全心全恩侬靠工人阶级 全面推进企业的改革稳定和发展

近年来，随着改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的逐步建立，市场竞争日趋数烈，企业面临新的严峻考验，我们始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，充分发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，使企业克服了一个又一个困难,经受了一次又一次的考验，得到了长足的发展,公司面貌发生了巨大变化。

公司先后荣获全国“五一”劳动奖状、全国企业管理最高荣誉一 “金马奖”、全国思想政治工作优秀企业、广东省模范集体、广东省文明单位等光荣称号。1997年，公司实现销售收入123亿元，利税11. 59亿元，同时创造了两个全国第一: -是加工耗油756万吨，居全国同行业之首;二是30万吨乙烯投产后第一-年实现产量达标，创造国内大型乙烯装置生产新纪录。

我公司近几年来的发展和进步，从根本上讲是党和国家正确路线、方针、政策指引的结果，是全体职工勤劳与智慧的结晶。下面，我结合本公司的情况，谈谈我们全心全意依靠工人阶级，全面推进企业的改革、稳定和发展的一些做法和体会。概括起来是“四个必须"。

一、企业经营管理者必须树立强烈的“依靠”意识。

职工群众是企业的主人，是企业振兴的力量源泉，无论国有企业如何改革，管理体制如何变化，依靠职工办企业不能变。我认为，随着市场经济的建立和发展，市场竞争越来越激烈残酷、企业面临越来越严峻的挑战，光靠企业领导者少数人的智慧，远远不能应付企业内外环境的千变万化。企业经营管理者必须树立强烈的“依靠”意识，充分调动全体职工积极性，发挥广大群众的聪明才智，才能在市场竞争中立于不败之地。因此，我作为一个国有特大型企业的经理，无论是企业的日常管理还是企业的重大决策，都做到让职工知情、明理、参与，在企业的改革、发展全过程中做到自始至终“心中有职工＂．努力形成“领导心中有职工，职工心中有企业”的良面局面。（一）在企业改革过程中始终做到“心中有职工”。

改革是利益结构的调整，必然在职工中引起一定的反响。这几年，我们公司的企业内部改革不断深化，先后实施新厂新体制、剥离分流、减员增效、新老区二统一、股份制试点以及部分二级单位停产转产等一系列重大改革。每一项改革，我们企业领导心中始终想着职工，努力做到“三个结合”、“三个坚持“。“三个结合”：一是改革的力度与职工对改革的承受程度相结合；二是企业的利益与职工利益相结合；三是职工长远利益与眼前利益相结合。“三个坚持”：一是坚持发扬思想政治教育的传统优势｀提高职工对改革的认识，增强改革承受能力。二是坚持民主决策。改革方案的制订反复征求职工群众的意见，经过几上几下的讨论修改，最后由职工代表大会通过。三是坚持跟踪管理，及时发现和解决问题，一方面防止改革政策走样，另一方面对职工切身利益受到影响的问题进行妥善处理。比如下岗分流、减员增效，直接牵涉到职工的切身利益，是一件很头痛、很棘手的事情。一方面企业人员过多，人工成本过裔企业不堪重负．使企业在走向国际市场过酥难以与国外大公司抗衡。另一方面职工要吃饭，要生活。去年初，我们刚提出下岗分流、财增效的想法时，职工中议论很多，抵触情绪很大。有职工说，你当经理的不给我饭吃，我他不让你好过。个别人甚至说，你砸我的饭碗，视砸你的脑袋。针对这种情况，我们通过形势削告会、报纸、电视等宣传形式，给职工讲清企业的困难和严峻的市场形势．使职工认识到不减员增效，企业就没有出路，改革符合广大坝工的根本利益和长远利益。在实施过程中，视们考虑到职工的实际困难，采取分步实施，稳妥进行的办法，先清理非职工子女家属临时工，集体企业临时工、亏损企业临时工。同时经几上几下讨论，职代会表决通过，实施了《待岗离岗、下岗人员管理暂行规定》。由于我们领导心中有职工，处处为职工着想，职工对减员增效从不理解到理解．从被动接受到主动支持，使减员增效工作顺利进行。

（二）在企业的重大发展阶投和遇到困难时．始终做到“心中有职工”。

回顾这几年的历程、我们公司之所以能在严峻形势下经受考验，渡过难关，保持企业的持续、健康发展．主要是广大职工众志成城，团结拼搏的结果。在建设30万吨乙烯工程过程中，我们放手发动群众，连续组织开展四次“百日会战”，掀起一个又一个建设热潮，攻克了一个又一个难关，投资170多亿元的30万吨乙烯工程仅用不到三年的时间就建成投产，1996年30万吨乙烯工程8套现代化装置连续开汽，石化总公司提出了创造六个新水平的要求。标准高，难度大。但我们并没有畏缩不前，我始终认为我们企业有一支过得硬的高素质俏坚强的职工队伍，只要把职工的积极性和智慧调动好、保护好、发挥好，就一定能实现创造六个新水平的要求。于是．我们向全公司提卧了“一切为了乙烯，一切服务乙烯，一切服从乙烯，一切确保乙烯”的口号，并组织开展了“乙烯投产连万家”活动，使公司职工心往一处想，劲往一处使．人人为乙烯投产做贡献。检修公司检安六处职工在流动小家门前写下这么一幅对联：检修光荣我光荣我为检修增光荣，乙烯效我受益我为乙烯创效益，横批是“乐在其中”，这就是广大职工主人翁积极性的生动体现。在开汽过程中，我们碰到96年第15号强台风的影响，公司领导和广大职工同甘共苦，连续两个月吃住在现场，终于克服了困难，确保了乙烯开汽投产一次成功，25天打通全流程，达到国内较好水平。乙烯投产后，我们又依靠广大职工克服新装置投产暴露问题多、经验不足等困难，鼓足勇气，敢为人先，一举创造了30万吨乙烯装置投产后第一年实现产量达标的全国纪录，被誉为我国大型乙烯装置达标的典范。实践证明，只要全心全意依靠职工，充分发挥职工积极性，企业就没有克服不了的困难。

（三）在企业推进技术进步、挖潜增效中始终做到“心中有职工”。

科学技术是第一生产力。我们重视技术进步工作，除了在经费上给予保证外，更注重人的因素。为调动广大职工及科研人员致力新产品开发，革新技改工作的积极性，我们一是抓好待遇落实。二是对重大科技成果和有突出贡献的科技工作者实施重奖。三是大胆提拔重用有突出贡献的科技人才。在尊重知识，尊重人才的风气薰陶之下，公司上下学技术，搞革新的热情高涨，形成了科技兴企的良好机制。近三年来公司职工提合理化建议达6万多条，有60％是关于革新技改的。高润公司棣睦车间多年来坚持QC小组活动，围绕产品质量、收率、节能降耗开展技术攻关，取得显著成效，被评为全国优秀QC小组。这套装置建成投产时，设备工艺只有国外70年代水平，自87年以来，经过不断的技术改造，优化工艺，能耗、剂耗连续11年在国内同类装置保持第一，并达到国际先进水平由于广大职工充分发挥聪明才智，公司科技进步取得了丰硕的成果。94年以来，公司完成技术开发项目311项，技改项目120项，192项成果通过各级技术鉴定，获各级技术进步奖126项，获专利授权17项。

在发动群众搞好科技进步的同时，我们每年都组织开展群众性的“双增双节”活动。这几年公司通过“双增双节”活动，平均每年消化新增减利因素5亿元，取得良好经济效益。

二、企业经营管理者必须充分尊重和落实职工的各种法定权利

尊重和落实职工的各种法定权利，是企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级方针的根本保证。为此，经职代会讨论通过，我们制订了《落实全心全意依靠工人阶级方针的若干规定》，把落实“依靠”方针制度化、系统化、规范化，促进了企业的发展。

（一）尊重和落实职工参与决定企业重大决策和涉及职工重大利益事项的权利。

我们健全完善了公司、厂、车间三级职代会制度，建立了职代会工作规范和民主管理工作标准。公司坚持每年召开两次职工代表大会，企业所有重大决策和涉及职工切身利益的规章、条例、方案均由职代会审议通过。近几年来，公司职代会先后审议通过了企业重大管理事项达20多项，其中包括发展规划、基层建设、工资调整、奖励基金和福利基金的使用、房产管理、医疗制度改革、减员增效等一系列改革方案。如97年初，公司向职代会提交的《职工公费医疗制度改革实施细则》有75％的代表投票反对，我就要求有关部门按照代表的意见修改完善，待下次职代会再审议。94年以来，公司职代会共收集职工代表议案430多条，其中涉及公司生产建设和经营管理方面的议案约占70%，这些议案对推进企业技术进步，挖潜增效，优化管理起到重要作用。如炼油厂职工代表提出利用南北制氢装置旧催化剂一案，实施后为公司节约开支237万元；高润公司职工代表提出扩大润滑油基础油来源一案，实施后实现新增产值2352万元等。

（二）尊重和落实职工参与企业日常管理的民主权利。

在坚持职代会制度的同时，我们从实际出发努力拓宽民主管理渠道，使职工参与企业日常管理，创造条件让职工当家作主。这方面我们努力做到“三个坚持”、“三个发挥”。

l、三个坚持：一是坚持经理民主管理联络员制度。我从各单位职工代表中聘请了32名民主联络员，发给聘书，规定联络员可以直接找公司经理反映问题。我坚持每季度主持召开民主联络员会议，与联络员一起座谈，直接听取联络员意见。对他们提出的意见做到条条有回音，有答复。比较好的意见，采取指令卡的形式发给有关部门、单位抓落实。去年6月，民主联络员提出，群众对手机多、小车多、会议多很有意见，我们觉得这个意见提得好，随后下文开展“减机、减车、减会“工作，收到较好成效，受到职工群众一致好评。二是坚持职工代表巡视制度。职代会不定期组织职工代表对公司的生产经营情况进行巡视、检查，及时向公司领导提出意见，参与企业的管理。三年来，职工共提出合理化建议64930条，被采纳22346条，已实施了10372条，创造了可计算效益2.2亿元。三是坚持领导接待日制度。每周三下午由公司领导轮流接待来访群众，为他们答疑释难，解决具体间题。同时还设立了“经理书记信箱＂，开通了“经理专线电话”，拓展了职工群众与公司领导直接交流、咨询情况、提出意见和建议的途径，大大激发了职工参政议政的热情。

2、三个发挥：一是充分发挥基层民主管理网络的作用。重视公司、厂、车间职工代表大会和班组民主管理的建制工作，基本形成了系统完善的四级民主管理网络，对广大职工做到任务、措施、效益、结果四公开，保证职工群众的知事权和参与权。二是充分发挥工会组织是职工代表者的作用。郫重和支持工会依法独立自主地开展工作。在组织上，健全完善工会的组织机构，有200名以上会员的车间都配备了专职工会主席，并进入车间领导班子；在检查考核公司的工作时，邀请工会代表参加。将工会工作纳入公司的总体目标中，形成党政工一盘棋，工作融为一体，统筹安排，并在人、财、物上给予充分保证。三是充分发挥新闻媒体的宣传作用。公司实现了有线电视、广播、报纸免费”三进户“，使职工能够及时了解公司各方面的情况。

（三）尊重和落实职工与企业行政平等协商和签订集体合同的权利。

95年10月，在完成了国家职工身份向企业职工身份的转变之后，我们即着手建立平筝协商制度和集体合同的拟订工作。从职工最蚐心、要求最迫切的劳动保障间题入手，本着创法性、实事求是、可操作性的原则，公司代初与职工代表经过十一轮的谈判，于97年2月20日正式签订了《茂名石化公司集体合同对涉及职工切身利益的劳动时间、劳动报酬、劳动保护等问题，作出了明确具体的规定。我们还根据集体合同的有关规定，为职工按时足的缴纳保险费用，为职工建立了养老补充保险，此后参加了茂名市养老保险、工伤保险。集体合同签订以后，我还制度了《劳动管理监督条例》，成立了公司职代会集体合同监督工作委员会，对执行集体合同情况定期检查，充分保障了职工的权利。

（四）尊重和落实职工对企业生产经营情权力和领导干部进行监督的权利。

一是对企业生产经营情况进行监督。公司坚持每季召开一次班组长以上骨干大会，通过生产经营财务执行情况，让职工自己分析判断公司经营管理工作的优劣。二是对企业领导干部的监督。我们建立了民主评议领导干部制度每年召开，公司都组织职工群众对各级领导进行民主评议。民主评议采取个别谈话、座谈会以无记名打分等多种形式进行。从去年开始，我们实施由职代会评议领导，公司领导班子成员写出书面述职报告，交职工代表议论评议。评说结果在职代会公布，并向上级部门汇报，评网意见反馈领导班子成员。今年初职代会，职卫代表评议公司领导班子优秀称职率平均85％以上。

三、企业经营管理者必须充分保障职工的合法权益。

我们在工作中十分注意按《劳动法》及有关法律法规的规定办事，切实维护职工的劳动权益，并以此作为充分调动职工积极性的重要条件。

一是维护职工劳动的权利。长期以来，我们一直把维护职工的劳动权利作为一项根本工作，切实抓紧抓好。尤其是在推进改革过程中，不轻易让一名职工下岗。92年底，公司下属有5000多名职工、长期处于政策性亏损的公司停产，职工们一时难以接受停产的现实，情绪波动很大。但公司没有把这部分职工推到社会上去，而是下决心转产，进行第二次分流到企业。目前，原矿山职工巳有3000多人顺利分流安置到新的工作岗位，余下1900多人也已成功迈出了开发高岭土的第二次创业，目前产品供不应求，市场前景良好。97年底，根据实际情况，公司再次宣布处于亏损经营的建材公司第一水泥厂停产，600多名职工经转岗培训，也陆续分流安置到新的工作岗位，无一名职工失业。由于我们较好地维护职工的劳动权利，也维护了企业的稳定，维护了社会的稳定。

二是维护职工的分配利益。正确处理好职工的利益分配问题，对企业的正常生产经营具有积极的作用。多年来，我们一直做到公司调解升级方案，都由职代会审议通过。基层一线职工调资升级比例比机关管理人员高，生产单位又比辅助后勤单位高，而且做到指标公开、调贤名单公开。公司领导班子调资须经职工代表团长联席会议审议通过，由工会主席签字报上级主管部门审批，职工群众对此心悦诚服。我们还十分注意企业内部分配的合理性，尤其注意调整经济承包的分配问题，制止在承包过程中伤害职工利益的现象。这几年，我们拿出资金对承包或剥离分流转产的单位进行扶持，并且给了不少优惠政策，保护了这些单位职工的利益。

三是努力为职工办好事、办实事，改善职工工作和生活条件。在依靠职工发展生产的同时，我们注意关心职工生活，努力为职工解决后顾之忧。（1）改善职工工作条件。加强劳动保护管理，保障劳保用品的经费人均625元／元。生产车间操作室全部装上空调，改善了职工工作环境。国务院发出实施五天工作制的通知后，我们克服困难及时进行了贯彻落实，调整了倒班方式，由四班三倒改为五班三倒，保证了职工足够的休息时间。同时搞好职工保健疗养工作。公司有疗养院2个，总占地9.7万m2。4年来共组织11481人次到外地、内部和家庭进行疗养。对有毒有害特殊岗位强制进行疗养，有效地保证了职工身心健康。（2）改善职工住房条件。1994-1997年公司建成职工住宅5430套，职工的人均居住面积由1993年的9m2提高到97年的19m2，住房紧张问题得到缓解。同时制订了职工计分分房办法，做到房源公开，指标公开，方案公开，增加分房透明度，得到职工的拥护。（3）办好文化体育设施。在企业资金非常紧张的情况下，我们仍然大力支持企业文化建设。这几年投资上亿元先后建成离退休职工活动中心、职工文化中心、体育馆等一大批活动场地和娱乐设施，为活跃职工文化生活创造了良好条件。95年公司举办第三届职工运动会，今年举办了第四届职工文化节，公司在人力、物力、财力上给予大力支持，并拨出专项费用进行奖励，在职工中引起较大反响。（4）关心贫困职工生活。每年公司都拿出80万元专款用于职工困难补助。去年公司还启动了“同在茂石化，亲如一家人”扶贫济困工程，行政方面拿出25万元专款作为职工互助互济会基金。每年春节，我都和书记、工会主席一起到特困户家里慰问，帮助他们解决生活中的难题。职工从实际生活中，从一点一滴的小事中切身感受到领导的关怀，感受到企业大家庭的温暖，企业凝聚力、向心力显著增强。

四、企业经营管理者必须注重提高职工队伍的整体素质

1、狠抓思想教育，提高职工思想素质。茂石化近3万名职工，是一支吃苦耐劳、能打硬仗的队伍，经过四十多年的磨炼，有较好的思想基础。但随着市场经济的发展，职工思想观念中有许多不适应的地方：（1）抓市场经济理论教育。通过办班、印发学习资料等形式大力宣传，使广大职工增强对市场经济基础规律的认识和了解，进一步树立市场观念、竞争观念，增强对改革的承受能力。（2）抓形势任务教育。除利用每年两次职代会对职工进行形势任务教育外，公司还每季度召开一次班组长以上干部千人大会，由我亲自给职工作形势报告，促使职工树立忧患意识，增强紧迫感。（3）抓主人意识教育。在激烈市场竞争及繁重任务的严峻形势面前，教育职工增强主人翁责任感，想主人事，干主人事，尽主人责，与企业共渡难关。

2、狠抓岗位培训，提高职工技术素质。每年公司用于职工教育培训经费600多万元。我们通过多渠道形式进行职工教育培训。把职工大学作为职教教训中心，建设了炼油化工仿真培训基地，完善了维修、电工、钳工等专业培训手段，每年有75％的职工参加各类培训。公司技术工人巳形成了初级工、中级工、高级工的培训序列，技能考核鉴定工作已制度化，共培训和考核鉴定初级工4641人，中级工6426人，高级工2979人。同时有上千名“一专多能“操作能手和近500名系统操作员培训合格上岗。通过培训，职工的技术等级普遍提高了一到两级。94年以来，有154名工人晋升为工人技师，9名工人被授予高级技师职称。以前一岗一人，现在一个工人可以顶几个岗位，为企业减员增效创造了良好条件。新建的乙烯工程用工不到3000人，仅为国内同类装置用工俏1/3。

3、狠抓人才培养，提高职工文化素质。为适应市场经济及日新月异的技术发展需要，贲们采用多种形式大力培养跨世纪复合型人才，从95年起实施“5个100名“人才培养工程，系统培养一批工艺、设备专家，学科带头人及高级管理人才。与华南理工大学、厦门大学等高等院校联合举办石油化工、机械、经济管理研究生班，72名职工参加研究生班学习。坚持搞好规范化的继续工程教育。公司目前8000多名专业技术干部90％以上都完成规定的学分，鼓励职工自学成才，提高了管理人员素质。4年来，453名职工通过自学考试、函大学习取得大专以上学历。目前，公司有大中专以上文化程度人员7736人，占职工总数的29%，比90侔增长41%；高中级职称人员3491人，比90年增加1888人．占职工总数13%，增长了1倍。