广州轻工系统十家企业退休职工生活状况的调查报告
广州轻工系统有在职职工87813人，退休职工31000人（其中离休376人），占职工总数28.33%。为了更进一步了解掌握退休职工的生活情况，我们于八月上、中旬抽样调查了本系统属下十个企业（手表厂、糖果厂、金笔厂、人民造纸广、钟厂、轻工模具厂、雄鹰糖果厂、恒星照明公司、益丰捷瓷公司、罐头公司）退休职工的生活现状，并登门家访了九户特困退休职工，现将清况报告如下：
一、十个企业退休职工的生活简况
1.收入情况
被调查的十个企业，共有退休职工6068人。今年上半年人均月总收入231.95元，其中月总收入在150元以下的213人，占4%；月总收入在150元至200元的有2545人，占42胎月总收入在200元至260元的有3113人，占51%；收入在260元以上的179人；占3%。
他们的生活可分以下四种类型：
第一类：较富裕。这些同志虽然退休月总收入并不高，但家庭成员中有人从事个体经营，或有港澳、国外亲友支助，生活较富裕，约占4%,
第二类：过得去。家庭就业人口多，收入高，或本人退休后继续从事一些力所能及的工作，从而增加收入，弥补不足，这些人的生活暂时还算过得去，约占40%;
第三类：较困难。月总收入低本人身体不好，无法继续工作，这些人只能吁耜送食饭”，勉强维持生计，约占53%;
第四类：极度困难。月总收入低且一份收入还要供养一个甚至二个直系亲属，这部份人生活极度困难，约占3%。
由此可见，十个单位多数退休职工生活比较贫困，他们中虽然有部分人较富裕，或过得去，但靠的是外援或继续从事工作，如果无这些有利因素，这部分人也将进入贫困行列。
2.居住情况
此次调查，我们登门家访了九户退休职工，其中住厂宿舍，居住条件较好的一户，居住条件一般的2户，居住条件差的6户。在我们实地观察中发现，他们中多数人住的是陈旧老房，面积小，通风、采光差，生活很不方便。例如：广州糖果广一退休职工住的房子巳有100多年的历史，又黑、又湿，又不通风，再加上常年失修，一到雨季，外面下大雨，里面下小雨，简直无一席之地是不被雨淋湿的，为了挡雨她买了一块塑料布铺在蚊帐顶上，才勉强可以睡觉。罐头公司王华同老伴俩人住在一间仅6平方米的房间内，既阴暗又潮湿。我们去家访都无处坐，只好在外面交谈。
3.医疗情况
在我们调查的十个企业中，多数单位巳进行了医疗制度改革。退休职工看病要自负一部份药费。归纳起来，大致有以下几种报销办法：
第一种：退休职工看病医疗费报销100%的，有2个单位（手表厂、人民造纸厂）；
第二种：每月发一定数额的医疗费，半年或一年结算一次，结余归己，超出部分按工龄给予报销70％至98％的，有4个单位（广州糖果厂、金笔广、罐头公司、益丰掳瓷公司），
第三种：未发医疗费，看病每天限一张单，一定数额，超过自付的，有一个单位（广州钟厂，每天限一张单30元，超过自负）；
第四种：恒星照明公司西药全部报销，中药一剂限额5元，超过部分报50%；轻工模具厂门诊限报销90%。
二、存在的主要问题
1.退休职工收入低生活普遍困难。在上述十个单位的退休职工中，人均月总收入在200元以下的占46%。其中雄膺糖果厂月总收入不足150元的占25%，不足200元的占63.6%。他们中有些人为了谋生，只好拾破烂，或靠街坊大姐和一些好心人的无私帮助来维持生活。例如，女工黄秋蝉，75岁，月总收入119元，有一儿子也是该厂职工，因患精神病在家病休，每月收入97.4'4元。两人总收入216'.44元，既要维持基本生活，又要支付儿子医疗费。该厂在职职工药费报销限每天一张单10元，报40%，超出部分自负。由于生活困难，本该住院治疗的儿子无法住院，黄秋婥对我们讲：“儿子两天没有很好吃饭，周街去”。为了生活，黄常去拾破烂和瓜菜。罐头公司的王华，男，85岁，月总收入240元，还要供养一个老伴(75岁），其老伴92年起就因病瘫痪。生活极度困难。该厂退休职工杜丽珍，从92年起每月主动送30元给他，至今仍坚持不懈。类似特困退休职工的事例很多，不在此一一列举。
2.部分企业退休职工，自负药费超出了他们的承受能力。
我们认为，企业在医药费大大超支的情况下，为了制止浪费，节约开支，进行医疗制度改革，职工看病自负一部分费用，方向是正确的。但有些企业自负比例巳超过50%,退休职工又年老多病，在目前医疗费昂贵的情况下，多数人无法承受。雄鹰糖果厂退休职工谭娥，女，78岁，退休月收入135.55元，老伴巳去世，同其巳退休的女儿一起生活。谭年老多病，生活不能自理，她说：“我有病都不敢去看，只能让它枢，枢到好就好，枢到死就死。”广州糖果厂吴杏莲，女，64岁，月总收入176元，曾做过三次手术，现又患肾炎。她看病每天限一张单15元，报销75%，超出部分自负。7月份她看病11次，药费共310元，挂号费11元，全月看病共自负85元，占去她总收入近一半。她说： “8月份我不敢去看病了，再看也看不起，自己买些草药煎来吃算了。”
3.拖欠退休职工该报销的医药费。有些企业因经济困难，长期拖欠退休职工按规定可报销的医药费。广州手表厂退休职工去年看病该报销的医药费在今年6月底才逐步报销完，今年上半年的药费除个别特别困难的给予报销外，大部分至今仍未给报销。
4.停发退休职工已升的工资。
我系统大多数企业能按照上级有关规定，落实退休职工各项生活待遇，但也有个别企业出现些问题。如雄鹰糖果厂按88年22号文给退休职工升一级工资，但于92年7月份起停发（理由是企业无力支付）。92年1月给退休职工每人升工资10%，今年4月起又停发（因企业欠保险公司应上缴的退休统筹费近6'0万元。保险公司拒付此笔款）。
5.拖欠退休职工集资款。
雄鹰糖果厂于87年间向在职和退休职工集资200多万元，当时对职工讲：“随时可以还本，利息1.8厘，每半年发放一次。”但实际上利息从未发过，至今还欠职工100多万元。据我们所知，退休职工的集资款均来之不易，是他们省吃俭用一辈子的积蓄，也有些是代亲戚朋友存的，有些是借别人的钱。该厂有个职工，退休后为增加收入，扶住拐扶去卖香，积了些钱，交集资款5000元，该老人患病住院时多次要求厂归还集资款，都未能如愿，直到死后，厂才还给他老伴2000元，现还欠3000元。另外还有一个退休职工人巳去世，集资款也还未归还，其家属提及此事悲痛万分。
三、退休职工生活困难的主要原因
我们认为，造成退休职工生活困难的原因是多方面的，其主要是：
1.物价上涨幅度较大，退休职工收入增长幅度远远跟不上物价上涨的速度。
2.企业进行医疗制度改革，要退休职工自负部分药费，从而增加了他们的经济负担，给本来生活较困难的老人雪上加霜。
3.企业底子薄，包袱重，效益差，无法自筹资金增加退休职工的收入。
在我们调查的十个企业中，今年上半年亏损的有7户（即除恒星照明公司、轻工模具厂、罐头公司外），有些甚至巳亏损多年，其中雄鹰糖果厂连续亏损4年，金额8000多万元。该厂职工300多人，退休职工453人，历年累计负债一亿多元，每月利息100多万元。该厂罗厂长怀着沉重的心情对我们讲：
“职工中的困难及欠他们的钱，我们想尽快解决，但实在无能为力。”如此困难的企业，如单靠自身的财力来解决职工的困难，并非易事。
四、几点意见
1.建议市早日实现退休职工收入与物价上涨指数挂钩，并提高退休职工最低生活保护线的金额。
2.请局领导召开专门会议或在有厂长、书记参加的会议上，通报目前退休职工的生活状况。要求各单位领导关心退休职工生活，在今年老人节期间对本单位退休职工生活状况进行一次摸查，发现问题及时给予解决。对一时间难以解决的问题做好疏通工作。我系统巳有不少重视、关心退休职工生活，自筹资金提高他们生活水平的先例。如广州味精厂在92年利用自有资金，给退休职工普遍升一级工资，今年8月份又实行全部退休职工按工资100％发放，并在此基础上又浮10%，给离休人员增加一级工资，再在此基础上浮10%；退休职工总收入未达到250元的补足250元。又如紫海糖厂领导一贯重视退休职工管理工作，多年来多次自筹资金为退休职工增加收入。今年1~7月该厂退休职工人均月收入达584元。
3.建议各企业进行医疗制度改革时，退休职工自负药费部分最高不要超过10%。同时对个别确实有病，当月自负药费后无法维持最低生活的，应采取特殊办法解决其困难。
4.对个别特困企业，请局领导研究给予解决困难的方法。
我们认为，雄鹰糖果厂的问题巳相当严峻，到了非解决不可的地步。该厂在职和退休职工，收入低，福利差，加上企业还欠职工筹资款100多万元，职工生活困难，思想混乱，非常动荡。已有职工写信给上级有关部门。8月16日下午该厂有10个退休职工集体上访轻工工会，诉说厂停发他们的已升工资和反映他们的实际困难;甚至有个别退休职工扬言要回厂拿厂的电视机、面包车,有些喊打喊杀。该厂罗厂长请求局应对雄鹰糖果厂的去向有个决策。其次，恳求局领导尽快督促有关部门将卖新厂房的款拨给厂，用于清还职工的欠款和拖欠保险公司应缴的款。否则下月连退休职工发工资都有问题。如要厂“恢复生产后才还职工的款，为期较远。
5.一年一度的“老人节”即将来临，请局领导拨出一定专款，慰问本系统特困退休职工。
编后话:读完广州轻工系统十家企业退休职工生活状况的调查报告,心情十分沉重。退休职工为国家建设勤恳工作了几十年，他们理应有一个幸福的晚年，也理应享受社会进步的成果，不断提高生活水平。当然,造成部分退休职工生活困难的原因是多方面的，要一下子解决问题，似不可能。但各级工会应象广州轻工工会的同志那样，做好调查研究工作,积极向党政反映有关问题,寻求解决问题的良策。据我们所知，此报告已引起广州市轻工局各级领导的重视，已经抓紧采取措施改善退休职工的生活，相信问题会得到逐步解决的。