论工会主席素质与企业民主管理水平
企业民主管理水平的高低，取决于多种因素。职工代表素质固然是重要因素，但我认为，工会主席的素质尤为重要。可以说，工会主席思想政治素质和文化业务素质在很大程度上决定了职工代表大会的质量和企业民主管理的水平。
熟识企业民主管理工作的人都知道，《企业法》赋于职工代表大会五项职权。体现党的全心全意依靠工人阶级根本方针的“五权“，体现职工主人翁地位的“五权”,靠谁来落实？我看，相当程度上要靠工会主席。《企业法》第五十一条明文规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会的工作机构是企业工会委员会。企业工会委员会负责职工代表大会的日常工作。”
我们知道，召开职工代表大会的全过程，如选举代表，征集提案，确定大会议题，开预备会，召开代表大会．作出决议及抓好落实等等，均由企业工会委员会策划和布置，很难设想，一个素质差的工会主席能够有效地领导企业工会委员员出色完成上述任务。
近年来，有些企业不召开职代会，视工会和职代会如同不存在，有些企业虽然每年都召开职代会，但职代会没有讨论任何实质问题，只不过广长在台上做报告，代表在台举举手，接着是领个红包，吃顿饭走，半下天了事，有些企业，召开职工代表大会的所有程序都由广部办公室包揽。更有甚者，大会未开始，代表未讨论，由厂部办公室起草的各种方案就均以写上“X年X月X日职工代表大会讨论通过“的字样，企业工会委员会靠边站，职工代表大会徒有其名，职工代表如同“花瓶”……
笔者对上述情况曾作过客观调查。调查发现，出现上述情况的企业，有主、客观两方面的因素。主观方向，突出的是工会主席素质不高。概而言之，大约有两种情况：
一种情况是，有些人年老体弱，文化业务水平低被照顾性安排工会主席职任，享受同级党政副职待遇。这些人中有的对工会和职代会缺乏了解，业务不熟，不懂做；有的文化业务水平低，受客观环境制约，不能做，有的患得患失，情绪消极，不愿做，有的即将退休，怕得罪人，不敢做……
另一种情况是，有些人年富力强，但思想政治素质和文化业务素质不高，不钻研业务，不懂企业民主管理的基本知识，不懂召开职工代表大会的各个程序，不懂五项职权的具体内涵，“知情权”“共决权”“决定权”弄不清楚，张冠李戴，乱踢“飞脚”,损害了党、政、工三者之间的关系，因而开展民主管理工作得不到各方面的重视支持。
上述情况表明，工会主席素质差，企业民主管理水平低东莞印刷广是一家地方国营老企业，原来厂房老，设备差，退休工人多，在市场竞争日趋激烈的情况下，困难重重，不知出路何在？1985年春，当时刚参与工会工作的任衍棠，积极协助工会主席，同企业党政商量，召开了职工代表大会。在职代会上，代表们针对企业老、设备残旧、工艺不配套和市场竞争日趋激烈的状况，提出必须改造生产设备，以适应高质量、高效益的生产需要。职代会讨论决定并经有关主管部门同意，向银行贷款103万美元，引进外国先进设备12台；向银行贷软106万元人民币，购进国内先进设备13台，使全厂39％的生产设备得到更新。与此同时，扩建广房2240平方米，做到厂房基建、设备引进、技术培训三管齐下。实现了当年建厂当年使用，当年贷款当年进设备，当年投产当年见效益。技改成功，使东莞印刷厂的综合生产能力提高了一倍。
1986年，任衍棠任工会主席。为进一步提高企业经济效益，1987年任衍棠又通过职工代表大会对企业重要规章制度立“法”匕并在全厂范围内开展群众性合理化建议和发明创造活动。他们以“假如你是一位厂长”为题，广泛开展有奖征询活动。全厂职工甚至退休工人都积极响应，纷纷献计策，提建议。结果，围绕企业发展提出的合理化建议有229项，被厂长采纳的有71项，仅其中的“推广ABC管理法”、“推广量本利分析法”、“实行价值工程”、“实行经济责任制“四项合理化建议，三年就增收节支118.14万元。
为什么东莞印刷厂职代会有质噩，企业民主管理有水平？显然，这除了同企业党政领导的民主意识，同职工代表的素质以及同其它各种因素有一定的关系外，更重要的因素是工会主席任衍棠是一位“全国优秀工会工作者”和“全国工会优秀职工思想政治工作者”。
广东省石龙木材厂工会主席，高级政工师张永绅，多年来致力于推进企业民主管理，在实行承包经营责任制和厂长负责制的同时，健全了职工代表大会制度，做到两年一届，一年两次会议，有效地发挥职代会审议、监督和维护的作用，落实职代会五项职权，使职代会工作逐步实现制度化、规范化、网络化。在企业民主管理中，由于他重视争取党委的支待和领导，重视提高职工代表素质，重视行使职代会的职权，重视抓好职代会决议的贯彻落实，因而有效地确立了职工的主人翁地位，调动了职工的积极性和创造性，保证了企业决策的合理性，使企业取得了比较好的经济效益。1991年木材厂产值和税利比1984年翻了两番，创汇640万美元。从1987年起，企业三次荣获省劳动竞赛先进单位称号，1988年评为省优秀出口创汇企业，1989年跨入省级先进企业行列，1991年获省文明单位称号。
东莞印刷厂和广东省石龙木材厂的事实有力地证明：工会主席的思想政治素质和文化业务素质在很大程度上决定了企业民主管理的水平。
为什么工会主席的素质在很大程度上决定企业民主管理的水平？主要是：第一，工会主席素质高，能很好地组织召开职代会，使职工代表有效地参政议政。第二，工会主席素质高，能很好地联系群众，代表群众并及时反映群众的意见和要求。第三，工会主席素质高，能理解和掌握政策，争取党政重视和支持工会工作，获得广大群众的拥护和信赖。
企业民主管理工作是工会工作的重点，是工会各项工作的“龙头”，也是党的全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现 。既然工会主席素质在很大程度上决定了企业民主管理水平，因此，提高工会主席素质是一件不容忽视的头等大事。各级工会都应下定决心，花大力气，尽一切可能提高工会主席素质。
提高工会主席素质有多种渠道多种办法，在目前情况下，我认为要注意三个方面：
一、要彻底破除传统的“敬老院“观念。
由于种种历史原因，一些人尤其是一些企业领导人错误地把工会视为“敬老院”，把年老多病或者文化低能力差的老干部安排当工会主席。对于这种情况，我们要妥善处理。称职的要支持他们好好干，不称职的要迅速作出安排。可以让他们享受同一待遇，但工会主席一职，务必实亭求是，让有能力的人担当。上级工会今后在审批工会主席候选人时，要同企业党委认真研究，严格把关，以保证工会主席的素质。
二、要广开渠道大力培训工会主席。
在任企业工会主席思想政治素质和文化业务素质参差不齐，在培训问题上，不能一刀切。岗位培训是一种好办法，由省总干校对现任工会主席进行系统培训，持证上岗。也可以结合地区和单位实际，由市总工会或市总职校组织脱产、半脱产或不脱产的短期培训班，从思想、政治、文化、业务多方面强化工会主席素质。还可以通过动员和鼓励工会主席报考函大、刊大、电大等一类半脱产或不脱产的高等院校，让他们自觉地努力提高自身素质，以适应形势的要求。1988年，东莞市总工会抽样调查188家企业，职代会“五权”落实得由比较好的只有8家，占总数4.2%。经过三年狠抓工会主席、职工代表培训，1991年底，职代会“五权”落实得比较好的企业巳由4.2％上升到42%。
三、要引入竞争机制选举工会主席。
在深化改革转换企业经营机制的过程中，我们可以引入竞争机制选举工会主席。党委可以推荐人选，个人亦可以“毛遂自荐＂，通过组织考察，大会选举，给能人可脱颖而出的机会。东莞市煤矿机械厂曾通过民主选举，直接选出一位有能力有办事效率并受群众拥威的工会主席，开创了一个很好的先例。