改革有成 问题仍在
——肇庆市直部分国有企业职工思想状况的调查
最近,我们到市直部分国有企业调查,重点了解市直机械、电子、轻工系统十多家企业职工思想情况。发现虽有一些企业生产出现困难,但总体来说是好的,某中表现在以下几方面:一是企业生产持续发展,大多数企业基本实现时间过半,任务过半,与去年同期相比增长幅度较大。二是企业改革正逐步深化。企业围绕劳动用工、人事制度、工资分配制度的改革,结合自己的实际,进行了大胆的尝试,努力加大改革力度。如市电机厂对特殊人才实行社会招聘,对专业人才积极引进,对在岗的以工代于管理人员实行任期聘用;在用工方面,继续完善临时工同工同酬,对满一年厂龄的一线生产临时工也实行养老保险;在分配上,,有些生产线尝试承包。三是工会在企业生产和深化改革中发挥了积极作用。南华集团公司工会配合党委和行政积极做好职工各个时期的思想政治工作,特别是今年在推行三项制度改革中,有26个人被优化下岗,其中包括一些有职务的干部。工会及时组织下岗人员办学习班,学习改革政策,认识改革的重要性,, 对照检查过去自己存在的缺点,在学习提高的基础上向有关部门推荐,现有24人重新安排上新岗位,只有2人因转变不大,经协商研究,由厂发给六个月的基本工资,保留职工名册,帮助他们另找出路,收入不用上交,达到退休年龄可回厂办理退休手续。为了提高工人的焊接技术,集团公司工会还组织开展了焊接技术比赛,既提高了工作的生产技术又促进了生产的发展。工会还积极协助行政组织职工开展自行车环市游活动,宣传了企业产品形象。工会工作受到了公司党政的好评。又如市钢铁厂工令,,帮助企业办了三件事:
(1)发动职工粲资,共集得资全216万元,解决了企业的资金周转;(2)对新入厂的80多名工人进行了安全法规教育、岗位培训.教育,,让工人掌握生产的应知应会的操作技能;(3)帮助职工解决子女的入学问题,为职工排忧解难,,还广泛发动职工回收废旧钢铁。呵挕不完全统计,上半年共回收废旧钢铁20吨。
我们在调查的过程中,也听到了一些意见和反映,,主要有以下几个方面:
(一)对上面一些改革措施不够理解。有些工广对轻工成立货团公司的做法不理解。他们认为,,一是把亳无联系的几个厂硬捆绑在一起,既没有“龙头”工厂又没有“龙头”产品担心这样的集团公司会变成二级政府、翻牌公司;二是集团公司把大宗的原材料采购统一起来,要求各个厂的供销科长奥中办公,把各厂的采购资金也统起来,这栏势必增加环节,增大费用,使工厂连采购材料的自主权也没有了;三是粲团公司提出所属各厂今后的新建项目,要将使用的土地计价为集团的投入计算分红。有些工人认为太不合理,,是一种巧取。因为工厂的土地列入固定咨产,作为经营的国有资产,工厂是要向政府负责,向财政上交利润的。
(二)有些广职工收入偏低,影响队伍的稳定。市新华印刷厂书记反映,去年全广人均收入3600元左右,,即使今年奋斗目标达到4000元,职工生活仍是困难。当前,职工收入低,而且费用开支大,主要是:一是职工子女入学费用剧增、去年高中一年级入学费用140元,今年要500元。二是各种捐资项目多,如公路建设费,第一期巳由厂部垫支,从工人月工资中扣除,如果要进行第二期公路捐资,职工意见更大。因为工资低,厂里很多有技术的人员被别的厂家以高出该广10倍多的工资挖走,现在市内一百多家私营印刷厂都有该厂跳出去的技术人员。市电线厂工会干部反映,从一九九0年以来该厂一直是无利或微利经营,,一些车间四、五个月无开工,今年基本处于半停产状态。到六月为止,产值仅200万元,净亏5万元,职工月工资由去年的近200元减为150元左右,部分职工月收入不足100元,职工情绪低落,有的靠打零工、炒更养家糊口。端州电器厂今年一至七月产值销售滑坡,比去年同期减少30%,去年人均收入2300元左右,不少职工对厂的前途失去信心。市配件厂工会主席反映,他们厂的收入是市机械行业的中下水平,有临时工250人,他们初来工作时每月工资100至200元,,很多工人做上一、二个月便不想干了。厂部针对这种情况,决定改善工人的生活福利,以此稳定职工队伍。
(三)对政府的一些临时性规定,认为考虑不够全面,,难以执行。今年肇办发7号文“转发市委老干部局等单位进一步解决我市企业和基层单位离退休干部生活待遇问题若于意见的通知”,要求企业按照在职人员的奖全20%至40%给予离退休干部补贴,这本意是好的,但没有考虑退休工人,所以文件发下后,意见较多。主要反映有:一是认为企业的主体是工人,直接参与生产的也是工人,而离退休干部一般只占企业退休工人的10%至15%左右,经济发展的成果应共同享妥。如果只给离退休干部发生活补贴,而工人无份,太不合理。不仅退休工人有意见,还严重影响在职工人的积极性。有些厂长说:宁可“得罪”少数干部,也不要“得罪”大多数工人。二是认为文件中有些办法不符合《企业法》的精神。如对亏损、停产企业离退休干部的生活待遇问题,文件中提到“可由主管部门给予临时补贴的办法解决;对个别特殊困难单队 主管部门可将其离退休干部的工资关系转到主管部门或经济效益好的企业”。这些提法是侵犯企业自主权的。有的企业领导反映,制定文件的同志要深入企业进行调查研究,了解企业的实际清况。现在企业对7号文执行情况不一,大致有几种:(1)完全按肇办发7号文执行,只发给离退休于音阳(2)既发给离退休干部,又发给离退休工人,但干部与工人适当拉开差距。如市自动化仪表厂,离退休干部享受25%,退休工人享受20%;市配件厂离休干部发给40%,退休干部20%.,退休工人15%,(3)参照文件精神,根据企业实际情况自定。如市电机厂根据去年奖全的平均数,,给离休干部补助90元,科以上退休干部45元,一般退休干部35元,退休工人20元.从今年六月份开始执行;(4)离退休工人和干部都不发给。如市玻璃厂有退休工人230人,离退休干部才几入,,他们认为,做几个人的思想工作易,说服二百多人的思想工作难。所以,暂时不执行。他们希望有关部门对此加以注意。矿究一个全面兼顾的好办法。