，帮助和引导职工理解改革，支持改革，减少磨擦和消极影响，是工会宣教工作的重任。

3.随着经济的发展和人们生活水平的提高，职工开始迫求更为丰富的精神文化生活，工会以自己的文化设施开展形势多样、＇群众喜闻乐见的文娱活动，寓教于乐，是工会可充分利用的一个优势。

4.随着市场经济的建立和发展，各种新的社会现象繁杂纷呈，新的社会热点不断涌现。如近年出现的“股票热”、“下海热”、“房地产热”乃室大众文化的“追星热”等等，不同程度地影响到职工的心态、行为和价值观念的变化。在这些热点问题上，工会如何适时地对职工进行教育和引导，也是宣教工作的新课题。

新的现实环境要求变革传统的工会宣教模式，适用新的方式，注入新的内容，以便工会能够顺应时代要求，继续充分地履行对职工的宣传教育职能。简言之，工会宣教工作在新形势下必须得到加强和改进。

根据广东工会工作的实际，从加强的角度考虑，也即从各级工会领导的角度考虑，似应注重几点：

第一，加强各级工会对宣教工作的领导，在政治上组织上保证这项工作的顺利开展。各级工会领导要重视宣教工作，经常深入基层调查研究，分析职工思想动态，研究职工宣教工作在各个时期的工作重点。在部署工作时，要给宣教部门提任务，提要求，定期检查。宣教干部调动，要及时补充。

第二，加强对宣教工作的指导。目前工会宣教工作面临的是与计划经济体制下迥然不同的新境界。宣教工作如何转换工作方式和活动方式，适应职工的＂口味＂，需要不断摸索，也需要各级领导和上级业务主管部门的帮助和指导。

第三，加强资金的投入。宣教工作属千上层建筑范畴，是做入的工作。但没有必要的物质条件，宣教工作就缺乏既聚力和感召力。当前社会各种宣传媒体的宣传手段日趋现代化，而工会现有的宣传设施则相形见拙，以至工作效果往往不尽入意。因此，保证—定的宣教经费和添置必要的宣传工具，改造和发展原有的宣传阵地（包括文化宫、俱乐部等），是搞好搞活宣教工作必不可少的条件。

第四，加强宣教干部队伍建设。关键在于造就和培养一支政治素质好、业务素质精、热心工会工作的宣教工作队伍。宣教千部的素质，在很大程度上决定了宣教工作的效果。宣教于部不光要具备较高的政策水平，还需具备较强的组织能力、社会交往能力和宣传技巧等。当前，一方面各级工会宣教干部要通过深入学习十四大精神和业务培训，更新观念换脑筋，调整知识结构，并多接触经济工作的实践，另一方面，面对“下海热”的诱惑，各级工会必须采取措施稳定宣教干部队伍，注意从人力、人才上提供保证，使工会宣教工作能够正常运传。

要做好建立市场经济条件下的工会宣教工作，提高宣传教育的实际效果，就宣教部门本身来说，目前存在着在思想观念、工作方法、活动的内容和方式等方面进行改进的问题。党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济，为宣教工作的开展指明了方向，也提出了更高的要求。在机遇与挑战面前，各级工会宣教干部必须增强责任感和使命感，改进与发展市场经济不相适应的工会宣教工作的旧格局。

一、改进工会宣教工作的方式，从自我循环、自我封闭走向开放。长期以来，工会宣教工作沿袭的是—种封闭的活动方式，即围绕党的工作中心，由上级工会统一部署、统一制定工作内容和方式，规定在某个期间完成某项活动，然后在工会系统内自我检查，自我评比表彰，总之是自我循环、自我封闭地开展工作，甚少与社会沟通，甚少融入社会化的宣传教育，以致工会宣教工作的社会影响及社会效益都很差。随着改革深化和企业经营机制的转换，过去那种由上级统一规定职工教育的具体内容、方法、步骤的做法巳行不通，自我封闭巳没有出路。工会宣教工作必须走向社会，融入社会化的宣传教育网络，让社会和广大职工来评价，它才能适时地改进自己的工作内容和方式。工会应该更多地借助社会的各种传播媒介推介自己，并通过与社会传媒合作举办各种宣传教育活动来扩大工会活动的社会影响，以期获得更大的社会效益。在形式上，应从过去行政命令式的“灌输“向体现职工自主精神的自我教育转变。在机制上，应建立一个以基层为主、自主运作为主的机制，各单位可根据各自的实际，因地制宜，独立自主地开展各具特色的活动。在活动时间上，应从过去占用工作时间转为以业余时间开展活动为主。同时，依靠工会千部和工会积极分子建立和组织各种活动团体和小组，如读书会、灯谜会、文艺队、演讲队、体育运动队、专题攻关小组等组织，以多样化的、群众喜闻乐见的活动吸引职工参与，使职工在丰富多彩的活动中受到教育，得到启迪。

二、改进充实宣教内容。过去工会比较侧重职工的思想政治教育，而对职工的文化技术业务教育着力不多。发展市场经济要求工会宣教工作的内容，应体现为“两个素质”（即职工思想政治道德素质、文化技术业务素质）一起抓，要拓宽职工学习的内容，紧密结合实际，引导职工从保障和实现自身利益、增强竞争能力出发，努力学习文化知识和业务技能，以培养职工成为企业合格的劳动者为基本目标。同时，宣教内容要紧贴企业生产经营实际，通过宣传，让职工全面了解企业的实际、前途、参与和支持企业的深化改革。还应区别职工不同的年齡结构、文化程度开展分层次教育，使教育内容更具针对性和更切合实际。对职工的思想教育，应主要抓住以建设有中国特色社会主义理论和党的基木路线教育为主线，并继续抓好职业道德教育，配合企业文化的建设和企业精神的塑造，使职工与企业结成甘苦与共的命运共同体。在文化技术业务教育上，各级工会的职责应多有侧重。省、市一级工会宣教部门主要是作好与政府有关部门的协调工作和制定工会系统职工教育工作的管理办法，为各类职校引入市场机制开展办学提供条件。作为基层工会，主要是配合行政抓好职工岗位培训，提倡和鼓励职工岗位自学成才。

工会宣教工作要适应社会主义市场经济发展的要求，需要改进的地方还很多，各地都在不断摸索与实践。总之，只有根据变化了的形势，适时地调整工会宣教工作的形式、内容、方法和步骤，宣教工作才能在加快改革开放和发展社会主义市场经济的过程中创造新格局，闯出新路子，发挥应有的作用。