加强信访工作维护职工合法权益和社会稳定

1991年至1992年，汕头市总工会共受理职工群众来信来访335件次。其中：立案184件，结案162件，立案率和结案率分别达到54.9％和88%，均超过省市信访目标管理规定的要求。较好地发挥了工会协调企业劳动关系，维护职工合法权益，维护职工队伍和社会稳定的作用。

我们的主要做法和体会是：

一、坚持“三有“做法，切实加强对信访工作的领导

在企业经济体制改革和劳动制度改革不断深化，企业劳动关系发生新变化的新形势下，为强化工会维护职能，及时协调企业内部矛盾，维护职工队伍和社会稳定，促进我市改革开放和经济建设的顺利进行，我会党组加强了对职工信访工作的领导。坚持做到“三有“：有领导专抓，市总党组分工一位副主席负责信访工作；有专门工作机构，市总工会设立职工信访室；有三名信访工作专职干部。几位市总领导经常阅批职工来信和接待职工来访，对一些涉及稳定大局和职工利益的重要案件，有关领导亲自办案。去年四月，市日用塑料制刷厂五十多名退休职工联名致信市委负责同志，反映他们因工厂生产不景气，巳有三个月领不足退休金，生活比较困难。我会领导对此十分重视，一位副主席带队深入基层调查了解，将情况及时向市政府汇报，结果下拨了10万元救济款。我会赶在“五一”节前将救济款发到退休职工手中。这批退休职工十分感动，联名致信感谢党和政府对他们的关怀。据统计，1991年至1992年，全市各级工会如实反映职工群众的困难，争取各级党、政、工拨款共784.5万元，补助、救济、慰问困难企业的职工124,573人次，为稳定职工情绪和社会安定发挥了作用。原市委林兴胜书记在去年我会上报的信访信息中批示：“很好。总工会帮助解决工人的实际困难，这既体现了工会组织为职工群众谋利益的宗旨，也体现了党关心群众的路线，应予赞扬。”

二、落实“目标管理”把大量信访问题解决在基层

基层是信访问题的发源地，也是处理信访问题的落脚点。为适应新形势下信访工作的要求，我们认真转变工作方式，把加强信访工作的重点放在基层。

首先，我们加强基层工会信访指导工作。通过贯彻落实信访工作目标管理，抓好基层工会信访工作机构的建立和信访工作人员的配备。经过连续两年的努力，全市手会系统信访工作网络基本形成，县、区总工会全面建立了信访工作机构和配备了信访工作人员。基层工会信访工作的加强，使大量的职工信访问题在基层及时得到了处理。根据升平区总工会、市五金电器工业公司和市日用品工业公司工会等三个单位的信访工作汇报，91年至92年，升平区总工会共受理职工群众信访93件次，结案率达81%；市五金电器工业公司工会共受理职工群众信   访71件次，结案率达94%；市日用品工业公司工会共受理职工群众信访36件次，结案率达91%。他们工作的共同点是，信访工作盆大、效杲好，尤其是他们正发现职工群众上访苗头时，及时做说服劝阻工作。基层工会信访工作的加强，既及时缓解企业内部矛盾，又促使矛盾分流，大大减少职工越级上访，维护了社会稳定。

其次，坚持“分级负责，归口办理”的工作原则。执们在处理大蠹的信访问题中，采取了“及时交办、加强指导、协调处理”的工作方法，力争把信访问题解决在基层。近两年米，我们转给基层 工会及有关部门处理陌决的信访案件共125宗。由于我们采取上述工作方法，转办后工作效果很好。去年叨，有三名船员来访，诉其赴贝劳远洋捕渔生产，因工资及幅利待遇问题与单位发生争议，要求协助烘决。我们耐心倾听来访人的意见之后，引导来访人直接同龙湖区总工会反映解决。随后，我们将来访信件转给区总工会，并提出解决问题的建议。区工会受理该案后，认真地进行调查，拟出了《调解意见和建议书》。这三位船员所在的企业根据区工会的建议，作出相应的处理意见，妥善地解决了这宗争议案件。又如在市委市政府作出兴建阰租公房为群众办实事的决定后，两年来，不少职工住房困难户抱滔对工会的信赖心情，纷纷来信来访要求帮助解决廉租公房问媳。对此，我会认真进行研究分析，向市廉租公房办公室反映了这些困难户的问题，并派出一位领导和二名干部参与廉租公房的分配领导工作。在各级党、政、工领导的重视下，612名职工住房困难户高高兴兴地住上了第一、二批廉租公房。

三、主动牵头，协调处理，努力为职工办实事

在做好信访工作中。找们注重为职工办实事。由于职工信访中要求解决的问题，有不少需要多个部门共同努力才能得到解决，所以，对这类问题，我们采取积极的态度，主动牵头，协调有关部门共同研究处理。我市70年代有个工厂因“三支援“迁往江西省于都县。后来，该工厂职工陆续退休回汕。由于该厂不景气，致使48名回汕居住的退休职工的退休金长期得不到保障。这批退休职工多次到我会和有关部门上访。要解决这一问题，需要我市财政、社会劳动保险等多个部门的努力，还需要帜决好找市与于都县方面的关系。为使这批退休职工老有所养，我会积板配合市政府开展了多方面的工作，终于把这批退休职上的工资关系移回氏市首理，并矫资60万元作为他们的退休金来源，妥盖娇决了这一历史遥腐问题。

对于疑难复杂的职工信访问题，我们也认哀负贡地给予协调处理。去年五月，一位职工来访，诉共父是某厂退休职工，前年元月失諒后未获音讯，该厂拟停发共退休盒，因此堤出法律咨词。退休入员失邸后，其退休金如何处理？受理这类问题尚属首次。为准确答复这位来访人，在暂时找不出有关政策时，我们一方面同省总工会法律顾问处请示，另一力面走访市劳动局、公安局，终于准确的地向来访人解答了问题。为真正解决问题，我们及时地将有关政策规定交给其所在单位，使这位失踪退休人员所在单位依照新出台的规定，及时地解决了问题Q又如去年七月，我市两家三资企业有二名临时工，因重工伤事故，在索墙时与企业老板发生争议，均先后向我会投诉。为协调劳资关系，维护临时工合法权益，我们主动配合市劳动局，联合开展调查处理工作。经过调解，两宗重工伤案件终于得到解决。两家企业均按照新出台的工伤保险规定，一次性发给工伤者工伤保险待遇1.9万元。