在企业转换经营机制中找准工会位置

在企业深化改革，转换经营机制的新形势下，工会如何为实现企业转换经营机制的目标和《企业法》规定的企业根本任务开展工作，选准工会在企业改革中的位置，更好地发挥工会的作用。我们进行了一些摸索：

一、做到宣传教育到位，著力提高广大职工对改革的认识。

去年初，邓小平同志南巡讲话以后，全国掀起了深化改革的热潮。我们紧紧抓住这一机遇，进行全面的思想发动工作。首先，通过总厂八届三次职代会，向全厂职工进行深化企业改革，转换企业经营机制动员，从各级职工代表到广大职工，层层发动，讲形势，摆处境，寻出路，定方向，统一了职工的思想。其次是分别举办了工会主席、委员、小组长、职工代表的学习班，组织他们学经济、学管理，努力提高他们在经济管理方面的素质。第三是多次组织部分工会干部到广州市改革试点企业、深圳国营大型企业、顺德乡镇企业进行参观学习，提高对改革意义的认识，加深对社会主义经济条件下，工会的四项职能内涵的认识，转变观念，使工会的思想方法、工作内容、工作方式更好地适应企业转换经营机制的要求。如俱乐部歌舞厅积极为行政进行对外经济联系提供服务；合理化建议活动紧紧围绕企业生产经营目标进行，发动职工提了9151条建议，采纳4226条，可计算效益9.390万元。第四是利用黑板报、广播、闭路电视，厂报等，配合总厂各项改革方案的出台，开展宣传活动，教育职工树立全局观念，竞争观念和市场观念，增强职工对改革的心理承受能力。第五是组织了标兵事迹报告会，专题电视报道等，配合党委开展“争当主人翁”系列活动，培强职工的主人翁意识。第六是充分利用工会的宣传阵地，组织职工业余合唱团、卡拉OK比赛、歌舞晚会、厂庆文艺演出等企业文化活动，寓教于乐。

二、做到参与维护到位，引导职工积极支持和参与改革。

在企业改革的过程中，我们始终把企业民主管理工作作为工会工作的重点，不断深化职工民主管理工作，做到有政可参，有政能参，有政会参，办好企业。

首先，进一步完善四级民主管理制度。在制订了“总厂职代会条例实施细则”，开展了“职代会工作达标升级”的基础上，去年又制订了《车间职代会暂行规定》、《科研、文教、卫生等直属处室民主管理暂行规定》和《班组民主管理暂行规定》，并以党委的名义转发了工会“关于对中办发(91)6号文的贯彻意见”,．明确了职代会的审议程序、工作原则和职代会与党政的关系。经过一年的努力，全厂9个二级单位职代会建制率达到了100%，车间职代会（或职工大会）建制率达100%，处室民主管埋建制率达95%，贾组民主管理小组达75%。由于民主管理制度的不斩完善．拓宽了职工参与民主管理的渠泄，促过了企业民主管理活动制度化、规范化，增强了职工群众对企业改革的信心。

第二，发动职工积极参与企业改革方案的制订，为企业改苹献计献策。例如薄膜厂综合改革是我厂改革的试点，该广工会开展“我厂如何进行改革”为中心内容的合理化建议活动，发动全厂职工出谋献策，共收到了220多份改革建议。该广“综合改革方案”、“销售人员承包计酬办法”、“广内待聘人员管理办法”等14项改革方案，都是在集思广益的基础上制订，并经职代会审议通过。由于改革方案得到了全体职工的极大关心和积极支持？使该厂改革能在较短时间内完成了方案制订、修改、实施，并收到了较好的效果。

第三，组织职工代表积极参与各项改革方案和配套改革措施的审议。为了服从改革的全局和切实维护职工合法权益，我们在这些方案制订过程中召开过不同层次职工的座谈会，广泛听取职工意见。例如“总厂职工劳保医疗制度改革方案”是关系到全广职工的切身利益的大事。总厂工会组织了“对总厂医疗制度改革意向调查”，收集职工的意见后写出调查报告反馈给总厂改革领导小组，并把改革方案讨论稿发到全厂各班组，让职工代表广泛收集全厂职工的意见。这个方案经过一个多月的讨论，职工仍提出很多意见。我们不急于在团长联席会上表决通过，而是交有关部门进行修改。在总广最近召开的九届一次职代会上，这项改革方案得到绝大多数代表通过，同意试行一年。又如华穗公司工会积极参与公司奖金分配与利润挂钩统筹使用方案、奖金分配方案的制订，并经该公司职代会审议通过，从而打破了全民工、集体工和基本工三种不同所有制职工之间的分配界限，宽正做到了同工同酬，为该公司深化改革迈出了重要的一步。

第四，进一步健全分配约束机制和监督机制，加强在分配工作中的民主管理和民主监督工作。在91年底，我们制订了《关于在分配工作中加强民主管理和民主监督的规定》。去年我们在建安公司钳工二班召开现场经验交流会．推广班组民主管理小组如何参与班组内部分配的经验和建安公司实行内部分配公开的经验，收到了较好效果。91年、92年总厂两次工资调整方案和奖金分配方案，各单位自觉做到经同级职代会审议通过，调资名单由各单位民主管理小组审议后张榜公布、三榜定案，职工普遍反映比较好。过去比较难搞的单位也出现了“做思想工作的人多了，大吵大闹的职工少了”的好现象。

第五，继续做好民主评议行政领导干部的工作。在企业人事制度改革中，我们坚持搞好民主评议行政领导干部工作。去年全厂共评议594名副科级以上行政领导干部，占各级领导干部的87%。全厂有5名科级干部不胜任票超过半数，其中4人免去现职，一人经教育后继续留用。人事部门把评议结果作为干部聘用的重要依据之一。如薄膜厂在综合改革试点中，大胆实行干部能上能下，根据组织考核和民主评议，就有5名中层干部被安排到一般生产技术管理岗位，从而加强了激励机制。

三、做到建设职能到位，带领广大职工以实际行动支持改革。

工会要通过组织开展各种行之有效的生产竞赛，最大限度地把职工积极性调动起来，创造更好的经济效益来保证、支持改革。去年，我广继续开展综合竞赛和单项竞赛32项，并重点组织了全厂岗位成才技术比武，有6439名职工参加，占职工总数的58%,获技术能手和优胜者称号610人；与安环处联合组织了全厂职工防毒技能、防毒知识竞赛，有7094人参加，占职工总数64.5%，通过应知应会严格考核，22入获优胜者称号。由于这两项比赛，适应了当前经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的需要，又适合企业生产特点，既提高了职工的素质，也增强了职工的责任感。对提高企业经济效益起到了积极的作用，去年，我广工业总产值突破21亿元，销售收入、利税、原油加工量、原油进口量、轻油收率等指标，都创历史最好纪录。1992年我厂被授予“全国五一劳动奖状”,93年5月又荣获“广东省五一劳动奖状”。

几年来，我们充分利用国家政策，积极开展群众性技协活动和有偿服务，不断扩大技协经营范围，以外养内，以内促外，为我厂生产经营服务。近5年来我们承接技协项目共4000多项，共计合同金额1000多万元，为厂节约工程费70多万元，上缴税金28万元，连续四年被省技协评为先进集体。技协所取得的成绩得到了总厂领导的充分肯定，在厂长办公会上，总厂领导一致认为总厂工会技协充分利用国家政策，积极围绕总厂经济效益开展工作，成绩可以肯定，今后还要给予更多的支持。总厂党委会还决定：今后调往总广工会技协任职的同志按原单位相应行政级别待遇管理。

我们抓住当前企业转换经营机制的有利时机，在技协服务部的基础上成立了技协工贸公司，及时扩大了经营项目；配备了年富力强的干部担任总经理，调进了具有较高水平、较强专业能力的处科级管理干部4人，专职财务人员2人，还返聘了3位退休干部。最近巳退休的原副厂长黄承钓同志还亲自到技协服务部为工会兴办实业出谋献策、疏通渠道。由于各级党政对工会、技协给予了人力、物力、资源上的支持，使工会干部增强了信心，从而抓紧进行工会和技协财务管理分离，完善了财务管理制度，使经营管理工作也不断得到了加强。1992年技协签订合同138项，合同金额达300万元。目前技协工贸公司巳和总厂、工会签订了经济承包协议书，公司员工的工资、奖金巳同行政脱钩。今年我们还新成立“广州石油化工总广装饰建筑工程公司”、“防腐技术工程公司”。根据我广的优势，扬长避短，努力提高市场竞争能力。