工会要为贯彻《条例》做实事

国务院为了进一步落实企业生产经营自主权，把企业推向市场，组织有关各方，七易其稿，反复协调、修改，终于制定出《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）。这个《条例》较为符合我国国情，具有较强的可操作性，是《企业法》的具体化，又是对《企业法》的补充和完善。我们相信，随着《条例》的认真贯彻落实，我国工业企业将放开手脚，成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束＂的经营主体，昂首阔步进入市场。

企业是工会工作的主战场。各级工会和广大工会干部，要为贯彻《条例》做实事。要为贯彻《条例》做实事，前提是仔细阅读，全面理解《条例》。有些同志把学习《条例》停留在浮光掠影地“看过一遍”或“读过一次”的水平上，这是不行的。对《条例》内容都不甚了了，谈何贯彻？不好好学习《条例》，只是一知半解，甚至昏昏然，被截留了企业的权力，还不知怎么截留的，又怎么能以《条例》为武器维护企业的合法权益呢？更谈不上把企业自主权用好用足用活了。学习贯彻《条例》，是一个反复学习、实践的过程，当然不能企求一踱而就，毕其功于一役。正因为如此，粲中精力，下大功夫，花大力气去认真学习，全面理解《条例》，就显得更为迫切和重要。学习《条例》要钻进去，一条一条地分析研究，要真正掌握这一搞活企业的法规。这样做，对搞好企业，对搞好企业工会工作，都是极为重要和有益的。特别是各级工会领导干部，在当前经济发展速度在加快，大量的新工作需要我们去做，大量的新问题需要我们去研究解决的情况下，需要冷静地把握轻重缓急，把认真贯彻《条例》，扎扎实实地推进企业转换经营机制工作，作为当前工会工作的一件大事抓好抓细抓实。只有基于这样一种认识，才可能学习、理解好《条例》也只有解决好学习、理解《条例》的问题，工会才可能在企业转换经营机制中发挥应有作用。

工会为贯彻《条例》做实事，主要该从哪些方面入手呢？

首先，要大力支持、协助企业落实自主权。有的工会干部认为落实自主权是政府与企业行政的事，与工会关系不大，｀勹这是不对的。要知遣，企业有多大的自主权，职代会就有多大的审议权和决定权。譬如，企业本身不能决定分配制度和形式，职代会就谈不上审议决定企业的分配方案。企业自主权落实了，职代会才有更多的审议内容和更为广泛的民主参与领域。因此，可以这样说，．企业自主权是否落实，与工会工作，与职工的民主参与权利甚至主入翁权利，具有密切的联系，影响很大。有的工会干部说，有些企业落实自主权后，出现了厂长说了算；职代会的作用有所削弱的情况，还不如不让企业有哪么大的权力。这是一种盲目的片面看法。个别企业出现这样的情况，并不在于落实了企业自主权，恰恰相反，这是企业自主权还没有真正落实的表现。因为所谓企业自主权，指的是企业的权利，而不是厂长的权力，这是两个不同的概念，是不能混淆的。许多成功的企业用它们的实践证明，企业自主权落实后，给企业各方面的工作，当然也包括工会工作，带来了极为广阔的前景，工会理所当然要大力支持、协助企业按《条例》规定，把自主权“争“过来，用好用足用活，这是贯彻《条例》的核心问题。

需要指出的是，莘实企业自主权是一个长过程．中间可能会遇到困难，我们决不能浅尝辄止，畏难不前，而应勇于负责，敢争敢闯，长期作战，把贯彻《条例》的工作不断推向深入。

其次，要积极参与企业三项制度改革及其配套改革。三项制度改革是企业转换经营机制的必然要求，也是转换机制的主要内容之一。这是因为，企业而对市场以后，企业有了自主权以后，原来的干部人事、劳动用工和工资分配制度愈加显示出它们的落后性。不改革，企业就无以面对激烈的市场竞争而取胜；不改革，就无法调动企业全体职工的积极性和创造力；不改革，企业转换经营机制就是一句空话。而三项制度改革又与广大职工的权益息息相关，要坚定不移地改，这是毫无疑义的，怎么搞才稳妥积极，则大有文章可做。因此，作为职工利益的代表者，工会贯彻《条例》的主要丁作，就是要参与三项制度改革。这点，绝大部分工会干部认识是对头的，也巳经在实践中这样做了，尚须继续下功夫。

至于配套改革，工会也要重视。比如，企业的财会制度，不少规定是从产品经济中派生出来的，巳经不适应商品经济的发展。有些企业按国际惯例改革财会制度，取得很好的效果。类似这些改革，工会也应主动参与，积极支持。

第三，耍围绕贯彻《条例》四整工会自身的工作。应该说，我们还没有完全从产品经济条件下的工会工作转变为商品经济条件下的工会工作，所以，不少方面的工作或工作方式等等，还不能适应企业转换经营机制提出的要求。过去，就全省的工会工作来说，重统一不重特色，重形式不重内容，重惯例不重创新。近年来，这种状况已经开始改变，但还不够。因此，各级工会特别是县、市工会和产业工会，要把贯彻《条例》作为自己的重要任务，认真检查有些什么工作、规定、制度、条文等，与《条倒》有悖，不利于企业转换经营机制。如果有，要坚决废止、改掉。这里，特别提出一个工作方法、活动方式问题。各级地方工会和产业工会，要在工作方法，活动方式方面作进一步的改革，使之适合企业而对市场后的实际情况，要充分尊重企业工会的工作自主权，不能搞简单化的＂一刀切＂的工作要求，使企业工会开展各项活动真正适合企业的实际和职工群众的愿望、要求。

第四，要根据企业转换经营机制过程中的职工思想实际做好疏导教育工作，引导职工积极参与贯彻《条倒》，转换机制的各项工作，这方面的工作重点要放在帮助职工转变观念上，使职工摒弃“大锅饭等同于主人翁”等观念，同心同德搞改革，必要时牺牲个人利益而服从整体利益，放弃眼前利益而服从长远利益，这方而的工作，工会是可以有所作为，也是艰巨的。

在引导职工积极参加贯彻《条倒》各项工作的同时，工会要注意切实为职工说话办事，尤其是对因受企业转换机制影响而出现暂时性的工作、生活困难的职工，工会要主动与党政协调，使困难职工有解决困难的途铎和方法。这项工作做好了，就能把全体职工团结起来，共同为企业贯彻《条倒》，转换机制，增强活力，提高效益而努力工作。