广州钢铁集团有限公司关于全心全意依靠职工群众办企业的规定（试行）

全心全意依靠工人阶级是我们党的一项根本指导方针。为实现党的十四届五中全会提出拊“两个根本性转变“，适应企业建立现代企业利度和发展经济的需要，切实发挥和保障职工佯众在公司中的主人翁地位和作用，充分调动叩工群众的积极性、主动性和创造性，依据国象的有关法律法规，结合广钢的经验和做法，特利定《广州钢铁集团有限公司关于全心全意依“职工群众办企业的规定》。

一、建设全心全意依靠职工群众办企业的颊导班子

1、依靠职工群众办企业是全心全意依靠工人阶级的具体体现，是社会主义企业的本质特伍，是建立现代企业制度的客观要求。各级领导干部必须认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习革命导师关于工人阶级与工会的理论，学习中央领导同志一系列关于全心全意依靠工人阶级的重要指示，在全心全意依靠职工办企业的问题上，班子要保待思想上、政治上、行动上与党铁的要求相一致。

2、职工是国家和企业的主人。依靠职工群众是指公司各级领导干部要全心全意地依靠广大的工人、工程技术人员和管理人员。努力形翱结合作、互相尊重、责任共负、利益共享、趋共担的命运共同体，共同办好企业。

3、依靠职工群众办企业的主要标志是：保諒工群众在企业中的主人翁地位；保证职工屏众行使民主参与、民主管理、民主监督的权利；加强职工队伍建设，提高职工队伍整体素赁；关心职工群众的生活和福利，改善生产工作环境和条件，依法保护职工群众的合法权益，充分尊重和发挥广大职工群众的积极性创造性。

4、各级领导班子必须全心全意为人民服务，廉洁勤奋，要模范遵守党、国家和公司党委、行政、纪委制定的一系列关于领导干部廉洁自律的制度、规定，以身作则，塑好领导干部的形象；要健全各项监督制度，自觉接受职工群众的批评和监督；要勤奋工作，兢兢业业，务实实干，为国家和职工群众谋利益。

5、密切联系群众，坚持党政工领导接待群众日制度，每月由党政工领导轮流值班接待群众来访，听取群众反映意见和要求。坚持信访回复制度，对群众的来信认真研究并由专人答复。

二、激发职工的主人翁责任感，组织职工为企业发展建功立业

6．职工的积极性和创造力是公司发展的源泉，要坚持“以人为本”的管理，实施“安人系统工程”，通过事业留人，待遇留人，感情留人，激发职工的主人翁责任感，发扬“风雨同舟，共铸辉煌＂的精神，树立敬业爱岗，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的职业道德，为企业的发展建功立业。

7、要围绕公司生产经营的重点、难点开展有效的劳动竞赛，推进产品占领市场，加快重点工程建设，确保公司资产经营和生产经营目标的实现；要重视和发挥科技人员、管理人员和青年职工在推动公司科技进步和管理进步中的积极作用。

8、要发动职工群众广泛开展以资产管理、双增双节、降本增效、安全生产、技改技革、质量、设备、节能降耗等专题的合理化建议和提案，必须做到条条有答复；对巳采纳的建议或巳实施取得的成果，要按照有关规定给予奖励。

9、坚持以经济效益为中心，认真贯彻IS09002质量体系，不断强化全员质量意识，生产社会需要的产品，不断强化成本意识，抓好成本管理，依靠职工当家理财，以质量好成本低的产品占领市场，使广大职工成为企业走向市场的主体。

10、要贯彻执行国家有关的劳动保护法律、法规，不断改善职工的劳动条件和环境，防止生产中的伤亡事故和各种职业危害；要坚持党政工团齐抓共管的有效做法，充分发挥党员安全监督岗、工会劳动保护监督检查员和团员青年安全监督岗的作用；要严格执行安全生产责任制，反对三违作业（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），切实保障职工的健康与安全。

公司劳动安全部门和工会要对在安全生产和劳动保护工作中作出显著成绩的先进集体和个人给予表彰奖励。

11、班组建设是公司两个文明建设的基础。要把公司各项工作的落脚点放在班组。要积极开展双文明班组升级竞赛活动。要根据班组建设考核的内容和要求，制定和完善各类管理制度，把经济责任制，目标成本经济核算等落实到班组。

各级工会要抓好班组”建小家”活动。

12、建立公司先进人物荣誉系列，树立先进典型，做好对先进人物和先进集体的培养、教育、宣传和表彰工作，关心他们的生产、学习和生活。对获得全国劳动模范、全国先进生产工作者、广东省劳动模范、冶金部劳动模范、广州市劳动模范称号的先进个人，当年给予一次性奖励。奖励标准是：全国劳动模范、全国先进生产工作者，给予一次性奖励5万元；广东省劳动模范、冶金部劳动模范，给予一次性奖励3万元；广州市劳动模范给予一次性奖励1万元。

获得市以上劳动模范称号的先进个人，他们符合提干、晋职、升学条件的，应优先安排。

三、坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度

13、实行民主管理是让职工当家作主的具体体现，是企业行之有效的科学管理方法．认真坚持和完善以职工代表大会为基本形式集团公司、主体企业、分厂（处室、子公问班组的四级民主管理网络。   

14、职工代表大会职权包括：

(1)听取和讨论本公司发展规划和生营重大决策方案（涉及企业商业秘密的除外报告，提出意见和建议；（2)讨论通过集俏同草案，对涉及职工切身利益的重要改革］和重要规章制度事先提出意见和建议；（3)议决定本公司提出的公益金使用方案；（4)议、监督本公司董事、经理等高级管理人员有关方面提出奖惩的建议；（5)依法选举和换董事会和监事会中的职工代表；（6)听取公司关于集体合同履行情况的报告，业务招待所使用情况的报告及其它须经职工代表大会用审议或决定的事项。

15进一步完善职代会常务委员会制度务委员会是职代会的常设机构，在职代会期间，依照职代会规定行使民主管理职权。

常委会按照职工代表总数4％比例组其中生产工人、科技、管理人员和工会干问表占2/3。

16、职代会常委会成员每季度听取公司导对生产经营、资产经营及有关经济技术和企业改革等情况的通报。每半年职代会各部门工作委员会到各二级单位巡视两次，检查职代会决议落实情况。

17、班组民主管理以工会小组为基本实行，让班组成员及时了解企业生产经营情听取意见和建议。

18、公司的董事会和监事会应有适当的职工代表参加。职工董事、职工监事按照《公司法》和公司章程规定，经职代会民主产生。

四、重视工会组织在维护职工权益，协劳动关系方面的重要作用

19、工会组织是职工权益的代表者和；者。必须重视工会组织在维护职工权益方面的作用。努力推进维权活动的制度化、规范化。

20、重视工会组织对企业重大决策的源头参与。其主要内容是：企业改革的方案和措施；绊资产经营、生产经营方面的重大问题；涉及职工切身利益的重大问题等。

21、工会实行源头参与的途径是：

(1)工会主席符合条件的应通过选举进入腮党委会；

(2)工会主席、副主席分别进入公司的改革领导小组和工作班子；

(3)工会主席作为职工代表经过法定程序进入董事会、工会副主席作为职工代表经过法定程序进入监事会；

(4)必须确保工会代表参与制订公司的劳动用工制度、工资分配方案、奖励分配方案、劳动保护重大措施、职工奖惩办法、重要规章制度、住房分配方案等涉及职工切身利益的重大方案。

22、发挥工会劳动法律监督的作用。工会劳动法律监督的职责是：

(1)对本单位执行劳动法律法规的情况进行监督；

(2)参与调查处理；

(3)提出意见或要求劳动主管部门处理；

(4)受理职工举报、投诉；

(5)进行劳动法律法规的宣传教育。

23、工会参与劳动争议处理是保障公司和讯工合法权益、维护正常生产经营秩序的重要燃径。公司设立劳动争议调解委员会。其成员问职工代表、公司代表和工会代表组成。下属二级单位相应建立劳动争议调解组织并设立调僖员。

24、工会参与劳动争议处理的职责是：

(1)参与劳动争议的协商、调解；

(2)支持职工申请劳动争议仲裁；

(3)为职工提供法律咨询服务；

(4)参与处理集体劳动争议；

(5)开展劳动争议处理的业务培训。

五、建立平等协商与集体合同制度

25、要建立由工会代表职工与公司行政平翱商的制度，形成工会与行政相互支待、密切合作，共同推进企业发展的关系，维护职工合法权益，促进公司劳动关系稳定和谐。

26、建立平等协商委员会。公司与工会参加平等协商的代表各为8人，代表人选由各自确定。公司方的首席代表为公司法定代表人，职工方的首席代表为公司工会主席。职工方的其他代表由职代会常委会委派部分成员组成。

27、平等协商的内容是：

(1)集体合同和劳动合同的订立、变更、续订、解除，巳订立的集体合同和劳动合同的履行监督检查；

(2)涉及职工利益的规章制度和修改；

(3)职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、保险、福利、劳动安全卫生、女职工劳动保护、职业培训及职工文化教育；

(4)劳动争议的预防和处理；

(5)职工的民主参与、民主管理和民主监督；

(6)双方认为需要协商约定和其它事项。

28、平等协商会议每年召开2次，分别在第一季度和第三季度进行。双方首席代表应当在协商前一周，将拟定协商的事项通知对方。协商结果要向职工代表通报。

2趴要根据法律法规，从公司实际出发，在平等协商的基础上制定兼顾公司与职工双方利益的集体合同，并确保合同的全面履行，以促进公司内部劳动关系的稳定和谐，从整体上维护职工合法权益。

30、集体合同的内容包括：员工聘用、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利待遇、劳动安全卫生、职业培训、女职工劳动保护以及合同的协商、变更、解除及劳动争议的处理等。

六、关心职工生活，依靠职工搞好内部分配

31、关心职工生活，为职工群众排忧解难是党的优良传统，是党的群众路线的具体体现，是保持职工队伍稳定和社会安定的一项重要任务，各级领导必须高度重视和切实关心职工的生活，推进、完善“送温暖工程”，办好广钢福利。

32、依靠职工群众搞好内部分配是调动职工积极性的重要原则，是保护职工通过劳动获得报酬的有效途径，公司的内部分配要贯彻按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，建立健全公平、公正、公开的分配机制。

33、工资分配要向实行岗效工资的方向改革，使工资分配能以岗位的劳动责任、劳动技能、劳动强度、劳动环境为尺度，以整体劳动效率和经济效益为前提，以个人劳动业绩为依据的形式进行，有效发挥工资分配的激励功能和调节劳动力流向的功能。

34、在实现生产效益的前提下，逐步改善职工的住房条件。职工家属宿舍分配方案经职代会审议通过后实施。

35、要建立“特困职工档案“，对特困职工要立卡造册、定点联系，定期分析，定期帮助，对特困职工送温暖工作要做到制度化、规范化、经常化。

36、建立完善职工社会保障休系。确保参加市职工保障互助的险种和资金的投入，并保证各项保险待遇及时支付。建立“广钢员工互助基金会“，采取合法途径使基金最大限度增值，为职工解困增加新的渠道。

37、做好职工疗养工作，采取长、短疗等不同的方式，使更多的职工能参加疗养。积极改善疗养设施，为职工的疗养休息提供更好的服务。

38、丰富职工的业余文化生活。积极开展健康文明、小型多样、职工喜闻乐见的文化体育活动，办好工人俱乐部、影剧院、职工业余艺校和体育场馆，努力提高广大职工的身体素质和文化素质。

七、加强职工队伍建设，提高职工队伍素质

39、加强职工队伍建设是提高整体素质的基础，是职工当好主人的必要条件。要教育和引导职工爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的企业主人。

40、职工思想政治教育的内容包括：党的基本理论和基本路线教育；爱国主义、社会主义、集体主义教育；形式政策教育；法律法规、职业道德、社会公德和家庭美德教育。

41、坚持“以人为本”建设有广钢特的企业文化。以开展各种活动和加强企业管埋为载体，以发动职工广泛参加为途径，培育旬共同价值观，建立企业命运共同体，促进职工队伍整体素质的提高，实现企业的发展和对的提高。

42、对在岗位上自学成才和各类技术切中取得优异成绩的职工，应进行表彰和奖励上级领导应把职工获得的学历证书、岗位合格记技术等级证书等作为对职工选拔、使用和酐的依据之一。

八、加强对工会工作的领导，尊重和支持工会依法独立自主地开展工作。

44、企业工会是党组织领导下的职工自主结合的工人阶级的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是职工合法权益的代表者和维护者。各级党组织要加强对工会工作的领导，经常给予指导和帮助，使其充分发挥作用。

45、支持工会履行维护职能，切实履行维护的基本职责，使之更好地代表和维护职工合法权益。支持工会全面履行参与、建设、教育等项职能。

46、帮助和支持工会搞好自身建设。确保有健全的组织机构，完善的制度措施，有寸愿意为广大职工服务，敢于坚持原则，政策！加强作风好的工会干部队伍。

47、集团公司属下的各公司都要组建工会，有职工200人以上的，要配备专职工会工作专员。专职工会工作人员的人数，由上一级工会与行政协商确定。

九、附则

48、本规定经公司职工代表大会通过利瓜司党委批准施行。

49、本规定下发后，各二级单位要根据规定制定相应措施加以贯彻落实。党委将覜一个工作协调委员会负责组织、协调、检查、督促、落实等项工作。

50、本规定解释权属协调工作委员会。