省委副书记张帼英同志在省总工会八届四次全委会结束时的讲话

一九九二年一月十七日

同志们:

首先祝贺你们的会议胜利结束。刚才听骆胜安同志说了,这次会议开得很好,大家都能够集中精力学习全总执委会的精神和丁关根同志来广东调查研究时对工青妇工作的重要指示,很好地总结了去年的工作。希望,大家回去以后,按照这次会议的要求',把九二年的工作搞得更好。另外,我把我自己对工会工作的一些想法跟大家商量一下,讲三个问题。

我先把九一年全省的形势简单地说一说。九一年全省的政治经济形势是很好的,在昨天结束的省人大会议上,朱森林同志作了政府工作报告,全面总结了我省九一年的政治经济情况,得到了全省人大代表的一致拥护。在中央正确路线的指引下,在全省人民的共同努力下,我省去年的工作有比较大的进展,政治上是稳定的,尽管出现了89年的政治风波,以及去年苏联东欧的剧变,但全省各级领导干部和全省人民都坚信,只要坚持一个中心、两个基本点的基本路线,走中国式的社会主义道路,那么我们中国就不会出现苏联东欧那样的情况,经济上也能够稳定健康地向前发展。我说几个数字,去年我省国内生产总值增长了13.5%,其中农业总产值完成了619亿,增长幅度是5%,其中粮食总产量达到372.9亿斤,减少了64亿斤,不到1%。因为去年受灾严重,前期的旱灾是几十年来没有遇过的,使400万多亩减产,后期是滂,损失也很大。花生也略减产。除此之外,其它作物增产幅度是比较大的,如糖增产5.8%,畜牧业增了8.7%,水产增5.9%,乡镇企业的发展幅度就更大,了,所以整个算起来,农业总产值还增长了5%,符合计划要求。工业的发展更可喜,工业总产值完成了2011亿元,比上年增长25%,这个增长幅度是相当大的,其中实现税利增长了37%,反映出经济效益是实在的;亏损下降19%;流动资金的周转加快了12.7天;同时开发了一些新的花色品种,产品质量档次都有提高,这反映我们开展“质噩、品种、效益年活动”确实取得好的效果。再说一说国内市场购销情况,去年社会商品零销总额达到了850亿元,比上年增长16.6%,基本上解决了市场疲软问题。物价水平是比较稳定的,按去年1-11月份的统计,物价指数上升了0.4%。对外经济贸易进一步发展,出口效益有所提高。全省外贸出口达到120亿美元,比上年增长30%。外贸出口一直保持全国第一。利用外资实际达到24亿美元,比上年增长19%。财政收入达到170.5亿元,增长16.3%,达到收支平衡,略有结余。银行存款到11月底为止,达到1591.2亿元,比上年同期增长450亿元,反映出人民群众手中有钱。贷款余额1421.8亿元,比上年同期增长154亿元。存款大于贷款,有效地支援了经济发展。依靠科技进步开发新产品,去年也是很突出的,去年依靠科技进步开发的品种达到2500多种。计划生育工作也有进步,人口自然增长率为15.5%,比上年略有下降。从这些数字可以看出,去年我省经济是稳步健康发展的,有些方面发展速度还很快,效益是不错的。当然也有问题,这是前进道路上遇到的问题,需要我们认真对待,逐步加以解决。

为什么我要讲讲形势呢?我想是因为,去年全省能够取得这样好的成绩,是与广大工会干部和广大职工群众的辛勤劳动分不开的。省委在总结分析形势时,没有忘记广大工会干部和广大职工群众所付出的辛勤劳动,巨该向大家并通过大家向全省干部职工表示衷心感谢,对去年的工会工作也要给予充分刃肯定。

骆胜安的报告找看了,报告对去年工作总结了十个方面,这十个方面的成绩我觉得都比较实事求是。工会在去年确实做了一些实实在在的工作,比如百厂竞赛,动员全省职工参加劳动竞赛,提合理化建议,这是围绕党的中心工作所做的实事,受到党政的肯定和广大职工群众的欢迎.前不久我去梅州,给我印象很深,我专门安排了一个晚上和工青妇三家谈话,印象特别深的是听了工会的汇报,我觉得梅州的工会工作是不错的,特别是他们组织发动职工开展“两个十万”的活动,一个是对十万职工进行技术培训,一个是发动全市职工提十万条合理化建议,其中被采纳的有2384条。工会能围绕发展经济建设这个中心扎扎实实地开展活动,是非常得人心的。整个梅州的各行各业如果都围绕经济建设这个中心来做工作,就能够使经济发展,脱贫致富,那么问题就解决了。农村社教为什么得人心,也是因为工作组围绕农村的经济发展出力献策,帮助他们脱贫致富。

骆胜安同志的报告从四个方面总结了去年工作中存在问题,我认为这四个方面的问题都点对了。大家要结合各自的实际情况进行认真分析。这四个问题确实是阻碍工会工作发展的主要问题。有些问题是每次总结都提的,为什么总是解决不好?这就需要我们认真分析、认真研究,在九二年的工作中逐步克服弱点和弥补不足。

第二个问题就是贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针的问题,这是老生常谈,但还是要不断地讲,不断地贯彻落实。依靠工人阶级的问题,不仅是工会的事,也是党委及各个方面都要认真研究贯彻的事。丁关根同志这次来对工会也集中谈了这个问题。我在劳模座谈会及去年省总全委会上也着重讲过这个问题,我觉得这是一个至关重要的问题。这不仅仅是理论问题,也是实践的问题,它是党的性质和国家政体所决定的,我们的党是工人阶级的政党,从政体来讲,我们国家是以工人阶级为领导阶级,以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的党中央对全心全意依靠工人阶级作了一系列重要指示,这些指示需要我们大家不断学习、不断研究贯彻。江泽民同志对这个事抓得很紧,每逢会议他都要讲。他在“七一”所作的重要讲话中也提到依靠工人阶级的问题。他在阐述有中国特色的社会主义政治的时候曾经指出,必须坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,不能削弱和放弃人民民主专政。他在阐述有中国特色的社会主义经济的时候指出,要搞好国营大中型企业,必须充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级。这三句话经过中央政冶局讨论,巳经确定为社会主义企业的领导体制。江泽民还强调说,全心全意依靠工人阶级是党和国家的性质所决定的,离开了工人阶级的积极性、创造性和主人翁责任感,一切都无从谈起。李鹏总理在多次讲话中也充分肯定了工人阶级在改革、建设事业中所表现出来的巨大作用和做出的巨大贡献,他要求各级党委和政府,特别是城市和企事业单位的党政领导同志都必须牢固树立全心全意依靠工人阶级的根本指导思想,要紧紧依靠职工群众办好社会主义企事业。这是李鹏总理在几次政府工作报告中都反复强调的,在多次会议恃别是中央工作会议中也反复强调。还有主柱组织工作的中央政治局常委宋平同志在一次座谈会上说,在工人阶级摆脱了压迫之后,马克思主义靠什么去掌握群众?应该靠确保工人阶级的主人翁地位、权力的休制和制度去激发工人阶级的积极性和   创造性。他又说,怎么样才能够搞好企业?最根本的,是要调动职工群众的积极性、创造性和智慧。如果职工群众都把企业当作是自己的企业,那有什么困难不能克服呢?!应该说职工群众的主人翁精神如何,不是一个局部性、一时性的问题,而是一个全局性、根本性的问题。宋平同志还说,改革朝着什么方向引导?应该朝着完善社会主义制度的方向引导,朝着确立职工主人翁地位的方向引导。我觉得中央领导同志的这些指示,从不同角度体现了中央关于全心全意依靠工人阶级的指导思想是非常明确的。为什么我们现在要不断地、经常地提这个问题?从总体上、理论上讲,我们的各级党委和全体干部是承认这个指导思想的,但是在认识上、在具体贯彻落实这个指导思想的实践中,有时候说起来重要,做起来就不那么重要了。有些部门、有些干部对依靠工人阶级的指导思想树立得不是那么牢匪那么一贯,往往出现在宏观经济决策、在企业管理中很少考虑依靠职工群众的情况。这些地方、这些部门及其领导同志往往把实行厂长负责制、严格管理同依靠职工群众加强民主管理割裂开来,有少数部门甚至把它们对立起来。就以贯彻职代会职权来说,我问省总的同志,现在我省落实职代会职权,通过职代会加强民主管理、发挥职工主人翁积极性,在这些方而搞得好的企业有多少?省总的同志说有30%。我说有30%企业能够经常地贯彻下去巳经不错了。有些企业确实搞得很不好。工会在这个问题上是不是都做得很好,不见得。工会在每次会议、活动中对这个问题强调得最多,但在具体的贯彻实践中做得怎么样,工会敢不敢于向那些不贯彻依靠工人阶级指导思想的其体政策、制度和不良倾向提出意见,我看有些同志并不直接了当,还是看某些领导的脸色行事。有些领导不太倾向说这些事悄的时候,就不太敢向他提出来。我下去接触了一些工会同志,说实在,你们有时候对党委或政府的领导同志,还不够妇联那么泼辣、坚决。妇联的那些同志,如果你不给他解决问题,不给他落实政策,他追到家里也要让你解决。所以现在还是要把落实依靠工人阶级的指导方针的问题提出来。怎么样落实?去年全总给中央写了一个关于进一步发挥工人阶级主力军作用迫切需要解决的几个问题的报告,中央办公厅以6号文件批转下来。我们要抓住中央12号文件和6号文件提出来的一些具体问题来贯彻落实。那天杜鉴波同志参加丁关根同志的座谈会,我看你们讲得好,讲得实实在在。12号文件中提出的12条规定,你们说有6条贯彻了,有几条反有贯彻。我听了很赞赏,觉得很实在。当前很现实的问题就是贯彻中央工作会议精神,搞好大中型企业。搞好大中型企业的前提,就党的群众工作来说,就是要调动起广大职工的主人翁责任感、积极性和创造性,有了这一条,那么中央工作会议提出的12条规定和我省为贯彻这次会议精神提出来的四个方面的16点意见,就能够得到贯彻落实。没有职工的积极性和主人翁责任感,你即使提出更有效的措施也难以贯彻实行。当然我并不是说单靠这一条就能够解决问题,我的意思是说任何措施的贯彻靠的都是人,靠的是广大的职工群众。工会工作最根本的工作就是通过各种形式把职工的积极性调动起来。梅州有25万职工,工会组织了十万职工提出了十万条合理化建议而且有2384条被采纳,这很不简单。依靠工人阶级的那些具体政策,要落实到实践中去,落实到工会的具体工作中去。工会要积极向党政宣传,促使党政树立起依靠工人阶级的指导思想。

第三个问题,工会组织在搞好国营大中型企业中如何发挥作用的问题。

去年十一月,省委常委召开扩大会议,在认真学习中央工作会议精神的基础上,结合广东的实际,着重研究了进一步搞好我省国营大中型企业的政策、措施。我省国营大中型企业,在全国来说不算多,在省内也不算多,但整个国营企业包括大中型企业,其经济地位却很重要。全省国营工业企业的产值和利税总额分别占全省工业企业的41.9%和64.3%,其中独立核算的国营大中型企业697家,仅占全省工业企业总数的2.3%,其产值却占全省工业总产值的30%左右,利税占全省工业利税的50%以上。可以说,国营大中型企业是社会主义公有制经济的支柱,是建设有中国特色的社会主义的可靠阵地,又是产业工人的集中地。但是,目前我省的大中型企业,有相当一部分活力比较差、陷入困境或处在不稳定状态。改变这种状态,是当前深化改革,发展经济的紧迫而突出的任务。把这批企业搞活了,把它们的潜力充分发挥出来,必将大大推进全省经济发展,而且也能更好地显示社会主义制度的优越性。近年来,我省各级工会在支持、协助党政搞好国营大中型企业方面做了积极的探索,创造出一些经验和办法,比如你们组织百家大中型企业参加的“百厂竞赛”,组织发动职工提合理化建议等,就对提高企业经济效益起了很好的作用。在新的一年里,各级工会组织要认真学习中央工作会议和省委常委扩大会议精神,结合实际,发挥优势,在搞好国营大中型企业中充分发挥自己的作用。在这里,我提出一些意见供大家参考。

l.要紧紧围绕提高经济效益发挥作用。各级工会要以提高企业经济效益为中心,围绕搞好国营大中型企业的近期目标,开展各种符合群众工作特点的活动。比如,开展劳动竞赛是工会参与经济建设的主要形式和有效途径,你们就要研究如何把劳动竞赛深入到每一个岗位、每一个职工,通过劳动竞赛活动,真正帮助企业解决一些妨碍提高经济效益的主要矛盾,增强活力。又比如,群众性的合理化建议和创造发明活动,要以推广新技术、新工艺、新材料和发展技术含量高、竞争能力强的新产品以及加强企业管理等为主要内容,为实现产品有竞争力、技术有开发力、企业对市场有应变力的目标,发动群众提合理化建议和搞创造发明,切实在提高企业经济效益方面发挥作用。

2.要为实现企业的技术进步献计出力。依靠科技进步是搞活企业的重要环节,这一点省委去年召开工作会议专门研究了这个问题,提出了要求和措施。各级工会要在职工中进行“科学技术是第一生产力”的宣传教育,使广犬职工真正认识科技进步对搞好企业、发展生产、提高效益的重要意义,增强科技意识,树立尊重知识、尊重人才的观念,激发职工群众学技术、学文化、向科技要效益的热情和积极性。工会可以利用自己既联系科研单位、大专院校,又联系工矿企业的组织优势,围绕我省“八五”计划确定的技改项目和重点工程项目,积极组织工人中的能工巧匠、工程技术人员、专家,开展跨地区、跨行业、跨企业的技术协作活动)在科研与经济的结合上发挥桥梁作用,促进科研成果向生产力的转化。各级工会还要学会同党政一起做好知识分子工作,充分调动他们的积极性,围绕企业技术进步开展各种形式多样的活动,并做好他们当中的评先选模、表彰奖励工作。同时,要注意维护他们的合法权益。

3.在深化改革中依法加强民主管理。这是中央工作会议提出的要求。各级工会组织要会同政府有关部门全面贯彻执行《企业法》,认真履行《企业法》赋予职工和工会的各项民主权利。在搞好国营大中型企业的过程中,职代会要加强对企业重大决策的审议。企业转换经营机制、调整结构的重大决策,职代会要很好地组织职工代表参与审议,让职工了解企业在转换机制过程中的情况、问题和困难,从而团结和组织企业全体职工想办法、出主意,共同搞好转换机制的各项工作。对目前和将要实施的劳动人事制度、工资奖金分配制度等等的改革,企业职代会要充分参与,搞好审议。做到积极支持,主动参与,充分代表和表达职工群众的意愿和要求,推动改革,使企业内部机制转换成为企业全体职工的集体行为。大中型企业厂长(经理)无论实行委派制,还是选举制,都需要进一步加强和完善民主监督,坚待实行职代会民主评议干部的制度。这是体现职工主人翁地位,行使民主权利,加强基层民主政治建设的有效形式。工会要在党委的领导和支持下,稳妥、有效地做好这项工作。企业工会还要教育引导职工支持和协助企业行政从严治厂,落实企业管理的各项措施,在企业中建立起严格管理和民主管理相统一基础上的科学管理体系。我们工会工作一个抓住了劳动竞赛和合理化建议、一个抓住企业民主管理,这两件事做好了,那就会对经济发展和搞好企业管理很大作用。这次我在梅州听了工青妇三家的汇报,我对工会的主作评价最好。我上次在共青团的会议上对他们说,你们要向老大哥学习。工青妇三家要互相学习。我在梅州他们给我提了一个问题,就是他们今年要搞共决机制,即行政要保证职工代表大会的民主权利,职工要保证支持行政的任务的完成。我觉得这个机制好,大家为的是一个共同的目标。职工的民主监督并不是为了孤立地、狭隘地、单纯地去维护职工的利益,而是在维护全体人民总体利益的前提下维护我们各自的利益。职工的最大利益就是把企业搞好,企业搞好了,职工的奖金也多了。所以我觉得民主管理这个活动是非常实在的。工会在贯彻《企业法》过程中,在职代会工作方面下多点功夫,吸收职工参与企业管理,是调动职工积极性的最好的一种形式,这也是监督行政的一种好办法,这是集体的监督。

4.正确处理三者利益关系做好 代表维护工作。企业内部深化改革的一些政策和措施直接关系到职工的切身利益,工会组织一方面要坚决支持,一方面要做好代表维护职工利益的工作。要向职工宣传讲解这些改革政策和措施的意义,取得职工群众的理解和支持,又要注意了解、反映他们的意见和要求,提出建设性意见,保证改革的顺利进行。比如企业内部分配制度是职工关注的热点,也是影响积极性的重要因素。分配制度的改革是实行岗位技能工资制,分配向一线工人特别是苦、脏、累、重、险岗位职工倾,斜。还有劳动用工制度改革,对企业富余人员怎样安排,对关停并转企业的职工生活怎样妥善处理,对一些因改革而工作、生活受到影响的职工,怎样做好说服教育和安置,保障其基本生活,都是工会需要认真关浊和研究解决的问题,总之,怎样搞好企业内部这些改革,工会要在维护国家和企业整体利益的同时,代表维护职工的具体利益,引导职工正确处理国家、集体、职工三者利益关系,为党政分忧,为职工解难。

5.以提高职工队伍素质为主要内容开展教育活动。工会是共产主义大学校,在搞好国营大中型企业中怎样发挥这个大学校的作用,工会要很好地研究这个问题。提高职工的主人翁积极性,是企业思想政治工作的根本任务,工会在企业里开展各项教育活动,当然也不能离开这个根本任务。我看工会首先要把全面提高职工素质摆到战略位置上来,以加强和深化“双基“教育,职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律教育为主要内容,引导职工爱厂爱岗,积极向上,勤奋学习,不断提高主人翁责任感和专业工作(技能)水平,其次,罗坚持做好职工日常思想政治工作,坚持芷而教育和疏导的方针,把大量的思想教育工作落实到每一个职工身上,使思想政治工作所产生的精神力量转化为巨大的物质力量,促进企业各项工作的健廉发展。第三,是要采取各种方式大力提高广大职工的科技、文化素质和创造能力,引导职工刻苦学文化、练技术,踊跃投身到推进科技进步的洪流中去。第四,工会组织要积极参与企业文化建设,大力培育企业精神,使广大职工通过参加各种企业文化建设活动,振奋精神,陶冶情操,促进企业精神文明建设。

总的说来,工会在搞好企业特别是搞好国营大中型企业方面是可以也应该有所作为的。希望大家努力学习,勇于探索,埋头苦干,不断创造出新鲜经验,在调整结构、深化改革、提高经济效益的全局中,更好地发挥自己的作用。

最后还想强调一下工会自身的建设,特别是领导班子的建设。这是我反复强调过的。去年一年,我们在各级党政、各个群众团体、各个部门都强调这个问题。去年三月份开了一次会议,专门研究如何抓县以上领导班子的建设,用省委文件提出了几条要求。文件发下去后,各级党委反映是比较好的。前不久在省直机关开了一次领导班子作风建设的经验交流会,在会上我也强调了一次。在这个交流会之前我到中央参加了关于领导班子作风建设的汇报会。这个事情中央抓得非常紧,中央抓省里,省是抓市里。我们在这个交流会上要求各行各业各部门的领导,首先要抓好所在单位领导班子的建设和干部队伍建设,要把队伍带好,这次我在梅州也特别强调这个市。今天我为什么要提出这个问题呢?中央12号文件和6号文件都提到要工会参政议政,各套班子要有工会的同志参加。今年要召开十四大,各省要选好参加十四大的代表。明年我省和相当一部分市以及大多数的县,党、政、人大、政协的班子要换届。今年我们要为各套班子的换届选好人才。我认为,工会既然要参加社会和国家事务的管理,如果各级班子换届后都没有你们的人,恐怕不行吧。所以我认为工会要准备好自己的人才。工会要有人才进入各套领导班子,那么首先工会领导班子的成员对自己要提出更高的要求,要通过加强自身建设来提高自身素质,这样参加各套班子才有人才,人家才选到你。鉴于这么一种情况,我希望工会各级领导班子成员,能按有关规定参加到各级各套领导班子中去。随着经济发展,随着我们朝第二个奋斗目标的进军,随着国内国际形势的变化发展,加强领导班子的建设,提高领导班子成员的素质尤为重要。希望各级领导班子围绕着团结、开拓、廉洁、务实这几个方面的要求来搞好自身建设。

最后,向大家拜个早年,祝大家新年进步,身体健康。