做好职工代表培训工作完善职代会制度

去年以来,我市认真开展职工代表培训工作,把这一工作作为企业民主管理工作的一项基础工程来抓,共投放培训资金200987元,举办师资培训班127期,培训师资2886名,举办职工代表培训班422期,培训职工代表19756人。职工代表素质的提高,推动了职代会达标工作,进一步完善企业职工代表大会制度,全市有379个企业职代会经验收达到三级标准,112个达到二级标词准,11个达到一级标准。还有119个企业签订了共保合同。职工代表培训工作促进了我市企业民主管理工作向纵深方向发展。

一、加强领导摆正位置

职工代表要在企业不断深化改革、转换经营机制的形势下参与企业民主管理,就必须具有较高的素质和参与管理的能力,这就要求加强对职工代表的培训。在接到省总工会下达我市91、92两年完成培训职工代表3万名的任务后,市总领导十分重视,把它列入重要的议事日程,及时部署工作,分工一名副主席抓此项工作,同时以汕工(1991]5号文发出《关于做好职工代表培训的通知》。市总决定举办市职工代表培训师资班8期,培训师资800名,拨出了培训专款,并确定职中和东山湖疗养院两处作为职工代表培训基地。培训开始后市总芷副主席亲自为每期师资班的开学典礼作动员报告和结业仪式作总结,并为学员颁发培训证书,一位分管副主席还专为每期师资班上第一讲。

在市总工会领导的带动下,各级工会也十分重视这项工作。县、区、局(公司)工会负责人亲自带队参加市师资培训班学习,亲自抓本系统的办班准备工作,亲自进行动员和上课,由“三怕”(怕影响企业生产,怕工会唱独角戏,伯水平低上不了讲台)变成了“三主动”(主动帮助企业落实人员参加培训,主动争取党政对培训工作的支持,主动听好课、备好课、上好课)。市五金公司和日用公司把所属企业的好几位书记、厂长同工会主席一起请来参加学习,学习结束后组成了“配套”的讲师团,负责全行业的培训工作,收到了很好的教育效果。由于上下各方面重视支持,职工代表培训工作在我市有声有势地开展起来,成了我市工会较有影响的工作之一。

二、突出重点 培训师资

要完成职工代表培训任务,需要一支有一定质匮的师资队伍,师资问题决定着培训工作的成败和培训质量的高低;我们集中力量抓了这个关键环节。主要做了两个方面的工作:

(一)为师资班提供三个保证:

1.教材保证。以省总编写的《民主管理通用教材》为课本,结合本市的实际情况,认真组织教学内容。

2.教员水准保证。师资班的4位教员一位是市总副主席,其余3位均得到全总颁发的职工代表培训教师聘书,并具有大专学历。

3。学员质量保证。为了在培训中统一教学、统一进度,我们要求送培单位输送有一定文化程度和工会工作实跨,能胜任教学工作的工会积极分子。

(二)坚持教学中的三个基本做法

1.坚持理论联系实际的优良学风。我们在教学中,既讲授教材内容,又联系本市的实际例子进行说明,如我们在讲企业职代会同行政的关系时,把我市一些企业正确处理职工代表大会制和厂长负贵制关系的实际例子结合起来讲,使学员更加明确实行职代会制和实行厂长负贵制,是建立生产者和经营者新型关系的重要途径,是厂长进行正确决策和统一指挥的有效保证,也是实现生产者的主人翁地位和经营者的中心地位高度统一的根本措施。

2.坚持“培”、“会”结合的教学方法。在培训中我们一面较系统地向学员讲授民主管理的基本理论,一面又根据学员大多数是企业和各级工会负责人的情况,向他们报告了我市民主管理工作的情况,给他们交了任务,指出了努力方向,使师资班办成了企业民主管理的情况报告会和工作动员会。

3.坚持教学相长的求实精神。师资班学员多数从事工会工作多年,积累了丰富的工会和职代会工作经验。他们有学员的一面,又有教员的一面,要在引导他们学习民主管理基本理论的同时发挥他们实践经验丰富的长处,调动教和学两个积极性。教员在教学之前多向学员了解各类企业民主管理的状况,以充实备课内容;在组织讨论时引导学员充分发表自己的见解,以检验和修改教案。我们还在培训过程穿插召开民主管理理论研讨会,安排一些学员在会,上宣读论文,现身说法地交流自己的经验体会,使师资培训班也办成民主管理经验交流会和工作促进会。

由于市师资班办得较有成效,得到各方支持,由原定办8期增加到11期,连同各县(区)办的较大型的师资班共29期,培训师资2886名。造就了一支宏大的师资队伍,初步形成了市-一县(区)、局(公司)一一企业三级培训网络,为面上职工代表培训提供了前提条件。

三、全面铺开 推动达标

在完成师资培训之后,我们把着眼点转移到面.上职工代表培训,通过各方面的努力推动企业采取措施,落实培训规划,使培训工作在基层开花结果。

(一)抓住时机,为面上培训创造条件。首先我们利用会议或工作的机会,通过工会的宣传媒介或其它渠道,大力宣传开展职工代表培训工作的重要性和必要性,特别是利用到基层参加企业职代会的时机,直接向党政领导及职工代表宣传培训工作与落实《企业法》和职代会职权的关系,使企业领导重视支持培训工作,从时间、人员、经费和场地等方面保证这项工作的开展;使职工代表积极参加培训,提高学习的自觉性。 其次我们对基层单位的培训工作进行及时的帮助指导,帮助企业修订培训计划,指导他们浓缩教学内容,联系实际备课,为企业培训班提供教学参考资料、图示,调剂解决教材、讲义,并就重点课目进行示范讲课,特别是鼓励从师资班培训出来的教员大胆教学,备好课、上好课, 提高教学的信心和积极性,使企业对培训职工代表再不感到“可搞可不搞”而认为“不搞不得了”,变“要我培训”为“我要培训”。

(二)总结经验,通过多形式多渠道进行培训。在面上培训工作开始之后,我们及时了解情况,掌握动态,分析一段时间来各县、区及产业工会职工代表培训工作的形势、特点,鼓励各部门各单位在培训中结合实际,大胆探索,用改革精神办出有自己特色、有实际效果的培训班。并及时加以引导,同培训单位一起总结经验,推动培训工作向前发展。在实践中各单位创造了各种不同类型的培训形式,使全市职工代表培训工作莲蓬勃勃地开展起来。

1.从形式上分,有“以会带培”(在召开职代会之前用一两天时间培训职工代表);“轮班培训”(根据生产班次的转换情况分期培训)。

2.从内容上分,有“分段培训”(将六个讲的课程分成二或三个阶段培训);“结合培训”(将职工代表培训同双基教育、职业道德教育、法制教育等内容互相结合、渗透进行培训);“活动培训”(组织职工代表到某个有教育意义的地方开展活动,同时进行培训,使培训同传统教育结合起来)。

3.从对象上分,有“组合培训”(由同行业各个企业出资出人,集中到其中的一个单位进行培训);“派员培训”(一个单位不具备独立培训的条件,出资派职工代表到有条件的单位培训);“请师培训”(一个或几个单位请教师到一个集中的教学点培训)。

(三)狠抓落实,把培训工作引问深入。我们把培训工作同职代会达标工作联系在一起,坚持以达标带动培训,以培训促进达标。一方面我们把职工代表培训作为职代会达标工作的一项硬指标来要求,在验收职代会达标时,如没有培训职工代表就不能达到较高标准,使很多没有培训的单位在达标验收前补好这一课;另一方面,职工代表通过培训,提高了认识,明确了健全职代会制、实现达标的具体要求,自觉检查本单位落实职代会制存在的问题,及时补缺补淜,使企业职代会制更加完善,推动职代会达到更高标准。汕头港务局职工代表通过培训,在参加企业达标自评时,发现了局还没有建立企业管理委员会,使职工代表不能按《企业法》规定直接参与企业高层次决策,便及时向党政提出,得到了重视和采纳,很快建立了局企业管理委员会,职代会也按规定选派占企业管理委员会人数三分之一的职工代表参加到企业管理委员会中工作,发挥了协助厂长对企业重大问题进行决策的作用,使该局职代会制度更加完善。

职工代表通过培训,进一步提高了素质,解放了思想,更新了观念,适应了工作重点的转移,更加支持厂长(经理)的指挥权威,支持和参与企业进行劳动、人事和分配制度改革。市瑞平渔网线厂是一个具有较强活力和较多优势的先进企业,而同行业的市渔网三厂经营不善连年亏损。经市决定由瑞平渔网线厂兼并渔网三厂。开始瑞平渔网线厂职工代表思想不通,怕兼并后厂被拖沉。瑞平渔网线厂在培训职工代表时结合这个问题,要求职工代表以主人翁的胸怀,从深化体制改革和转换企业经营机制的大局出发,支持企业进行体改,创造条件使厂形成新的优势,使职工代表提高了认识,在职代会上通过了兼并的决议,并团结和带动两个厂的职工积极搞好生产,深入开展劳动竞赛,使企业在稳定和发展中完成兼并工作,91年销售比增18%,利润比增11%,产品销售市场扩大到国内20多个省市、国外50多个国家和地区。为此,厂评出4个系列共40名其中职工代表占了37名,比重为92.5%。