今后一段时期我国经济改革的一些新思路

在最近的企业组织调整座谈会上，国家体改委提出了4条促进经济回升的新对策：制定并实施科学的企业组织和产业结构政策，目标是：每个行业都要有一批主导企业达到经济规模。＠制定并实施行业技术政策，特别要以法令形式禁止高耗低效设备、非安全设备、大企业淘汰的低技术设备。＠按规模经济要符合专业化的原则，组建企业集团，先在生产集中度要求较高、条件较好的行业试点。＠开征投资方向税、限制长线部门的盲目发展，抑制不合理的投资行为，完善生产要索流动市场。

1.国家体改委主任陈锦华最近指出，在住房制度实行改革后，我国干部的住房可以采取“官邸制”，即干部在职时，根据职位高低享受相应标准的住室待遇，离职后即行退出，改住商品房。这里，要考虑范围、标准以及退出“官邸”的后路、要探索出一条新路子。

2.在12月13日召开的全国企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革经验交流会上，劳动部长阮崇武说，在新招工人中，无论是从社会上还是从国家统配人员中招收，都要实行劳动合同制。对原有固定工，要通过优化劳动组合或合理劳动组合考核上岗，签订岗位劳动合同，逐步实行全员劳动合同制，争取在5年或更长一些时间，在全国普遍实行新的劳动用工制度。

3.人事部副部长程连昌说，企业干部聘用制度的核心，是打破“工人”和“干部”的身份限制，使优秀工人能走上管捏或忮术岗位；打破干部职务终身制，实现干部能上能下，在什么岗位享受什么待迵。

4.阮崇武指出，要尽快建立全面反映职工劳动质昼和数噩的内部分配制度。可采用计件工资、效益工资等形式，有计划、有步谋地实行岗位技能工资制。要对职工进行劳动技能的考核和对岗位劳动责任、劳动强度、劳动条件的测评，逐步以这四个基本劳动要素和职工实现劳动贡献作为工资分配的依据。合埋拉开不同岗位的工资分汜差距，特别是苦肮累险工种、高技术工种与一般工种的差距。使工资分配向一线职工倾斜，至于保险制度，应抓紧保险费由市县统筹向省级统筹的过渡，逐步把覆盖面扩大到外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者。有些地区，企业可以实行企业和个人的补充养老保险。当前要适当扩大待业保险范围，加强待业人员的转业训练和职业介绍，促进就业。

（甫摘）