抓住企业改革中的重点、难点发挥工会的四个作用
地处粤北山区的凡口铅锌矿是一个拥有5800名职工的大型有色采选企业,年产铅锌金属晕占全国的六分之一,年利税超亿元,为国家一级企业,经济效益在中国有色金属行业中一直名列前茅。近几年来,该矿陆续进行了定员定岗,调整机构,精简人员,岗位测评,优化组合,全员劳动合同制等三项制度改革,职能处室从32个调整为27个,从干部岗调到工入岗115人,待岗102人,多种经营安排富余人员156人,从工人岗聘任干部592人。通过改革,企业初步形成了一种干部能上能下,人员能进能出,报酬有高有低的机制,增强了企业的活力。
改革带来“三多”(多种用工制度同在,多类承包方式并用,多样经济成份共存),也带来一些新问题:
一是职工对企业发展的忧虑。企业承包了,矿山资湃枯竭了怎么办?不少职工为前途着想,纷纷跑到深圳、珠海等珠江三角洲一带试工,找门路。1988年,珠海劳务市场开放,三、四天内,有300多人拥去试工。二是职工对企业改革的困惑。不少职工对企业改革方案、措施不够了解,片面认为改革是对下不对上,尤其是企业内部承包后,担心钱与权都在行政手里,职工说话不响,办事不灵。三是职工对企业改革的不满足。如对定岗定员定工资,横看竖比,总认为,岗定低了,钱少拿了;企业多种经营步子太慢,见效不多不快;轮换工则对用工制度不满意,总想转为合同工、固定工;有的人则认为所处岗位不能充分发挥才干。
面对改革中出现的困难和问题,工会组织没有退却,我们一方面通过对职工思想调查,个别走访,集中研讨等方式,摸准职工思想命脉;另一方面是积极协助党政,通过四种方法,充分发挥工会组织的四个作用。
一、以正面教育为主,个别疏导为辅的方法,发挥工会“教育者”的作用
针对职工对企业发展前景的忧虑,开展了“知我凡口、爱我凡口、建我凡口”的系列活动。通过矿史报告会,矿山发展前景讲座,献计矿山于人笔谈,职代会上增设的经营惰况报告等,使大多数职工了解凡口,相信凡口的未来,激发了广大职工热爱凡口,建设凡口的热情。今年,小平同志南巡讲话的精神,在职工中引起强烈的振动,他们不再涌向外地,而是把热情转移到关心企业多种经营发展上来,不少职工纷纷提出了搞活企业)搞好多种经营的合理化建议,还有的主动向矿党政请战,宁可放弃级别、放弃优越而又舒适的工作环境,愿意转向多种经营工作,为增强矿山后劲拼搏。今年,矿劳动服务公司和建安公司,分别以风险债券和高息债券,向职工集资,一下就集资近千万元,债券供不应求,不少职工因没有及时购买而深感遗憾。现在职工越来越安心矿山,关心企业发展。
针对部分职工对改革的措施、方案不够了解,认识不深的情况,在职代会期间,组织了“认识改革,支持改革、参与改革”咨询座谈会,请矿领导和有关部门领导,针对职工代表提出的疑问,讲明矿山的改革政策,改革设想和改革方案。根据职工的愿望和要求,工会建议矿里专门设立了政策公开宣传栏45个,使职工能及时了解改革进程,同时,也为职工对矿党政实行公开监督创造了条件。如今,凡是涉及职工子女就业升学等涉及职工利益的热点问题,都在政策宣传栏上公布。职工们感概地说:我们不用开会听报告,也能知道矿里的大政方针。
针对少数职工对改革不满足的情况,采取了因人而异,个别疏导的方法。如我矿从1984年起,共起用了三批近400名轮换工,按劳动用工政策,他们每5年要轮换一次,虽然合同签了,政策定了,但并不是人人都能自觉而又乐意地执行的。在第一批、第二批轮换工到期前,都出现过集体停工上访,或者怠工、迟到、早退等不良倾向,面对他们的偏激行为,我们没有采取过激做法,而是与矿党政和有关部门一道,采取了集中讲明政策,个别帮助、教育的办法,通过到轮换工宿舍的一次次谈心活动,终于使这批血气方刚的青年人,放弃了幼稚偏激的做法,自觉配合矿里按政策办事。
在岗位结构工资改革过程中,由于要将全矿300多个岗划分为lO个岗次,不仅评测标准繁多、复杂,职工的思想阻力也很大,不少职工横看竖比,就是觉得自己的岗位低了,钱少拿了。为此,我们积极向职工宣传“吃小亏,顾大局”的思想,即结构工资改革从整体上看,人人都有提高,但高低存在差别,评测存在不足,有待于逐步完善。其次是对个别闹情绪,不上岗,或上岗后少于活的职工,也进行严肃的批评教育,再有就是采取比一比,看一看的方法,职工不服可以比,看看谁的条件艰苦,谁的工作量大,通过比较,大多数职工是服气的。因为,在我矿,工资奖金明显向脏、苦、累的一线,二线职工倾斜,一线职工的工资收入是二线职工的1.54倍,是三线职工的1.66倍。
二、通过参与维护,讲究实效的方法,充分发挥工会组织的“维护者”作用
企业承包了,工资奖金分配权下放到班组,受奖受罚在行政,职工是否说话还响,办事还灵?矿工会领导认识到,在改革的关键时刻,能不能真正维护职工权益,是工会组织有没有地位和威信所在,也是能否在改革中确保职工主人翁地位的关键问题。
第一,及时了解职工存在的困难和实际间题,为职工排忧解难。通过调查了解,全矿有孤寡特困户27户,工伤致残人员37个,为此工会对他们定期补助、慰问,解决他们的生活困难。对他们子女就业、升学等问题,工会与有关部门协助解决。我们还为退休职工兴建文化设施10个,使他们老有所乐,使职工深深感到企业承包了,但没有忘记职工。
第二是工会主席敢于代表职工参政议政,维护职工利益。如果说工会是职代会的办它机构的话,那工会主席就是这个办事机构的核心入物,工会主席本身具备一定的管理水平和文化素质,更具备直接参与企业管理的时间和条件,所以,工会主席能否真正代表职工说话办事,是职工能否真正参政议政的关键,从矿工会到基层,有不少工会主席正是利用自己所处位置的优势,为职工办了一件件好事,得到职工的好评。有一次,我矿大修厂有一名青工,连续旷工一,个月之久,、按有关规定要求,一连续旷工十五天以上,经批评教育不改者应予除名。但是,在讨论除名前,工会了解到一个可怕的事实,那就是,如果开除他一个,可能严重影响他一家人的生活,矿工会主席在参加矿长办公会时,大胆陈述了工会意见和见解,并提出建议:不予除名,给予留矿察看两年的处分。矿长们在听了工会主席激昂的发言后,同意了这个建议。决定颁发后,这位青工的父亲一位长期患病的老工人,热泪盈眶地说,你们救了我们一家,救了我的孩子。
第三是建立健全了民主管理制度和机构,畅通民主管理渠道。几年来,我们建立健全了从班组一-三级工会一-二级工会--矿工会一-矿党政五级民主管理网络,坚持一年二次的职工代表大会制,并通过不定期的团长联席会,专门委员会的调查座谈、报告等活动,反映职工群众的意见和要求,维护职工的合法权益。如:1991年,全国开始实行公休制,我矿最大的主要生产单位坑口党政在会议上宣布,公休不享受奖金待遇。决定在职工中引起了强烈的反响,工会及时根据有关文件规定,提出了关于应当给予公休职工享受奖金待遇的报告,得到了党政的理解和支持,坑口党政及时转发了工会的报告,收回了原有的决定,受到了职工群众的好评。又如,矿山的青年知识分子,都享有一间12m2的单身宿舍,而轮换工是二、三人挤住在一间单身宿舍里,条件较差,为此,轮换工意见很大,工会根据实际情况,及时向党政反映意见:轮换工多数是三班作业的井下工人,挤住在一起,影响休息,应在条件许可的范围内,改善轮换工的住宿条件,让他们在艰苦的工作后,得到充分的休息。建议很快引起了党政的重视。一年后,一栋栋新建的轮换工宿舍落成,他们喜迁新居。
三、通过参与建设,发挥工会组织“建设者”的作用
一是开展人人提建议,个个想办法的合理化建议活动。两年来,共收到合理化建议3357条,有1529条被采纳,实施577条,实现经济效益1100万元。
二是组织45种安全生产竞赛活动。如采场生产能力超水平赛,选矿质量指标冠军赛,安全生产质量红线指标赛,精矿外运降耗赛车、钳、电焊、烹调、点心技术操作比赛等,使职工的技术水平不断提高,并为矿增加收入1000多万元。
三是开展“争当自豪凡口人”的主题系列活动。通过评选先进,电视演讲和专题节目,制定宣传“凡口人文明公约”等,在职工中树立了一批凡口人的先进典型形象,展示了凡口人的建设成果,激发了职工的主人翁责任感。
四、通过寓教于乐的方法,发挥工会组织“推动者”的作用
《轮换企业经营机制条例》的颁布实施,使企业在劳动用工,生产经营等方面拥有了更多的自主权,但也给企业带来了困难,假如职工不安心矿山,怎么办?只有使职工的物质、精神生活两方面的需求都得到一定的满足,职工才能真正安心矿山,热爱企业。因此,几年来,工会在企业文化建设方面下功夫,在矿党政的支持下,修建了游泳池、体育场、电影院、健 身房、卡拉OK厅等一批文化设施。目前各基层单位都拥有文体活动场所。有书法、美术、足球,象淇围棋等九个群众协会,每二年一届职工运动会,每年一届职工文艺汇演。各基层单位的小运动会、舞会、晚会等层出不穷,吸引着一批又一批的职工群众,正是这些喜闻乐见的文体活动,丰富了职工业余文化生活,陶冶了职工的情操,也增强了企业的凝聚力,吸引力。