同志们：

我们这次会议的中心议题，就是要贯彻好省第七次党代会的精神，在回顾小结上半年工作的基础上，认真研究、布置好下半年的工作。下面我讲四个问题。

第一个问题：上半年工作的回顾

今年初，省总召开了八届五次全委会会议，提出了进一步解放思想、更新观念、真抓实干、开拓前进的要求。半年来，全省各级工会积极努力地工作，贯彻会议的精神。可以这样说，在这半年时间里，喜讯频传，令人鼓舞，各个市、县都有许多好的新的气象。我三月份到了广州听了他们的反映；四月份到了几个山区县调查；五月份到了珠江三角洲江门、佛山等市、县。大家都反映，今年上半年工会工作的形势很好。我听了也确实很受鼓舞。形势好的表现，我把它概括为四个方面：

一是深入学习贯彻党的十四大文件和省第七次党代会的梢神，用建设有中国特色的社会主义理论武装头脑，特别是用社会主义市场经济的新观念来统一大家的思想。各级工会都在谈解放思想、更新观念、开拓进取。这种精神力斌，对推动全省工会工作发挥着巨大的作用。我看这是一个无价之宝。

二是各级工会为适应社会主义市场经济新体制的建立，也为适应政府转变职能、企业转换机制的需要，采取了许多相应的措施，更好地履行工会的社会职能，眢遍能够做到围绕一个中心、突出两个罣点。围绕一个中心就是坚持以经济建设和办好企业为中心，这是我们开展工会工作的出发点和归宿。突出两个重点，一个是提高我们工会参玫议政的能力，切实推行企业的民主管理；一个是在维护国家和企业利益的同时，切实维护职工群众的合法权益。正因为我们这样做了，既得到党政的重视和支持，又得到职工群众的信赖和拥护，这是上半年我省工会工作的一个重大进步。

三是工会大办第三产业和企事业，出现了前所未有的新局面。现在无：论走到哪里，看到的听到的都是大谈大于工会的实业。没有实力就没有凝聚力、吸引力和号召力，这不但已经成为工会干部的一个共识，同时巳成为大家的实际行动。我在八届五次全委会会议上，说了好多大办实业的好的典型和例子，我这次就不说了。我这次要说一下的，是最近了解到的惰况。江门、佛山等市县，大办第三产业、大办工会企事业的势头非常之好。我到江门，看到从江门市总到各县（市）总，企事业的收入，在短短几个月的时间之内，都以翻番的速度提高，现在工会企事业的收入巳经超过工会纾费的收入。看起来，只要决心大路子对，不；要很长时间，我们工会企事业就会发展起采，而且会很快的富起来。不仅是我表扬江门工会，江门市委领导也表扬工会，表扬市总办实业和第三产业抓得对，抓得好。江门市下属的台山、开平、鹤山，这些市、县总工会企事业的收入，也在这几个月内成倍的增加。高明县是新县，也是佛山的穷县，工会经费收入十来万块钱一半，日子并不好过。现在他们以开放促开发，引进外负改造他们的文化宫，一年可增加收入90多万元，远远超过工会经费的收入。我说，只要我们工会的路子对，确实是会很快富起来的。这个形势确实令人振奋，这是第三个好的表现。

四是大批工会干部在改革开放和市场经济的激烈竞争中得到锻炼和成长。过去有一种说法，工会干部好人多，能人少，这种说法当然不全面，如果说从搞经济方面的才能来说，从这个侧面来说，又反映一定的实际。现在这种情况出现了很大的变化，在改革开放和市场经济的竞争中，大批工会干部锻炼成长起来了，成为经济能人。我们昨天找了几个市的工会主席座谈，我听他们谈的，不但会参政议政，也懂经济会管理，对经济规律能掌握在手，对一整套的经营和管理，成竹在胸。所以我说，我们的工会干部确实在改革开放和市场经济的竞争中大批的成长起来了，这是非常好的现象。现在许多市县的工会干部和产业工会干部以及企业工会干部，不但在参政议政上有能力，而且在办第三产业上也有能力。工会输送了不少干部到政府的经济部门中去，这是好现象，为国家作了贡献，为我们广东二十年实现现代化作了贡献。工会干部队伍的锻炼成长是我们今后开创新局面的决定的因素。我们要爱护、珍惜、重用人才，现在这个风气可以说巳经蔚然成风。

上面对上半年工作的一些回顾，一些看法，当然不全面，但是这几个方面也就够我们高兴的了。我们在这几个方面所取得的成绩，应该值得我们高兴，也为今后工作打下了好的基础，是我们继续前进的菇础和动力。但是，在看到我们好的方面的同时，也应该看到我们不足的方面。从形势的要求来看，差距还是很大的。我看主要的还是思想观念方面的问题和发展上的不平衡。我们的思想还有待进一步的解放，观念还有待进一步的更新，发展不平衡的状态还有待进一步的改变，工会工作的整体水平还有待进一步的提高。

第二个间题研究新情况，认识新变化，抓住新机遇。

工会工作面临一些什么新情况，有些什么新变化，新的机遇，有利条件又在哪里？希望大家共同进行调查研究，得出一个正确的、符合客观实际的答案，使得我们的工作提高自觉性，克服盲目性，去掉片面性。这个很重要，情况明才能决心大，方法对。情况不明，决心越大越糟。随着改革开放的进一步的推进，政府职能在转变，企业机制在转换，经济结构在调整，经济成份在变化，工会工作必须正确处理好五个方面的关系。

1.企业行政与工会之间的关系。企业行政与工会有着共同的利益，都要把企业办好，提高经济效益，提高竞争能力，共同促进企业的生存和发展，这是共同的利益所在。但行政不可能取代工会的工作，工会不但要维护国家、企业的共同利益，还要维护职工群众合法的具体的利益。工会有它独立自主的社会职能。因此，不能因为企业的改革，不能因为企业的并、转，不能因为经营方式的变动而撤销工会、合并工会，使之名存实亡。我听广，州市总王主席反映，广州有个别企业，工会被合并了，撤销了，牌子摘下来了。广州市委邹梦兆书记听了很生气，指示要查查是什么原因，为什么要这样做。我讲这个问题，是有所指的，这类情况不光广州市有，其它地区也有。工会是工人阶级的群众组织，有它的独立自主性，这个思想必须明确下来。我们要正确处理好企业行政与工会之间的关系，行政不能代替工会。

2.企业行政与职工群众之间的关系，也就是说经营者与生产者之间的关系。现在企业的行政，已经不完全是过去国营企业的那种性质，变成了多样性，不同的经济成份就有不同的经营者，所以利益之间有着共同的一面，也有不同的一面。有些企业，经营者就是老板，或是企业承包者，他与职工群众的利益有相同的一面也有不同的一面。工会是工人阶级的群众组织，应当坚定不移地站在职工群众的一边，组织职工群众参与民主管理，护职工的合法权益，为职工群众说话办事，不能舍本逐末，我们工会不能老倒到行政那边去，做它们的传声筒。我们当然要支持企业行政，要维护它，共同把企业搞好。但在行政对职工群众的权益置之不顾的时候，我们工会要出来管，就要站在职工群众这一边，因为我们是工人阶级的群众组织啊！对这个关系我们要处理好。

3.股东与职工之间的关系。现在广东根据改革开放的需要，国有企业逐步推行股份制，要求在近期内达到三分之一。从目前试点的情况来看，如何处理好股东与职工之间的关系，是工会工作的一个新课题。职工中有的是股东，但股东不一定是职工。他们之间的区别就在于一个是按资分配的成员，一个是按劳分配的成员，两者之间是有区别的。工会要做到既维护股东的利益，又维护职工的利益，更多地要站在职工群众的一边，为职工说话办事。作为工会干部来说，这点一定要明确。你不要因为他不是股东只是职工，没有钱，就看不起他。我们是职工的组织，要为职工说话办事，这一点任何时候都不能忘。

4.处理好股东大会与职代会的关系。

现在有一种说法，有了股东大会就可以不要职代会了，这是一种模糊的认识。股东不一定都是本企业的职工，股东本身也在不断地变化。今天你是股东，明天转让了股票，就不是股东了。而企业的职工是相对固定的，职工对办好企业和维护自身的利益有着不可替代的责任。企业搞不好，股东的损失当然有，但不能跟职工比。企业搞不好，职工饭碗都没有了，利益关系还不是更厉害吗？股东有钱去买股票，起码温饱问题解决了，你不可能把米饭钱都拿去买股票。但是职工呢，企业如果不行了，饭碗都没有了，不是股票钱的问题，而是米饭钱有没有的问题。所以股东大会与职代会是不能替代的，责任是不同的，职代会必须坚持。要按照《企业法》来办事，《企业法》是国家的法，还是要贯彻，并没有说它要过时作废。当然往股东大会与职代会并存的情况下，职代会怎么个开法，要好好地研究探索，勇于实践。

5.工会履行社会职能与工会自身建设之间的关系。打铁先得自身硬。工会要履行好自己的社会职能，必须加强自身的建设。过去我们有些同志谈履行社会职能多，谈自身建设少，影响了工会工作的开展。政治上没有地位，经济上没有实力，就谈不上履行好工会的社会职能。而要做到这两点，就必须在政治上有参玫议政的能力，经济上又有自身的实力。我们要善于处理好这两者之间的关系，把加强工会的自身建设，作为履行好工会的社会职能的先决条件。

总之，新的情况和新的变化给我们工会工作带来了新的机遇和有利条件，希望大家能够认识它，掌握它，使我们抓住良好的机遇和发挥好有利的条件，不断地提高工会工作的水平。当前良好的机遇和有利条件，我把它概括为五条。

第一条，企业转换机制，企业行政与职工、经营者与生产者之间关系的新变化，更加鲜明地显示了工会存在的必要性，更加紧迫地决定了发展工会组织和壮大工会队伍的可能性。工会是社会经济矛盾的产物。过去单一的经济成份和单一的经营方式，社会经济矛盾不很突出，也不很复杂。工会的存在，它的地位和作用不是很明显。但是今天，多种经济成份并存和多种经营方式的运用，使社会经济矛盾的多样性和复杂性突出起来了，工会的存在和工会的发展就更显出它的必要性和可能性。在市场经济条件下，工会在协调劳动关系，调整利益矛盾，处理劳动争议，维护职工权益等方面都显示出它的不可替代地位和作用。所以说，建立市巧经济的体制，是巩固提高工会地位，发展工会组织的一个良好的机遇。

第二条，建立社会主义市场经济新体制，有利于加强和加快工会的立法工作，使工会工作走向法制化的轨道。市场经济实质上是法制经济，它要依法进行才能保证它的正常运作。过去计划经济靠行政命令，现在市场经济要靠法制约束。这是一个很大的不同，过去靠行政干预，用广东话讲，是谁大谁兑了算。现在不是了，要法治，不是哪个大就说了算的，要依法办享。新《工会法》颁布之后，给我们开展工会工作提供了法律依据，我们要掌握法律这个锐利的武器来开展工会的工作。比如说，在发展工会组织，收缴工会经费，开展工会活动，兴办工会实业，保护工会财产，落实工会干部待遇等方而，都是有法律依据的。而且可以相信，随着市场经济的发展，必然有越来越多的法律法规涉及到工会工作。所以，我认为这是工会工作走向法制轨道的良好机遇。

第三条，在市场经济激烈的竞争中，在广东二十年基本实现现代化的伟大辜业中，全省各级工会干部怎么办，如何在竞争中取胜，如何在伟大的事业中作出我们的贡献，作出我们的成绩？这就逼着我们要奋发图强。现在整个大气候都是一种奋发向上的形势，我们不能坐等观望，所以逼着我们要奋发图强，积极进取。面对这样一个形势和考验，全体工会干部都要振作精神，加倍努力工作，这对提高我们全体工会干部的素质，提高我们工会工作的整体水平，也是一个良好的机遇。有句话说，时势造英雄！世界上许多事情都是不进则退，逼出来的。现在，形势把我们逼上去了，是不是一个好机遇啊，我说是一个好机遇。最近工、育、妇三家去向省委张书记汇报，人家谈的成绩如何如何好，我们谈的 微不足道，差距很大，我们都不大好意思，坐不住了，迳着我们要于。

第四条，全党以经济建设为中心，全面大办第三产业，这种新步势和新机遇9给工会的压力和动力很大。许多同志都感觉到坐不住了，认识到没有经济上的实力，难以提高工会的地位，难以发挥工会的作用，难以履行工会的社会职能，也难以提高工会的凝聚力相吸引力。我看，现在可以这样说，大办工会的第三产业，上有大法，下有政策，机会难得。

第五条，经过长时间的改革升蚁，特别是去年小平同志的南巡重要谈话，党的十四大和省的第七次党代会以后，全省各级工会干部思想观念和精神状态都发生了深刻的变化，在许多巠大问题上，思想更加一致，特别是务实梢神更加强烈，不尚空谈，真抓实于，这是我们全面推进工会工作   的思想盐础，是我们今后大发展的良好机遇和条件。现在许多重大问返较好统一。我来了工会几年了，一开始谈文化宫搞经济、搞创收，有些人就摇摇头，说什么“工会这样做是方向有问题，足不务正业”，很多奇谈怪论。我看时到今天，在重大问题上巳经比较一致，也容易一致，因为有了思想解放，观念更新这个蓝础，这就是我们大发展的一个好机遇、好条件。

上面所归纳的五个有利条件，不一定全面，各地还可以根据自己的实际加以深化认识，如果我们能够正确处理好上述五个方面的关系，认识和抓住这五个方面的机遇和有利条件，我们完全有恒心、有信心使全省工会工作跃上一个新台阶。

第三个问题：抓好下半年工作的几个重点。

今年巳经时间过半。下半年工会工作怎么办？工会工作很多，方方面面，当然都要顾及到，但必须突出重点，有重点，才有突破。我们经过商量，认为下半年工作要紧紧抓住四个重点工作。

第一，抓紧工会的组织建设，大力发展工会组织，不断壮大工会队伍。工会组织建设的重点，要放在外商投资企业和乡镇企业上面，这既是广东工会组织建设的薄弱环节，也是广东工会组织建设的最大优势。在这里，列举几个数字。现在全省国有企业24000多家，工会组织的发展，可以说巳经是差不多了。国有企业这部份，工会组织都比较健全，网络比较广。改革开放以来，大量涌现的外商投资企业和乡镇企业工会组织建设仅仅处在起步阶段，或者说只是有一定的发展，数晕并不多。比如，现在乡镇企业，我们统计是30600多家，光镇一级办的企业就有25055家，从家故来说比国有企业还多。建立了工会组织的只有4751家。又比如，我省的外商投资企业根据去年底的统计是26365家，到现在突破了三万家，因为今年势头更好，发展更快，投产更多，所以估计突破三万家。巳经建立了工会的有多少呢？2910家，这个差距相当大。当然，在外商投资企业和乡镇企业建立工会，难度也很大。现在确实需要我们知难而进，办法可以多种多样。做好这项工作，首先，要靠党政支持，要靠发动企业的职工群众，要靠做好外商的工作，还要靠我们工会各部门的紧密配合和互相支持。不要以为组织建设只是组织部的事情，组织部门当然有责任，但是各个部门、各个产业都应该有责任。连组织都建不起来，还谈什么工会职能？还谈什么部门业务工作？所以说，组织建设是大家的事，是共同的责任。各个部门要紧密配合，互相支持；这样才能较快地把工人组织起来，把工会建立起来。如果仅靠组织部那几个干部在那里抓抓停停，我看，要快也快不起来。其次，在方法上，既要先易后难，又要突破难点，推动全面。如果难点不突破，其它就观望，它不建，我也不建。所以要突破难点，这样才能够推动其他。我到四会调查，有一个台湾商人在那里办的一间鞋厂，有6000多工人，它就不建工会，其他企业就说，   “大哥大”都没有动，我们这些小家伙算什么。我跟县委书记说，你要支持我们工作，希望你完成这个任务。他答应了。所以，突破重点难点，就可推动全面。去年，我们介绍过深圳的经验，深圳就是这样于的。再者，为了把这个工作抓上去，各地可以制定一些奖励政策，论功行赏。把这个工作抓上去，对我们来说就是一个大的胜利。把工会组织建立起来的可以评功奖励，应该舍得奖励，鼓励大家嘛！各地可以根据实际情况，制定出奖励措施来，鼓励大家都去做好建立工会组织的工作。

第二，抓好参政议政和企业的民主管理。工会要靠参政议政和企业民主管理来提高工会的地位，发挥工会的作用。现在不是要不要参与的问题，而主要是如何提高参政议政的能力，提高民主管理水平的问题。各级工会都要在“提高”两个字上下功夫，一是要提高参政议政能力，一是要提高民主管理水平，有提高才能有作为。如果工会的参与能够助企业一臂之力，能够促进企业发展，那肯定会得到支持。参政议政能力不强，民主管理水平不高，工会就谈不上助企业一臂之力，就谈不上有什么作用和地位。

现在搞市场经济，首先要懂经济会管理。这是提高工会参与水平的必备条件。为什么我们有些同志感到工作难做，戏是参不进去，管不起来？我认为是对经济、对管理懂得不多的缘故，参不到点子上．管不到要害处，不能引起党政以重视，也不能引起职工群众的共鸣。

在参与工作上，需要争取的，不能等待，要靠主动性和积极性。工会主席要争取在企业行政会、董事会、监事会上有席位。民主这个东西是要靠争取得来的。在我们社会主义国家里，实行民主的原则是绝对不能动摇的，工会要在这方面有所作为，而且要大有作为。要通过参政议政和企业民主管理，更好地履行工会的社会职能，这是一个最好的渠道，也是一个最有效的方法。我们工会的其他各项工作都要通过参政议政和民主管理的渠道来实现。我在机关的会议上有一个提法，参政议政和民主管理是我们履行工会社会职能的一个龙头。   “龙头”的提法准不准，可以商榷。但我的意思是，我们工会履行社会职能，哪一项不是通过参政议政和民主管理来实现的？这个道理很简单，如果孤立地抓某项工作，不通过参政议政和民主管理这个渠道，我看就难实现。尤其是在企业，如果不通过民主管理来监督行政来带动职工积极性，发动大家来出谋划策，办好企业，工会的社会职能就不可能吸行得好。

第三，抓好维护职工群众的合法权益。陪着经济体制改革的深化和经济成分的多元化，也随着社会经济矛盾的多样性，复杂性，工会作为工人阶级的群众组织，站在职工群众的立场上维护他们的合注权益，显得特别重贾和特别迫切。工人阶级组织工会的一个篮要目的，就是要团结起来，维护自身的合注权益。现在经营者与产生者之间的矛盾，劳资双方的矛盾，企业改革生产的变化，都涉及到职工的切身利益。在发生矛盾、变化的时候，工会萝依法为职工群众说话办享，维护他们的合注权益，这样的工会才是职工群众拥护、信赖的工会。

我有一个看法，不知对不对．就是不要以为职工罢工都是坏事。这是职工维护自身合法权益的一种斗争手段。这不是凭空而说。上个月深圳一家独资企业700多名职工在两名员工（其中一名是公司工会委员兼团支部书记）的组织下举行罢工。罢工针对这个公司违反深圳市政府有关规定，压低工人工资，经常加班加点，一个月加班加点达150个小时，福利待遇低，饭堂伙食差，劳保设施差，断手断指的工伤事故时常发生，厂方管理人员对待工人的态度恶劣等问题提出了六条要求。第一，提高工资30%，第二，提高伙食标准，第三，提高饭菜质量，第四，不能因请假一天半天就扣全月出勤奖的奖金，应该请多少天假扣多少天钱，第五，按国家规定让员工享受假期，第六，改善管理，对员工态度耍好。这六条合情合理，是工会出面提出的，这就是斗争。经过谈判后，老板接受了要求，罢工取得了胜利。我们不提倡罢工，但这是逼出来的。

在维护职工合注权益上工会荽有鲜明的立场，不寝因为怕老板不来投资，就放任老板打骂职工，侮辱职工，忽视安全生产。不能见利忘义，不能忘记我们是工会干部，是工人阶级的领头人，罗有鲜明的立场。

我们去省人大汇报，提出要制定维护外商投资企业职工权益的法律，林若同志一听，马上拍板，说愈快愈好，什么时候搞来，我们什么时候讨论，今年一定给你出台。这说明人大有鲜明的群众观点。

第四，大力办好工会的企事业和发展第三产业。这个问题我们一直在讲。现在，许多市县、产业工会都动起来了，成绩显著值得高兴。可惜，省总自身没有带好头。我们错过了两个非常好的机遇。一个是1990年我们在汕头召开全省工会办实业经验交流会，这个时候应该说是一个良好机遇，但省总没有抓住机遇来发展。另一个机遇是去年小平同志南巡后，到处都在大干快上，这是一个最良好的机遇，但省总还是没有抓住这个机遇来发展自己。正如有的同志在今年初开全委会时说，我们不但没有抓住这个机遇来发展自己，而是在这个时候卖了天煌大酒店。有些同志骂这是败家，现在的事实完全证明是败了家。这个教训是极其深刻的，说得严肃一点，是令人痛心。因此，省总要吸取教训，痛下决心，提振省总经济。现在第三次机遇来了。省第七次党代会召开之后，广东省二十年基本实现现代化这个宏伟蓝图定下来了，正在动员全省上下为实现这个宏伟目标而努力奋斗，这是一个很好的机遇。同时，省总八届六次会议之后，省委调整了省总的主要领导。许多同志说，现在省总脱贫致富的希望到来了。最近，省总主席办公会议作了一次研究，提出立足现有条件，抓开放促开发，抓开发上台阶的新思路，决心振兴省总的企事业和大办第三产业。计划创办若干个经济实体，组成省总的实业发展总公司，抓好八大项目的开发建设，将省总现有的六、七百亩宝地开发利用起来。同时，采取一系列相应措施，建立有效的激励机制，鼓励和选拔经济能人“下海”办实业。我们希望以省总八届六次会议为新的起点，省总带好头，组织全省工会的力量，合作、合资、合营，发展全省工会的企事业和第三产业。我们也希望各市县和各产业工会，你们有条件有经验的，更应加快步伐来发展，上下一致地共同繁荣全省工会的经济。为了交流全省办实业的经验，促进全省工会实业的发展，省总初步研究定于第四季度召开全省第二次工会办实业经验交流会，召开一次规模较大的、包括有各市县区工会主席参加的办实业经验交流会。希望搞得好的市县，认真总结自己的经验，创出新的成绩，迎接这次会议的召开。

第四个问题：抓好工会自身的改革，增强工会的活力。

工会工作要跃上新的台阶，要靠增强自身的活力，因此必须抓好工会自身的改革。我们要认识到，现在工会的许一多思想观念、机构设置、人员配置、活动方式、办事程序、领导方法等还存在计划经济那一套，因此要进行改革。要建立市场经济新体制，不改革就没有出路，就不能使工会增强活力。要搞好改革，首先，要解放思想，更新观念。只有这样，才能打破计划经济体制下的旧模式，逐步建立适应市场经济体制的新模式。第二，要根据如何适应新体制进行设置机构的探索，一步步改，逐步实现机构少，人员精、办事效率高，形成小机关大服务的新面貌。在机构设置上不要强行要求上下对口，要从实际出发，从改革需要出发来考虑机构设置。在这一点上也要解放思想，更新观念。我们在向省委张书记汇报工作时，她讲了两点：一是中央给广东二十年时间提前实现现代化的任务，二是继续把广东作为试验区。“试验”就是要有创造性，不要照套上面的东西。我们省总工会也要有自己创造性的工作，要独立自主地进行改革，不要看上面，等上面。希望大家共同探索，创造出新经验。第三，人员要合理配置，这是用人制度的改革。计划经济体制下，人员配套不合理，学非所用，用非所长。所以我们要对所有干部、工作人员进行调查了解，组织推荐和毛遂自荐相结合。根据工会工作要求对人员进行合理配置。特别对那些懂经济会管理的人才，要安排到适合的岗位上去，发挥好他们的作用。第四，改革工会活动方式。

过去工会活动较多地采用自上而下的布置来开展，好大喜高，形式主义不少，因此要改革。要有一种务实的精神，从实际出发，开展形式多样、易为职工群众接受的活动，婴根据市场经济体制改革的要求和职工的需要来开展工会工作，讲求实效。

同志们，我们肩负着全省职工的希望。

希望在座各位团结、务实、开拓、创新，加倍努力工作,为工会争气,为工人阶级争光！