加强具体指导 着力巩固提高

我县现有镇办企业工会402个，会员31701人。这些工会组织绝大部分是在一九八六年至一九八七年间建立起来的。一九八七年八月全省乡镇企业工会工作会议之后，我们把镇办企业工会工作的霆点放在巩固和提高上，根据工会四项职能，结合镇办企业的实际，加强具体指导，推动了锁办企业工会工作稳步扎实发展。

一、巩固组织，完善管理

镇办企业工会建立后，如何巩固提高，并发挥其作用，这是一个全新的课题。几年来，我们首先注重巩固组织，做好基础工作。

1.依靠县委建立、健全镇工委会。由于镇办企业工会点多面广，要巩固、提高，必须有一个中间组织机构。一开始，我们就十分重视镇工委会的建设和发挥它的中介作用。一是抓组织建设。在镇办企业工会组建初期，我们就在一些镇建立了镇工委会。但在八六年底的撒区建镇试点中，镇机构却没有设置镇工委会，我们及时将镇办企业工会的发展情况向县委汇报，县委对镇工委会的设置很重视和支持，并通过大最的工作，仅一年时间就在全县二十个镇建立镇工委会。县委组织部多次强调，并发文明确规定：镇工委会主席选配党政副职干部担任，副主席选配正股级干部担任。目前，各镇工委会组织健全，人员落实，每镇都配备一至两名兼职工会干部（大多数是工会副主席），运作正常。二是抓工作制度建设。县总每年至少召开两次镇工委员主席会议，听取汇报，研究和部署工作，并注意引导镇工委会建立、健全必要的工作制度，发挥镇工委会的指导作用。

2.加强培训，提高业务。县总每年都亲自组织或协助镇工委会组织镇办企业工会干部学习工会专业知识，提高他们的工会工作水平。去年和今年我们与省总于校举办两期工会干部岗位培训班，组织了97名镇办企业工会干部参加。他们通过努力学习，全部取得了结业证书。我们还经常组织镇办企业工会干部到兄弟县市参观学习，拓宽视野，吸收先进经验。

3.落实职责，加强管理。我们把加强和巩固镇办企业工会工作始终作为县总工会的一项重妾工作摆上议事日程，努力强化管理。县总工会分工一名副主席主管，办公室负责，各部门直接对业务指导。每年县总各部室都要抽出一定时间和力量到各镇去了解、指导工作，有问题及时在基层中研究解决，有效地加强了县总与镇办企业工会的联系和促进镇办企业工会工作的顺利开展。

二、结合实际，具体指导

我们对镇办企业工会工作坚持从实际出发，有针对性地加强具体指导。

l．积极引导开展劳动竞赛。几年来，我们根据镇办企业经济效益比较低的实际，坚持以提高经济效益为重点，动员和组织镇办企业职工开展劳动竞赛活动。一九九O年，我们抓住江泽民总书记视察广东的有利时机，针对在治理整顿中出现的困难，指导镇办企业劳动竞赛在扶持困难企业和促进外向型经济发展这两方面下功夫。同时，每年都和县委、县府一起表彰一批先进集体和先进个入，有效地推动我县镇办企业劳动竞赛广泛深入地开展，促进了镇办企业经济的发展。

2.努力指导．抓好安全生产。安全生产管理和劳动保护条件比较差，是镇办企业的薄弱环节。镇办企业工会成立后，我们把这项工作作为一项重点工作来抓。每年定期对镇办企业进行安全生产检查，查隐患，促整改，还积极举办镇办企业安全生产和劳动保护知识学习班，指导建立安全生产机构，健全篮理制度。一九八六年至一九八七年，古井镇连续出现六宗重大因工伤亡事故，我们及时汇同有关部门与该镇一起分析原因，查找问题，吸取教训，具体指导他们建立起镇、企业、车间（班组）三级安全生产组织机构，强化安全管理，改善劳动条件，减少生产事故的发生。八八年以来，古井镇未有发生过生产亟大伤亡事故。

3.大力加强职工文化技术教育。职工文化技术素质低是镇办企业一个突出问题。几年来，我们坚持不懈地帮助镇办企业组织职工文化技术培训。县总和职工中专学校采取走下去、请上来的方式，在镇办企业举办了各类型专业培训班。还帮助睦洲镇办好成人教育学校。

4.认真调查研究，推广先进经验。几年来，我们经常深入基层调查研   究，总结推广先进经验。县总每年根据实际就一两个专题调查研究，做好总结的坏础上，召开会议进行交流和推广，共召开过职工教育、女职工劳动保护、民主管理、建设“职工之家”等七个工作会议或现场会议。一九九0年八月，县总专门召开了全县镇办企业工会工作会议，比较全面、系统地总结了镇办企业工会工作，推动镇办企业工会工作发展。

三．积极探索，突破难点

几年来，我们还在如何从镇办企业实际出发，更好地发挥镇办企业工会应有作用的问题上，对一些难点进行了研究和探索。目前，在以下两项工作中取得了初步成效。

一是全面建立了镇办企业事业单位退休金统筹制度。镇办企业工会成立后，我们认真分析了镇办企业职工劳动保险情况。职工多数是离土不离乡的工人，且镇办企业经济发展不够稳定，可变性大，全县又没有统筹管理，职工存在后顾之忧。为稳定职工队伍，促进镇办企业经济发展，我们积极支持各镇工委会协助镇委、镇府建立镇办企事业单位退休基金统筹制度。在统筹中，我们坚持企业可以承受，自行管理为原则。目前，全县二十个镇都建立了退休基金统筹制度，主要有镇府主持统筹和企业办主管统筹的两种管理形式。如荷塘镇成立由党委组织、企业办、镇工委会组成的退休统筹基金领导小组，基金由镇办企业管理办公室负责管理。其退休统笫费按工资总额4％提取。通过几年的统筹，现在该镇退休统筹基金除了保持正常每月支付平均每个退休职工110元退休费外，还积累了50多万元，足以能应付今后每年以10一15％的速度递增的退休职工人数的退休费。

二是积极探索和推行以会员代表大会为基本形式的民主管理制度。在镇办企 业推行民主管理，也是镇办企业工会工作的一个难点。几年来，我们一直在探索一套能适应于我县镇办企业的民主管理的基本形式。在调查中，我们了解到我县镇办企业以100-:;-200人居多，生产规模不大，管理人员较少，职工入会率较高的情况。因此，我们坚持以实效为原则，积极指导镇办企业开展民主管理工作。罗坑联营排粉厂通过几年的实践，逐步建立了以会员代表大会为基本形式的民职权。对此，我们及时调查研究，认真总主管理制度，即不另建立职工代表大会制结，及时将该厂的做法和经验印发给各镇工度，直接由会员代表大会行使职工代表大会委会。目前，大部分镇巳推行这个制度。