在广东省依靠职工办企业经验交流会上的发言

同志们：

在全省人民深入贯彻党的十五大和省第八大党代会精神，加快改革和发展步伐，大力增创新优势，开创社会主义现代化建设事业跨世纪新局面的大好形势下，广东省依靠职工办企业经验交流会在茂名隆重召开。在此，我谨代表茂名市委、茂名市人民政府对这次会议的召开表示热烈的祝贺，对各位领导和兄弟单位莅临茂名指导工作和传经送宝表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

参加这次会议的，都是全省各地各条战线党政工领导，过去有的来过茂名，有的可能没有来过，对茂名的了解可能不够。茂名，地处广东省西南部，南濒南海，北邻广西。全市占地面积11459平方公里，总人口590万。茂名是一个油城又是果城，这里自然条件优越，资源比较丰富，盛产南国佳果荔枝、香蕉、龙眼、芒果等，被人称为“全国水果第一市”；海产丰富，电白博贺渔港是全省三大渔港之一；巳知的矿藏近100种，除油母页岩外，还蕴藏着铁、稀土、高岭土等，有“南方碧玉”之美誉的玉石矿是我国三大玉矿之一，用信宜南玉制作的“一帆风顺”大型玉雕制品，被作为广东省赠送给香港特别行政区的“庆回归”礼品。此外，茂名还有丰富的旅游资源，国画大师关山月的巨著《绿色长城》就取材于电白虎头山海滩。改革开放以来，茂名市集中人力财力物力大搞能源、交通、通讯设施建设，投资环境也日臻完善。全市已形成铁路、海运、公路等交通运输腮，三茂铁路与京广、广九线相接，河茂铁路与黎湛铁路相连，水东港年吞吐能力已达1732万吨，成为全国大港，境内建成一级公路320公里，城市规划管理如期实现“南粤杯”和“岭南杯”近期目标。昨天刚刚结束的中共茂名市第七次代表大会，选举产生了新的市委领导集体，提出了今后五年的奋斗目标，描绘了我市跨世纪的发展蓝图。展望未来，茂名的发展前景更加广阔。

要实现跨世纪的历史重任，我们必须全心全意依靠工人阶级。近年来，我市各级党委、政府和工会组织坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，不断加强依靠职工办企业的思想建设、组织建设和制度建设，做到了思想上重视、制度上健全、组织上保证、工作中引导．从而有效地发挥了广大职工在改革和建设中的主力军作用，使全市经济运行质量不断提高，国民经济保持持续、健康、快速发展的好势头。在具体工作中，全市各级工会围绕全市工作大局，努力发挥工会的特点和优势，以贯彻《劳动法》为契机和突破口，依法强化维护职能，坚待和完善职代会制度，全面推行平等协商签订集体合同制度，探索新时期保障职工主人翁地位的有效形式，开展送温暖活动，推进再就业工程，成功地走出一条以建设职工之家为载体，推动“依靠”方针落实到基层、落到实处的新路子，为我市改革、发展、稳定作出了积极的贡献。市委对工会的工作是满意的。全市各级工会决心进一步总结经验、巩固成绩，扎实工作，为增创茂名发展新优势作出更大贡献。

为进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，市委在5月19日召开了全市依靠职工办企业经验交流会。我们要借全省会议在茂名召开的有利时机，广泛学习和借鉴兄弟市、兄弟单位的好经验、好做法，并乘贯彻好这次会议精神的东风，结合茂名的实际，推动”依靠”方针进一步落到实处。我们将从如下三个方面狠抓落实：

（一）我们要从新的高度充分认识工人阶级的历史地位和作用，在思想上牢固树立全心全意依靠工人阶级的观念

我们要认识到，全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的性质以及工人阶级的历史地位、作用所决定的。我国《宪法》和《中国共产党章程》从国体和政体的高度，明确规定工人阶级是我国的领导阶级，使工人阶级和全体劳动人民作为国家主人的地位和权利在政治上、法律上得到了保障。工人阶级作为我们党最坚定、最可靠的阶级基础，在长期的革命和建设事业中发挥了巨大作用，作出了历史性的贡献。在新的历史时期，随着我国经济、社会和政治生活的变化，工人阶级队伍自身状况也发生了变化。我们必须看到这些新的变化，认真研究解决新问题，努力适应新形势的要求。在建立社会主义市场经济体制进程中，无论所有制结构如何调整，采取什么样的实现形式，公有制经济的性质和主体地位，工人阶级的主人翁地位，不能也决不允许有丝毫改变。我们要在思想上牢固树立全心全意依靠工人阶级的观念，彻底澄清对全心全意依靠工人阶级存在的糊涂认识，确保工人阶级的领导地位和职工群众的主人翁地位不变，保证职工群众参与企业民主管理和对企业领导干部的民主监督，保障职工的各种合法权益。尤其要注意通过政治、经济、法律、行政的手段，以及必要的组织措施，使“依靠”方针在国家政治、经济和社会生活各个方面得到切实的体现。

（二）要坚持全心全意依靠职工办企业，实现我市国有企业改革和发展的新突破

目前，我市国有企业改革已进入了攻坚阶段。我们要进一步动员广大职工，在深化国有企业改革特别是实现企业扭亏增盈中发挥主力军作用：一要激发广大职工的主人翁精神助他们加深对搞好国有企业改革重大心解，使他们树立战胜困难的勇气和信心。、鼓励职工自觉站在改革前列，参与改革，规划改革。凡国有企业的改革方案，都要提交大会讨论。三要引导职工积极投身生产，为发展献计出力，动员职工大力开展劳动竞赛双增双节、挖潜改造活动，努力提高经济效益．要努力提高职工整体素质，加强职工职业教育，开展业务培训、岗位练兵和自学成才，着力培养一支适应现代化建设和跨世纪发展需要的“四有”职工队伍。五要在改革开放职工的合法权益，大力实施送温暖和再就业工程。正确处理好解困和再就业工作与深化改革、发展经济的关系，处理好职工眼前利益和长远利益的关系，处理好改革与职工承受能力的关系，多渠道筹集资金，拓展就业门路，开展职业培训，保障职工基本生活，帮助失业，工实现再就业。

（三）要芯实职工民主管理、民主监督权利，I积极探索新形势下“依靠”方针的不同实现方式

在新的形势下，不同所有制企业中职工群众的基本权利和“依靠”方针的实现形式将有所不同，我们要在工作中加以研究，实行分娄指导：

一是国有企业和以公有产权控股的公司制企业，职工的基本权利包括企业经营管理上的知情权、参与权，对企业领导班子的监督权，劳动标准和劳动条件上与企业平等协商权等，这类企业要按照以往有效的做法，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。企业在建立董事会、监事会和股东大会时，应由企业全体职工或职代会选举一定比例的职工代表参加，建立职工董事、监事制度。要推行平等协商和签订集体合同制度，开展职代会民主评议企业领导制度，建立稳定协调的劳动关系，推进企业的改革和发展。

二是集体企业特别是股份合作制企业，职工的权利除包括上述国有企业职工的四权外，还包括属于股权范围的投资收益权、投资决策权和选择企业经营者的权力。这类企业要贯彻执行《城镇集体所有制条例》规定，坚持和完善职工代表大会制度。要按照《劳动法》规定，推行平等协商、签订集体合同制度。股份合作制企业要实行股东大会和职代会”两会”并存，或采取两块牌子，一套机构的做法，理顺关系，切实保障职工的民主管理权利。

三是非公有制企业（包括外资企业），目前最迫切需要实现的权利是：工人有组织工会并通过工会代表职工与企业进行集体谈判的权利，同时要探索工人参与企业管理的新的途径和办法。这类企业要通过落实《工会法》、《劳动法》，依法建立平等协商、签订集体合同制度，维护工会和职工的合法权益，共谋企业发展。

（四）要切实加强党对贯彻“依靠“方针的彗，充分发挥工会和社会各方面的作用

各级党委要把贯彻“依   靠“方针作为改革、发展、稳定大局的大事来抓，列入重要议事日程和党建工作的重要内容。要把是否依靠职工样众办好企业作为考核企业领导班子的一个重要标准，并形成制度。要进一步加强和改善对工会的领导，重视和加强各级工会领导班子建设，帮助工会进一步疏通参政议政渠道，为工会突出维护职能和发挥维护作用创造条件。各级工会要肩负起时代赋予的历史重任，继承和发扬光荣传统，更好地维护职工群众的合法权益，保护好、引导引、调动好广大职工的积极性，发挥工会组织在改革和建设中的积极作用。要发挥社会各方面的作用，形成合力，从领导做起，思想上高度重视，作风上密切联系，政治上充分信任，权益上坚决维护，创造出一个工人阶级当家作主的优良环境，把全心全意依靠工人阶级的根本方针真正落到实处，促进我市企业的改革和经济的发展。

同志们，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十五大和省第八次党代会精神，全心全意依靠工人阶级，增创新优势，更上一层楼，为开创跨世纪发展新局面而努力奋斗！

预祝这次会议取得完满成功！