发挥政治核心作用 推动依靠方针落实

我们茂名石化公司是1955年成立的．经过40多年的艰苦创业，从无到有，从小到大，目前已发展成为广东省内最大的工业企业。纵观我们公司40多年的历史，的确是一部党领导下的工人阶级创业史和发展史。实践证明，充分发挥党委的政治核心作用，推动”依靠”方针落实、全心全意依靠工人阶级，是我们企业发展壮大的根本。改革开放以来，企业面临的形势虽然发生了很大的变化，但我们始终坚持这个根本没有变。我们始终认为，中国工人阶级是中国共产党的阶级基础，是国家的领导阶级、而共产党的领导说到底，是领导工人阶级和人民群众当家作主。这也就决定了发挥企业党组织的政治核心作用与推动”依靠”方针落实是辩证统一的：发挥政治核心作用的一项重要内容，就是推动”依靠”方针落实，确保国有企业沿着有中国特色的社会主义方向健康发晟同时，落实”依靠”方针，又促进了企业的民主建设和党风廉政建设，加强了党的民主监督，使政治核心作用得到了更好的发挥。

一、发挥企业党组织的政治核心作用，不断强化各级领导干部的“依靠”意识和广大国工的主人意识

我们认为，要贯彻好”依靠”方针，关想在于两方面的因素：一在于领导干部，特别是领导干部要有强烈的“依靠”意识，眼里有职工；二在于广大职工本身，广大职工要有强烈主人翁意识，心中有企业。这些年来，我们注意围绕着这两个因素，做好“强化”文章。

—是不断强化领导干部的“依靠”意识。为增强领导干部的“依靠”意识，推动“依靠”方针落实，我们主要从三方面去努力：第一，从理论认识上强化领导干部的“依靠”意识。早在八十年代中后期，一些国有企业出现“厂长经理说了算，党委书记靠边站，工会主席没事干，‘依靠’方针已淡忘”的倾向，我们针对当时社会上淡化企业党的领导、淡化”依靠”方针等思潮，开始系统地进行建设有中国特色社会主义理论教育，引导广大干部坚定正确的政治方向，紧紧依靠广大职工办好社会主义企业。这个做法得到了中组部的肯定。从那时开始，我打每年都坚持办处级干部培训班、中青年干部培训班和党支部书记轮训班，对领导干部进行理论灌输。每次办班都注意把贯彻落实“依靠”方针作为重要内容之一。中央批转全国总工会《关于全心全意依靠职工群众搞好企业若干问题的意见》后，我们还专门组织处级干部办班，进行了重点学习。同时，我们还把毛泽东、邓小平、江泽民关于依靠工人阶级的重要论述作为各级领导班子中心组的学习内容。通过坚持不懈的学习教育，领导干部对贯彻落实“依靠”方针的极端重要性有了比较充分的认识，作决策、办事情能自觉地把“依靠”方针贯穿于始终。第二，从制度建设上强化领导干部的“依靠”意识。近几年，我们先后建立完善了《关于坚持民主集中制的若干规定》、《落实全心全意依靠工人阶级方针的若干规定》、《职工代表大会工作规范》等一系列制度，分别对依靠职工办企业不同程度地作了硬性规定，使领导干部作决策、开展工作心中有“依靠”方针，眼里有职工。第三，从具体工作上强化领导干部的“依靠”意识。一方面，企业的重大决策我们都履行了严格的民主程序，让职工当家作主；另一方面，每一项重大决策出台前和实施中，公司党委除加强思想政治工作，做好舆论引导外，还注意组织党群部门的同志深入调查研究，收集职工的意见，并及时反馈。这样做，既体现了党委的监督作用，发挥了政治核心作用，也有效地增强了领导干部的“依靠”意识。这几年，我们公司内部改革的步子不断加大，先后实施了新厂新体制、剥离分流、减员增效、新老区“三统一”、股份制试点以及部分二级单位停产转产等一系列重大改革，但队伍始终稳定，事业兴旺，一个很重要的原因，就是党组织充分发挥了政治核心作用，增强了广大领导干部的民主意识，促进了“依靠”方针的落实。

二是不断强化广大职工的主人意识。职工的主人意识是办好企业的重要前提。为强化职工的主人意识，我们主要注意做好两方面工作：一方面，坚持用“大道理”管住“小道理”，引导职工适应新形势，增强主人意识。在企业深化改革，走向市场的过程中，广大职工的思想观念发生了深刻的变化。突出的表现是谈钱论利的多了，特别是主人意识淡化，对主人翁地位产生怀疑和困惑，曾一度在职工中有一定的市场。为帮助职工及时消除这种思想观念的偏差，树立新时期正确的主人意识，多年来，我们坚持每年突出一个主题，用建设有中国特色社会主义理论武装职工头脑，用新时期职业道德规范职工行为。同时，深入开展了“新时期共产党员形象”、“新时期主人形象设计”、“市场经济与主人翁地位”等大讨论和竞赛活动。通过一系列的教育活动，广大职工较好地做到了在接受并实践市场经济道德的同时，又坚待社会主义道德原则，普遍树立了“厂兴我荣，厂衰我辱＂的思想观念，自觉地把“为厂作贡献”与“为己多挣钱”紧密地结合起来，真正心系企业，想主人事，干主人活，尽主人责。比如近几年来，职工提合理建议的积极性明显提高。三年以来，职工提合理化建议共64930条，为企业创造经济效益   2.2亿元。另一方面，加大形势任务教育力度，强化职工的主人意识和对企业在市场竞争中的危机感、责任感。由于近年来国内外市场竞争激烈，特别是受走私进口石油化工产品冲击严重，造成公司生产经营困难，加上建设任务繁重、还贷压力大、多种减利因素增加等原因，公司面临的形势十分严峻。针对这一现实，公司党委切实加大了形势任务教育的力度。在每年两次的职代会上，由党委领导大讲公司的形势与任务；在每季度的班组长以上骨干大会上，由行政领导讲形势与任务。此外，还充分发挥自办电视、报纸等舆论宣传工具的作用。重点讲清公司面临的困难、有利条件，以及克服困难、走出困境对企业和个人的重要意义，引导职工强化主人意识，团结拼搏。正因为有了这样的思想基础，我们公司近几年才能在严峻的形势下，经受住了考验，渡过了一道道难关，克服了一个个困难，保持了企业的持续、健康发展。

二、发挥企业党组织的政治核心作用，不断完善贯彻落实“依靠”方针的机制

全心全意依靠工人阶级是一个重大的政治原则，这个政治原则有丰富的内容。因此，在企业落实党的“依靠”方针不是抽象的，而是具体的。如何把这一方针落到实处，我们认为必须从本企业的实际出发，制定切实可行的规章制度，从制度上和机制上保障＇依靠”方针的贯彻落实，做到有章可循，按章办事，确保“依靠”方针落到实处。我们主要从坚持和完善三个机制上下功夫。

一是坚持和完善政治保证机制，促进“依靠”方针落到实处。主要是从思想上、舆论上和组织上形成一个促进“依靠”方针落到实处的机制。思想上，坚持抓好学习教育，不断提高各级领导干部依靠职工办企业的自觉性；舆论上，坚持通过自办电视、报纸、刊物以及组织劳模、党员事迹报告团巡回演讲等，大力宣传职工先进事迹，弘扬他们的主人翁精神，营造企业发展依靠广大职工辛勤劳动，自觉奉献的舆论环境；组织上，坚持建立健全各级工会组织，安排各级工会主席进入同级党委（支委）和行政班子，并从解决“党员空白班组”问题着手，积极培养和发展一线工人入党，培养基层骨干，使职工的主人翁地位有坚实的组织保证。

二是坚持和完善民主管理、监督机制，促进“依靠”方针落到实处。我们认为，国有企业是职工的企业，企业领导干部只是管理国有企业的负责人。了解和参与企业的经营管理，是职工的法定民主权利。职工对企业领导进行民主监督，既是我们社会主义国有企业的性质所决定，又是职工对企业生产经营和改革发展的关心，更是对企业领导干部的爱护，使领导干部不犯错误和少犯错误，避免和减少企业重大决策失误的重要措施。因此，多年来，公司党委注重建立和完善职工代表大会机制、基层员主管理机制。现在，公司建立了较为完善的四级（公司、二级单位、车间和班组）民主管月网络。公司明确规定，企业生产经营和重大洪策、关系职工生活福利等切身利益的重大问题都须通过职代会审议决定。对未能获得职代会通过的决策和改革方案，必须尊重职工意愿，重新进行修改，或者暂时搁置起来。经过反复论证，充分吸收职工的合理建议和意见，再次经职代会通过之后才付诸实施。我们坚待每年召开两次职代会，除听取并审议生产经营和各项管理工作报告外，还对企业财务预算执行情况，福利基金收支情况、业务招待费使用情况、《劳动法》贯彻执行情况和劳资劳保工作情况等记行监督。我们还制订了《茂名石油化工公司周工代表大会民主评议领导干部实施细则》，每年，对领导干部的德、能、勤、绩等方面情况进行一次民主评议，好的给予肯定，做得不好的提出批评和建议。这些企业民主管理机制的成功运用，使职工群众充分行使了当家作主的权利，保护和调动了职工的积极性，从而增强了企业的向心力。

三是坚持和完善素质教育机制，促进“依靠”方针落到实处。近几年来，公司党委把建1立和完善职工素质教育机制作为一项突出工作来抓。一方面，建立和完善思想政治教育机制，l除坚持抓好理论教育，不断提高职工队伍的政治素质外，主要是坚待以爱岗敬业为主要内容1开展职业道德教育。通过制订和宣传《茂名石化公司职业道德规范》，引导职工干一行爱一行，立足岗位创佳绩；坚持以“弘扬茂石化精！神，塑好茂石化人形象”为宗旨开展创文明系i列活动，广泛开展创文明工厂、文明车间、文明岗位、文明职工、文明家庭、文明住宅区见及文明窗口等活动，不断提高职工的文明素质，＇另一方面，完善提高职工文化技术素质的机制，办好公司党校和各二级单位的业余党校，分佣分批轮训党员，认真组织开展党员学业务学扩术活动，充分发挥党员的先锋模范作用。通过“包教保学”、“导师带徒”、"一帮一”等形式团结和带动身边职工群众，坚持以本职为主、本岗位为主、小型为主、业余为主，本着用什么学什么、缺什么补什么的原则，广泛开展学业务学技术活动。同时，级织制订了职工自学成才条例，深入开展职工读书自学活动，公司先后涌现了一大批读书自学成才先进典型；配合开展职工教育专业竞赛，并充分发挥职工大学的阵地作用，坚持每年进行工人岗位技能陪训、班组长培训和干部岗位培训，并加强考核，促使培训收到实效；组织开展岗位练兵、技术比武活动，1994年以来共组织开展岗位技术比赛1531场次，使许多生产一线工人成为一专多能的技术能手。如炼油厂一线工人中能多岗操作的有1182人，占50旯职工思想和技术素匪的提高，增强了参政议政、搞好企业生产建设的能力，促进了“依靠”方针进一步落到实处。

三、发挥企业党组织的政治核心作用，不断加强和改进对工会的领导

我们认为，加强党委对工会组织的领导，主要是把握好领导、支持、引导三条原则：领导原则，就是把握政治方向，而不是事无巨细发号施令；支持原则，就是创造良好条件，协调关系，而不是包办代替；引导原则，就是及时指导通气，充分发挥群众组织的特点，而不是把工会当作党委的一个部门。根据这三条原则，我们主要是通过以下三方面的工作来加强和改进对工会的领导。

一是完善领导体制，定期听取汇报。公司党委分工一位副书记主管工会等群众组织工作，加强对工会的领导；同时，从实行厂长（经理）负责制以来，一直安排工会主席参加同级党委（支委），成为领导班子成员。1996年我们制订了《茂名石油化工公司党委议事制度》，朋确规定党委每半年召开一次会议，专门听取工会等群众组织的工作汇报，对工作中存在的问题及时加以解决，或向有关行政领导指出解赉间题的建议。这些措施，对加强工会的领导，促进工会工作起到积极的作用．使工会工作中的困难得到及时解决，使党政领导更加重视发挥工会组织的作用，依靠职工办好企业。

二是完善组织机构，充分工会干部力量。这是做好工会工作，落实”依靠”方针的组织保证。公司党委根据企业形势的发展，不断加强和完善工会的组织机构，形成了机构较为充实、职能较为完备、上下衔接、布局合理的工会工作系统。如工会在履行民主管理职能时感到人手不足，工作难以深入，党委经研究后便把民主管理职能从原宣教民管部中分离出来，增设民主管理部，强化民主管理工作。同时，公司党委十分关心工会干部的待遇，将公司工会部门由正科级升格为副处级建制，调动了他们的积极性；大力加强工会干部的培养和选拨工作，把一大批德才兼备的中青年干部充实到各级工会岗位。1994年以来共选拔了处级工会干部23名，科级干部22名，这些素质较高、有管理才能和文体专长的工会干部，为企业文化建设和民主管理工作作出了积极的贡献。

三是积极支持引导，让工会创造性地开展工作。近年来，公司工会组织在党委积极引导和支持下，紧紧围绕企业的中心，独立自主地开展工作，取得了显著的成绩。比如，根据党委的要求和建议，公司工会以促进企业重点工作为主线．认真开展服务活动，开展立功竞赛、岗位练兵和提合理化建议等活动，有效地促进了公司的生产经营。如1996年在国家重点工程30万吨乙烯投料试车期间，工会响亮地提出了“有困难，找工会”的口号，开设24小时“热线电话,”组织后勤义务服务队，随时为投料试车一线职工排忧解难，为一次投产成功作出了贡献；以落实全心全意依靠职工办企业为核心，认真开展建设“职工小家“活动和基层民主管理活动，使“建家“工作去年再次顺利通过“全国模范职工之家“复审；以“同在茂石化，亲如一家人”为主题，认真开展扶贫帮困活动，建立职工互助互济会，公司两级机关与210多户特困职工结对子，赢得了广大职工及其家属的广泛赞誉；以培养“四有“职工为宗旨，认真开展群众性文化体育活动，成立了文学、摄影、书法、体育等8个文化体育协会，成功地举办了四届职工“文化艺术节“，我们公司组队代表省和总公司参加全国企业体育比赛并获殊荣。公司长期营造的群众性文化体育活动氛围，有力地促进了“依靠“方针的贯彻落实，增强了企业的凝聚力。