我们是怎样开展民主评议干部的

深圳市天健(集团)股份有限公司,其前身是由基建工程兵   302团集体转业改编的市属国有企业。1993年9月以市政工程公司为核心的组建为天健实业股份有限公司   ,1997年6月升为集团公司。经过十多年的艰苦创业,企业由原来的148万元固定资产、20多万元的流动资金,到1997年底,公司总资产已达13亿元,净资产4,63亿元。成为以建筑施工为主导,房他产业为支枉,工业实业为补充,集建筑、房地产、工业、商贸、物业管理、交通运输及宾馆酒楼于一体的多元化发展的企业集团。

公司在十多年的发展历程中,坚持通过开展民主评议企业领导干部活动,促进企业领导班子的建设。这是一项政策性强、涉及面广的工作,必须提高认识、形成共识,坚持制度化、规范化、程序化,才能取得好效果。我们的主要做法和体会是:

一、加强学习.提高认识。首先,党政工领导形成共识:民主评议领导干部是现代企业眭建设呴霍要环节,是在公司法人治理机制免件下,职工行使民主管理、民主监督权利的有效形式。民主评议领导干郘既是对领导者本人一灰深刻的教音,同肘也是对全体员工整体素质的一灰考骄和培音。为此,党政颌导对这们工作十分玺视,并形成齐抓共管的局面。适过组织广大员工学习有关文件,明确了民主坪败的目的意义,使干郘职工认识到行使评议监着权是职工群众行使当家作主权利,参与企业经营管理,落实全心全意依罪职工群众办企业方针政策的玺要形式。随着思想认识的提高,广戏职工群众的积极性调动起来了,他们以主人喜姿态积极参与民主评议工作。

二、民主评议领导干部工作必须做到制度化、程序化、规范化。公司闵民主评议工作经过多年的实践,制定了一整套完整的民主监督制约机制,实行平时考核和年终职工代表大会评议相结合。

一是每年中旬由工会、人事部、党委办公室组成干部考核小组,到各支部、各分会组织职工代表召开座谈会,听取他们的意见,了解情况,并上报给公司党委。由公司党委责成有关领导对职工代表们的意见提出整改措施,并接受职工代表们的监督。

二是在年终总结大会上进行—次职工代表民主评议领导干部活动

首先是根据实际情况制定切实可行前方案,为民主评议领导干部工作做好充分的准备。为使民主评议活动有秩序、有组织、按计划进行,成立由工会、纪委、党办、人事部、审监部组成的民主评议工作委员会,办公室设在工会。工作委员会组织力量制定了《职工代表大会评议领导干部实施方案》入《职代会民主评议领导干部具体安排》和《领导干部量化考核管理办法》。《实施方案》确定了评议的对象是集团公司和二级公司的党委(支部)、行政两级班子及总部各部门正副职。明确了考核方法是:实行由职工代表大会(职工大会)民主评议领导干部与平时考核班子相结合的办法。确定考核的内容是:根据企业领导任期目标和岗位责任制,按照干部量化考核实施细则,对领导干部的德、能、勤、绩四个方面进行民主评议。这些方案和办法为顺利开展民主评议活动奠定了基础。

其次是分四个阶段开展评议工作,使民主评议活动达到预期的效果。第—阶段是宣传发动群众。各级工会认真组织员工学习上级和公司的有关文件,向广大员工宣传民主评议活动的重大意义。第二阶段是培训代表,同时领导作好述职准备。通过专题思训,教育职工代表要端正态度,以主人翁精神对企业负责,对领导干部负责,正确行使自己的权利。同时也教育领导干部要实事求是地写好述职报告,严肃认真地对待评议工作。第三阶段是职工代表听取述职报告.进行评议和无记名打分。第四阶段是评议后及时反馈,注重实效。评议结果向公司党委如实汇报的同时还要敬到两反馈一上报。首先同本人反馈,由公司党委主要领导和被评议干郎进行重点谈话,把职工代表的评议意见反馈给本人,帮助被评议者认识和改正存在的问题;并向职代会职代会联席会反馈民主评议节情况和被评议干部的改进搭施,使民主评议工作始终置于职代会的监督之下,尊重了职工代表的民主权利,调动了参讲创积极性;第三,评议结果要全部及时上报干部主管部门,作为干部考核、奖惩、任免的参考依据,保证评议结果同干部使用挂钩。     三、民主评议领导干部必须坚持三个原则。一是坚持实事求是的原则。领导干部作述职报告要实事求是,测讲打分、汇总要实事求是,对领导干部作评价要实事求是。    只有认真地作好述职报告,才能客观地测讲打分,才能客观地评价—名干祁。二是要坚持教育为主的原则,评议是手段,教育是目的,被评议干部要严肃认真对待,认真帮好述职报告,认真对待评议结果和职工代表们提出的意见,纠正错误.发扬优点。三是坚持讲议与使用干部相结合的原则。评议工作不能走过场`一定要在使用干部的实际中反映出来,把评议结果作为   领导干部职务升降的依据,并根据每个干部的实际情况,有计划、有目的地培训,鼓励干部振奋精神.积极进取,务实创新。

民主评议企业领导干部要注意处理好三个辩证关亲。-是处理好政绩与德才的   类齐。—般地讲,领导干部取得了政绩与德才是一致的,但又不能简单地用政绩来代替德才 ,要正确区分有缺点的能人与有才无德的人:二是要处理好政绩与两个文明建设的关杂,建设物质文明,不能只讲速度,忽视效益,只看眼前.不顾长远,只看局部,不顾全局;三是处理好个人内作国有和集体作用的关系,要正确地评价个人在领导集体中的地位和发挥的作用,不能片面地把集体的决定说成是个人的智慧,把集体的政绩看成是个人的政绩。

四、公司坚持民主管理,实行广泛的评议领导干部制度取得明显的成效。一是推进了干部队伍的建设.提高了干部队伍的素质。通过民主评议.领导干部自我激励、自我完善的意识加强了;干部之间找差距,相互竞争、比思想作风,比工作实绩,提高了队伍的整体素质,形成了—个团结向上,作风好的领导班子,1992年公司被建设部评为精神文明建设先进单位,1994年被深圳市评为廉政建设先进 单位和先进党组织,1995、19796年连续两届被评为干文明单位。公司总经理马恭元同志先后被评为深圳市十大杰出青年企业家、模范共产党员、深圳市劳动模范和广东省依靠职工办企业优秀经营者。公司两位副总经理分别被深圳市和建设部评为劳动模范。二是密切了党群和干群关系。通过领导干部和职工代表的评议,加深了职工和干部之间的相互沟通   相互理解。职工代表通过领导干间的述职的报告,要加了解企业发展   困难点和企业发展的方向,也知道了领导干部们的难处,加深了对他们的理解。从此,职工中发牢骚的现象少了,职工群众更加努力工作,为企业分忧解难。三是促进了领导班子民主作风建设。通过民主评议,加强了领导班子的民主意识,坚立起接受群众监督,依靠职工群众办企业的思想。十几年来,公司保持了民主决策的良好作风,凡重大经营方针政策都要召开公司党委会,总经理办公会,集体讨论,集体决策,涉及职工切身利益的规章制度还要经职工代表大会通过方可实施。

关于坚持开展民主评议领导干部活动,公司干群、党群关系密切,职工队伍稳定,公司实现了稳健经营,有效增长。公司先后被评为市级、省级和全国先进施工企业、中国建筑企业综合实力百强第一名、中国500家最佳经济效益建筑企业—级第一名、全国市政配企业经济效益十佳第—名、深圳市50家综合实力最强施工企业第一名。1997年公司在物质文明和精神文明建设中获双丰收,一年内上了三个台阶:集体公司被深圳市政府列入政策重点,坚持发展的26家大型企业集团;在新一轮市配业分类定级中,公司升为一类三级企业;公司股票上市工作也巳获得市证管办批准立项。