省总提出贯彻全国乡镇企业工会工作会议精神的意见
一九九三年九月七日至十一日，全国总工会在江苏省无锡市召开了第一次全国乡镇企业工会工作全议。会议的主题是：适应深化改革和建立社会主义市场经济体制的要求，加快乡镇企业组建工会的步伐，加强乡镇企业工会建设。会上，全总主席倪志福作了重要讲话，副主席陈秉权作了工作报告，副主席张丁华作了总结。19个单位介绍了组建乡镇企业工会和开展乡镇企业工会工作的经验（我省深圳市宝安区观阅镇党委、广东科龙电器股份有限公司工会在会上介绍了经验），到会同志还讨论了《全国总工会关于加强乡镇企业工会工作的意见》。
这次会议总结了乡镇企业工会工作的新经验，开拓了工会工作的新领域，探讨了中国工运新理论，体现了在深化改革中工会工作的新发展。为贯彻会议精神，省总提出如下意见：
一、加深认识发展乡镇企业的重要意义和加强乡镇企业工会工作的迫切性
乡镇企业异军突起，全国2000多万个乡镇企业，去年实现工业总产值13193亿元，占全国37066亿元工业总产值的35.6%，已突破“三分天下有其一”的局面。乡镇企业从业人员巳超过一亿，其中几千万人巳成为以工资收入为基本生活来源的工人阶级新成员。发展乡镇企业的重大意义，至少有以下四个方面：其一，乡镇企业的发展是邓小平同志倡导的有中国特色社会主义的重要组成部分和显著特征之一，是社会主义中国实现工业化的必由之路。其二，乡镇企业的发展是马克思主义解放和发展社会生产力与缩小三大差别学说的伟大实践与重大发展。其三，乡镇企业的发展有效地加强着农业、工农联盟和基层政权这三个相互关联的最重要的基础建设，从据本上巩固着我们的社会主义制度。其四，乡镇企业的发展和衣讨改革的成功，不仅坚定了城市经济体制改革的信心，而且为其提供了具有重要借鉴意义的历史经验。农村改革的成功经验对城市改革的重要借鉴意义在于，必须同详用党的政策特别是分配政策去保护和调动广大职工的积极性，全心全意依靠职工群众办好企业。舍此，一切都无从谈起。我们研究快加乡镇企业工会组建步伐和加强工会工作就必须要站在这样一个全局的高度，自觉地把我们的主作放到这样一个具有重大而深远意义的全局工作中去认识和把握，自觉地为全局的发展做出我们应有的努力。
在乡镇企业中组建工会组织，加强工会工作，是推动乡镇企业健聚发展的迫切需要。实践表明，在乡镇企业组建工会，有利于加强党对乡镇企业的领导9贯彻落实全心全豚依靠工人阶级的方针；有利于加强思想政治工作，提高乡镇企业职工素质；有利于建立协调的企业劳动关系，维护职工的合法权益、有利于加强企业管理，促进经济效益的提高。
二、认真学习全国各地积极发展乡镇企业工会的先进经济
概括这次会议交流的经验，主要有以下5点：
1.必须充分认识加强乡镇企业工会工作的重要意义。组建乡镇企业工会是乡镇企业发展的必然趋势，是乡镇企业职工的迫切需要，也是许多乡镇企业党政领导的要求。组建乡镇企业工会巳经具备了理论基础、经济基础、法律基础、群众基础。我们工会组织必须适应乡镇企业发展的客观要求，拓宽工作领域，把乡镇企业的职工组织起来。
2.必须切实加强领导。要抓好宣传，为组建乡镇企业工会创造良好的舆论环境；抓好乡镇企业工会干部培训，加强中间环节，完善组织体系；抓好乡镇企业工会干部培训，提高干部的业务能力；抓好典型，及时，，喜、平志验，实行分类指导，推动面上工作的开展；抓好服务，努力帮助解决乡镇企业工会工作中的实际问题；抓好建章立制，引导乡镇企业工会建设走上规范化轨道。
3.必须争取党政的重视和支持。在组建乡镇企业工会中，要主动向党委和政府汇报通报情况；重要的会议，要主动请党政领导参加并讲话；条件成熟后，请党委制订政策，发布文件：把乡镇企业工会工作，纳入党政的工作目标；遇到实际问题，要主动请党政出面协调关系，解决问题；要争取政府有关部门的合作，把发展乡镇企业和组建工会衔接起来。
4.必须从乡镇企业的特点出发，努力提高乡镇企业工会工作的水平。工会要围绕企业的生产经营和效益，动员职工出色地完成各项任务；搞好职工教育，提高职工队伍的整体素质；组织职工参加企业民主管理，依靠职工，群策群力办好企业；协调劳动关系，稳定职工队伍；关心职工疾苦，多为职工办实事，积极开展多种形式的文休活动，活跃和丰富职工的精神生活。充分发挥工会的优势，增强企业的疑聚力和市场竞争力。
5.必须严格执行《工会法》的规定。《工会法》为乡镇企业工会工作提供了法律依据，乡镇企业的工会工作受法律的保障。我们在乡镇企业工会工作中，必须依法行事，保证乡镇企业的工会工作扎实健康发展。
三、加大力度，把我省乡镇企业工会工作推上新台阶
今后发展乡镇企业工会的主要工作任务是：1、积极推进乡镇企业工会的组建工作，尽快把乡镇企业职工组织到工人阶级队伍中来。2、从乡镇企业的特点出发，积极开展工会工作，发挥工会组织的作用。3、各级工会要把乡镇企业工会工作摆上重要日程，切实加强领导、开创乡镇企业工会工作的新局面。
在今年六月召开的广东省工会工作会议上，省总工会巳明确提出，今后要把组建乡镇企业工会和外商投资企业工会，作为我省工会工作的重要任务之一。各级工会要结合我省的实际，认真贯彻全国乡镇企业工会工作会议精神，坚持“五个二”，加快我省乡镇企业工会组建步伐，加强乡镇企业工会建设，把我省乡镇企业工会工作推向新台阶。
（一）坚持两个依靠。
1.依靠党委的领导和政府的支持。各级工会要主动把全国乡镇企业工会工作会议的精神和本地区发展乡镇企业工会的情况、问题、计划、建议向党委、政府汇报，依靠党委和政府，把乡镇企业工会工作摆上议事日程。同时，依靠党委，解决在发展乡镇企业工会工作中的一些政策性问题，尤其是镇工会建制、镇和企业工会主席选配、工会经费发缴等问题。
2.依靠工会自身的努力。
各级工会都要以积极、进取的精神，重视乡镇企业工会工作，学习深圳、汕头等地的经验，实行全会抓工会组建工作，主要领导亲自挂帅，领导和部门分工合作，包干负责。
（二）坚持调动两个积极性。
一是要调动地方工会的积极性，二是要调动产业工会的积极性。地方工会和产业工会要形成合力，狠抓组建工作，各级工会要根据省总工会粤工总字(1993)103号文《关于开展全省乡镇企业和外商投资企业工会组建工作竞赛的通知》的要求，结合各地情况，建立激励机制，开展竞赛，调动各级工会积极性，加快组建步伐。
（三）坚持两级企业工会分步组建。
组建乡镇企业工会的重点要放在镇（乡）办企业，逐步向条件成熟的村办企业推进。乡镇企业比较发达、发展乡镇企业工会起步较早的珠江三角洲地区，要积极抓好发展村办企业工会试点，逐步向面上铺开；发展乡镇企业工会起步较慢的地区，要重点加快组建镇（乡）办企业工会。
（四）坚待选配好两级工会干部。
一是建立镇工会和选配好镇工会主席。镇工会主席要选配副镇级干部担任，可由镇委副书记或副镇长誰任。要依靠各地党委和编委，解决镇工会干部编制问题。
二是选配好企业工会主席。企业工会主席要选配企业副职级干部担任，职工人数多的企业，要选配专职工会主席；职工人数少的企业，可由企业的党的书记或副书记（副厂长、副经理）兼任。巳建立工会的乡镇企业，要建立女职工委员会，女职工委员会主任由企业工会副主席兼任。
在选汜镇和企业工会主席时，要坚持德才兼备的原则，选配有事业心、有能力、有群众基础、热心工会工作的于郘担任。
（五）坚持“两手抓”的工作方针。
在发展乡镇企业工会中，必须坚持一手抓组建，一手抓巩固、提高。巳建立的乡镇企业工会，一定要结合企业实际，积极开展工会活动，履行工会职能，发挥工会作用。对巳成立的乡镇企业工会，上级工会领导机关要加强具体指导：一是工会各职能部门要加强对乡镇企业工会的对口业务的调查研究和指导；二是加强对乡镇企业工会干部培训，提高其业务水平和工作责任感；三是巳建立的乡镇企业工会，都要按照粤工总组字(1990)70号、粤工总字(1990)137号文的规定和要求，开展建设“职工之家”活动，规范乡镇企业工会建设，增强乡滇企业工会的活力。