联系实际，注重管理 把群众性合理化建议活动不断引向深入

几年来，我市轻工系统各级工会组织坚持以企业的生产经营为目标，充分依靠和发挥广大职工群众的主人翁精神，做了大暨工作，使全系统的群众性合理化建议活动逐步深入开展，循序渐进，走向基础管理工作条例化、规范化，取得了比较明显的效果。1986年以来，职工参加合理化建议活动的比例以50.22％比率逐年递增，至1990年底止，全系统参加合理化建议活动的人数达到4.3万人，合理化建议实施取所得的经济效益达到6000万元。

（一）

组织开展合理化建议、技术革新活动，是进一步调动职工群众积极性，充分挖掘他

他们的聪明才智，为发展生产，推进技术进步，实现科学管理，提高经济效益作出贡献的有效形式。几年来，我们采取了分步渐进的方法，逐步把活动引向深入。

第一步是宣传发动，制造声势。为了更好地推动面上的宣传发动工作，我们着重抓了几项工作：一是召开了分片座谈会，把全系统一百多个基层工会按地区或行业分成若干片进行座谈交流；二是总结推广好的做法和经验，我们及时总结了自行车公司工会组织以思想发动为先导的全行业”合理化建议月“活动的经验，在全系统推广；三是“合理化建议活动优秀组织者”评选活动，表彰了优秀组织者，通报了全系统开展合理化建议活动的情况。通过这一年的工作，取得了比较好的效果，据1987年底的统计，全系统开展合理化建议活动的单位由原来的30％左右提高到70％左右，职工群众参加率从原来的5.3%增加到25%，在大部分基层企业中，合理化建议活动巳初步形成气候。

第二步是抓活动形式和内容。在广泛开展宣传发动的基础上，从八八年开始，我们用两年的时间抓合理化建议活动的形式和内容。针对当时基层单位开展的活动形式单一，质量不高，“生活型”的建议多，“生产型”、“技术型”的建议少，经济效益低的状况，我们专门发了《关于进一步深入开展合理化建议、技术革新活动的意见》，要求各基层工会在组织开度合理化建议活动中，一要引导职工群众围绕本企业、本岗位的生产、经营、设备、技术、工艺、管理、安全生产等问题，提出个人的见解和建议，使合理化建议活动内容更加充实，更有针对性．；二要在形式上创新，注意做到几个结合，即：综合性建议活动与专题性建议活动相结合，大范围（全厂性）与小范围（车间、班组）相结合，经常性活动与“短、平、快”的活动相结合；三是要注意实效，对职工提出的合理化建议要有始有终，不管是否采纳都要有回音，建立从征集到实施、奖励的一整套工作程序。同时，我们还通过1989年初开展的“合理化建议、技术革新和＇五小'活动”成果评选及表彰活动，有侧重地向全系统介绍一些针对性强、具有群众性、先进性、效益好的合理化建议和技术革新项目．通过这一系列有意识的引导和宣传活动，使全系统合理化建议活动的内容和形式有了新的突破。

第三步是建立制度、加强管理、努力实现合理化建议活动的制度化、程序化、规范化。近两年来，为了使合理化建议向纵深发展，我们把主要精力放在帮助基层工会建立活动制度，加强管理上来。一是帮助基层工会建立、健全合理化建议征集、初审、可行性研究、采纳、实施、效益计算、奖励等一整套活动程序，到目前为止，巳有80％以上的基层单位建立了这套程序；二是及时转发了“广州电池厂合理化建议、技术革新活动条例”，要求各基层单位结合实际制定本单位的活动《条例》或实施细则；三是针对全系统合理化建议活动各项数据统计不一致的情况，制订了《广州市轻工系统合理化建议统计工作规范》（试行），通过这些工作，进一步加强了合理化建议活动的基础管理，使我系统的合理化建议活动逐步走上制度化、程序化和规范化。同时加强对基层企业合理化建议工作制度的考核，近几年每年都组织开展合理化建议活动先进集体的评选活动，制订了比较具体的评分标准和考核条件。其中，各项制度的建立和有效运作约占评比总分的40%。通过考核、评比，有效地加强了基层企业合理化建议工作的制度建设。

（二）

组织开展群众性合理化建议和技术革新活动，是工会群众生产的一项重要内容，如何把它与工会的其他群众生产工作有机地结合起来，是我们这几年来一直在研究探索的课题。我们的做法是：

一、将提合理化建议活动与开展劳动竞赛活动相结合。近几年来，随着企业内部管理体制改革的深化和技术水平的提高，我们提出了劳动竞赛要向技术型转变的观点，要实现劳动竞赛的智力型转变，我们感到借助合理化建议活动的形式，让职工提出问题和建议，再以劳动竞赛、攻关竞赛等形式来解决或改善，这是一种可行的办法。如合资企业的广小I1冷凉食品公司在今年的“献计策月”活动中，一个职工提出开展“长槽批，甜筒线”定额超产活动的建议，公司合理化建议技改评审小组马上采纳并组织开展专项超产劳动竞赛，付诸实施后在一个生产旺季就增加了378万元的产值，对发展生产发挥了积极作用。

二、将合理化建议活动同职工技协活动紧密结合起来。职工技协的首要任务是发挥职工队伍的技术潜力，对内开展技术服务活动，实现“以外养内“促进企业的技术进步。要完成这一任务，发挥技协的优势，就要与开展合理化建议活动相结合，并组织技协的技术力量积极为合理化建议项目的实施攻关。据统计，近年来，全系统各基层技协组织共为企业实施合理化建议和技改项目393项，工程总效益达到914万元。我们的实践证明，实现这一结合，既有利于实现技协的宗旨，更有利于促进合理化建议活动的进一步深入开展，充分地发挥了合理化建议在促进企业技术进步方面的作用。

三是合理化建议同工会劳动保护监督检查工作相结合。通过开展有组织的群众性合理化建议活动，并把它与竞赛活动、重点检查、定点检查一道列为工会劳动保护监督检查委员会的三大日常工作支柱，其意义在于最大限度地教育职工遵章守纪，严格按照并执行安全生产操作规程，杜绝违章指挥、违章操作和发动群众查事故、堵漏洞、消除事故隐患。事实上，我们不少企业通过开展合理化建议活动，取得了可喜的成绩，如紫泥糖广在1990年通过开展合理化建议活动，收到332条建议，其中涉及安全生产方面的建议占35%，其中较为突出的是围绕水泥、酒精车间消烟涂尘，改善生产环境等方面提出的建议和和措施，实施后，厂房原来烟尘滚滚的现象基本得到控制，经有关部门测试达到国家工业卫生标准，走出了国内小水泥厂粉尘治理的一条新路子。

由于我们在工作中，注意联系企业实际，抓住形式多样化和内容上的三个结合，注重基础管理，全系统的合理化建议活动迅速向纵深发展，取得较大效果。1990年．在企业普遍遇到困难、权益下降的情况下，全系统共收到合 理化建议1万多条，实施后取得经济效益2000多万元，有力地支持了企业发展生产、提高经济效益。