特区一些企业青工合成团伙违纪犯罪的情况调查
最近，根据市委副书记、市人大主任历有为同志对《深圳信息》81期所载《青工中日益蔓延的团伙组织令人忧虑〉〉一文的批示，我们对深圳市石化集团公司进行了调查。从调查情况来看，塑料公司的情况反映是属实的。7月15日晚11点左右，市石化塑料有限公司青工（临时工）段成训在上中班时，因为领取工作材料与另一名青工发生争执，下班后，立即找来几位“哥们“将那名工人“教训”了一顿。第二天，在公司领导向段成训了解情况，进行批评教育时，他不听劝阻，竟拔出匕首，刺伤自己的小腿，以示逞威，然后拖着滴血的腿，扬长而去。事后，该公司立即针对这件事对青工进行厂规厂纪教育，并开展知识竞赛等活动，把青工的业余时间有效利用起来。
根据调查了解，在我市不少工业区里，青工尤其是外来青工占职工总数的60％以上，在这些青工聚集的地方，有两个突出的特点：一是青工团伙组织蔓延很快，几乎成了一股风；二是团伙组织的违纪犯罪趋向日益突出。引起这种情况的原因是比较复杂的，归纳起来有下面几个方面：
1、青工的权益受到侵害。大部分外地来的青工（尤以临时工为主）来到深圳当“打工仔”，是想通过做工赚钱改善自己和帮补家庭生活。但到了外商投资企业，其合法权益往往得不到保障，如有的工作负荷过重，加班加点太多，一天工作十几个小时，如有不愿加班的，即被“炒統鱼”，有的老板无限期拖欠工人工资，使工人工作几个月也领不到一分钱的报酬；有的老板一味追求经济效益，不考虑工人的工作和生活条件，近一百人才有一个开水房或冲凉房，十几个人挤在不足十平方米的住房里，还不准装风扇；有的企业规定上班时间上厕所不准超过十分钟等。工人的权益受到侵害后，一旦得不到及时合理的解决，往往产生投诉无门之感，而纠集起来采取“以毒攻毒”的报复行为。
2.企业的招工用人制度缺乏必备的程序和严格的管理，造成青工流动性大，企业对之的约束力很差。而被辞退的青工，一部分由于无工可做，又不想离开，在“人无横财不富”的思想驱使下，往往与一些仍在做工的同乡人内外勾结，组成团伙，甚至走上违法犯罪的道路。
3、特区商品经济的发展所产生的一些负效应，刺激一些青年滋长超前消费意识。他们经常感受到繁华和金钱的诱惑，容易产生一种不平衡的心理，认为别人能享受的，我为什么不能。由此锯而走险，结伙作案，走向犯罪道路。如有一伙青工，在不到半年时间里盗窃十余次，数额高达几十万元，在短短的几个月内竟将所盗的钱全部挥霍一空。
4、业余生活枯燥贫乏。特区现有的高档歌舞厅、卡拉OK酒巴、电影院等由于消费太高，青工以现有的收入根本不敢问津。工业区缺少文体设施，青工“八小时以外”的业余生活贫乏，健全的精神需求得不到满足，只好老乡聚集，喝酒、赌博，或看一些格调低下的书籍、录像，这样容易导致一些青工结伙滋事，形成社会的不安定因素。
5、受江湖义气和一些香港黑社会组织的影响。一些青工盲目效仿，结帮纳派，加之法制观念极为淡薄，在好奇、好玩、好斗的心理支配驱使下，往往聚集一起活动，一且受到坏人和外界不良因素的引诱，常常凭借人多势众，称霸一方，横行一线，逐步走向团伙犯罪的道路。在我市的盗窃、诈骗等经济犯罪中，青工团伙犯罪占的比例很大。
6、也有不少青工纯粹为了保护自己，不受他人的欺负而以老乡为主结成一伙。
“广大青工是我们文明的创造者，是深圳的未来。”为了预防、减少青工结伙犯罪的产生，引导广大青工走健康的、有组织的成长之路，我们认为目前条件下应采取如下对策：
1、综合治理，齐抓共管。建议政府、社会团体和企业组成管理教育网络，形成内外结合，3齐抓共管的局面。动员全社会的力量，发挥各职能部门的作用，从实际出发，开展综合治理，从根本上杜绝青工结伙犯罪的产生。
2、加强法规、政策的保护。一是加强立法，建立健全对青工（尤其是临时工）的权益保障方面的法规、政策；二是加强执法，对巳颁布的有关政策、法规要切实落实和执行，保证按合同用工，规定工作时间和环堍，按时兑现报酬，明确奖惩等；三是在各级企业建立健全党、团、工会、女工委等组织，用组织手段维护青工的权益，四是建立健全劳动保护的监督、投诉、处理网络，增加维权渠道，避免因劳资纠纷酿成恶性事件。
3、加强法制教育。青工主要是临时工由于来源复杂，素质较差，法制观念淡薄。各级组织应充分利用全国开展“二五”普法的大好形势，进行形式多样的法制宣传教育和厂规厂纪教育，培养青工遵纪守法的意识，提高他们做守法公民的自觉性。
4、完善用工制度，加强对外来青工的科学管理。鉴于特区用工双向选择难以统一管理等特点，有关部门对其管理应由静态到动态，随时掌握人员流动情况，如严格对临时户口的登记、申报或注销制度等。企业对招收的青工应为他们办全各种手续，如劳动手册、暂住证、劳动保险等，严格依法办事，不得随便“炒轨鱼”，纠正不合理的厂规厂纪，增强肯工队伍的稳定性。
5、丰富业余生活，增加工业区的文化娱乐设施。各级企业工会要加强对青工进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有“教育，多渠道、多层次地开展读书、知识竞赛等活动，引导青工走健康发展的道路。同时，我市各工业区是青工聚集最多的地方，建议在这些工业区建设一些综合性的适合于青工的文体场所和设施，如图书馆、歌舞厅、体育场、“大家乐”的卡拉OK等，有效地组织青工的业余活动，丰富青工的业余生活。
6、各个企业应努力改善青工的伙食、住房条件和用水用电状况，使青工有一个较好的生活环境，把更多的精力投入到工作之中，为特区建设作出更大的贡献。